【正文】 一崗雙責(zé)”的落實(shí)。（5）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的崗前安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)公司安全管理文件和相關(guān)制度，舉一反三，吸取血的教訓(xùn)。使事故責(zé)任人和全體員工都受到深刻的教育。針對(duì)一些施工中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定專門的教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施。（6）確保安全投入到位。對(duì)一些勞動(dòng)防護(hù)用品的更換周期進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，使之更加符合使用的實(shí)際情況。在起重作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架搭設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，加大安全設(shè)施投入，設(shè)立必要的防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)使用監(jiān)管力度。（7）完善特種作業(yè)人員的資格證件管理。對(duì)一些尚不完備的地方，立即補(bǔ)充完善，切實(shí)做到特種作業(yè)人員持證上崗，有證可查。（8）加強(qiáng)年輕人的培養(yǎng)使用問題的認(rèn)識(shí)。年輕人積極好學(xué)，追求進(jìn)步是其長處，但人才的培養(yǎng)有個(gè)過程。在存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)中，應(yīng)確保導(dǎo)師的言傳身教，確保帶班負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)到位。（9）堅(jiān)持安全第一，正確處理好進(jìn)度與安全的關(guān)系。要堅(jiān)持安全第一，國際工程沒有安全作保證，要想得到正常的進(jìn)度效益也是不可能的。進(jìn)度與安全發(fā)生沖突時(shí)要堅(jiān)持安全第一，避免盲目的搶工期、搶進(jìn)度。二、“”物體打擊事故 2012年12月10日，一國外水電站隧道工程施工進(jìn)行鉆孔作業(yè)時(shí)，發(fā)生因巖石掉塊砸中作業(yè)人員，造成1人死亡的一般安全事故。工程概況該水電站為地下廠房式電站，利用落差為海拔1987masl（蓄水池最高水平面）與1165masl（水斗式水輪機(jī)水平面）之間的822m的總落差。初始裝機(jī)容量為309MW。事故經(jīng)過當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年12月10日凌晨3：00左右，支護(hù)二隊(duì)在主交通洞靠近廠房交叉口部位進(jìn)行巖石支護(hù)作業(yè)過程中，鉆工在1+，右拱肩部位突然墜落兩塊巖石（尺寸分別為50cm*30cm*10cm和120cm*20cm*15cm），其中一塊落石正中頭部，安全帽被砸壞，另一塊落石砸在其胳膊上及胸部，并將其壓在落石下，現(xiàn)場(chǎng)一同作業(yè)人員將其救出，立即送至醫(yī)務(wù)室，經(jīng)醫(yī)生確認(rèn)已經(jīng)死亡。上午5：00左右，項(xiàng)目部派車將遺體送往加都，辦理相關(guān)手續(xù)。原因分析、責(zé)任認(rèn)定與處理（1）原因分析 根據(jù)工程師下發(fā)的支護(hù)協(xié)議，主交通洞1+～1++～1+。2012年12月8日晚，在項(xiàng)目安全員的監(jiān)護(hù)下用挖掘機(jī)對(duì)該部位的危石進(jìn)行了清理，2012年12月9日支護(hù)二隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行該部位系統(tǒng)錨桿的鉆孔工作，在此期間安全管理人員對(duì)該部位進(jìn)行了監(jiān)控和巡視，未發(fā)現(xiàn)異常變化。事故調(diào)查組通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，總結(jié)事故原因如下： 1）、該部位巖石為V類圍巖，圍巖節(jié)理裂隙發(fā)育、穩(wěn)定性差，在鉆孔過程中因震動(dòng)致使部分巖塊突然掉落，這是導(dǎo)致死亡事故發(fā)生的直接原因，也是主要原因。 2）、項(xiàng)目部的安全監(jiān)管力度不夠，對(duì)不良地質(zhì)條件下作業(yè)危險(xiǎn)因素分析不夠，施工保護(hù)和防范措施不到位。 3）、班前安全作業(yè)交底及應(yīng)急避險(xiǎn)措施落實(shí)不到位，是此次死亡事故發(fā)生的間接原因。 （2）責(zé)任認(rèn)定與處理 通過事故調(diào)查分析，雖然導(dǎo)致此次事故發(fā)生的直接原因是在鉆孔過程中因震動(dòng)致使部分巖塊突然掉落所致，但同時(shí)也暴露出項(xiàng)目部監(jiān)管不力，管理上存在嚴(yán)重漏洞，對(duì)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針沒有落到實(shí)處。針對(duì)上述情況決定對(duì)此起事故負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理： 給予項(xiàng)目經(jīng)理記過處分，并處5000元罰款； 給予現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理警告處分，并處3000元罰款； 給予房建隊(duì)隊(duì)長警告處分，并處3000元罰款； 給予施工部部長通報(bào)批評(píng)，并處2000元罰款； 給予安全部通報(bào)批評(píng)，并處2000元罰款。事故教訓(xùn)與防范措施 針對(duì)目前項(xiàng)目部施工生產(chǎn)任務(wù)緊、作業(yè)環(huán)境惡劣、安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的局面，在嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全員的培訓(xùn)教育，以此次事故為警示，做到“舉一反三”以有效預(yù)防和杜絕各類安全生產(chǎn)事故。類似事故防范措施：（1）杜絕此類事故再次發(fā)生的具體措施 1）、立即停工，全面細(xì)致地對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)工作面開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)，建立重大危險(xiǎn)源清單，并實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 2）、加強(qiáng)圍巖的變形觀測(cè)，特別是爆破振動(dòng)對(duì)周邊洞石圍巖的擾動(dòng)觀測(cè)。 3）、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部全員的安全培訓(xùn)，特別是對(duì)各類勞務(wù)人員應(yīng)給予特殊關(guān)注并全面納入培訓(xùn)管理范疇。 4）、加強(qiáng)班前安全會(huì)議制度，對(duì)當(dāng)班有可能涉及的安全問題給予重點(diǎn)提示。 5）、認(rèn)真開展安全檢查、日常巡查，重點(diǎn)施工部位安全員必須全程監(jiān)護(hù)。 6）、組織項(xiàng)目部全體員工進(jìn)行相關(guān)工作技能的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程和程序?qū)嵤└黜?xiàng)工作，引以為戒，堅(jiān)決杜絕此類事故再次發(fā)生。（2）預(yù)防和杜絕其他類安全生產(chǎn)事故的具體措施 1）、完善項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理保證體系，特別是安全監(jiān)督體系，按要求配足安全管理人員。 2）、加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)上級(jí)安全管理規(guī)定和有關(guān)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。 3）、保證安全投入滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)要求，所有部位均應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件，保障每位員工基本的安全施工環(huán)境，決不在不安全的條件下趕工搶工，真正做到本質(zhì)安全。 4）、制定項(xiàng)目部的隱患排查治理實(shí)施方案，對(duì)一般隱患立即整改，重大隱患按“定責(zé)任人、定資金、定措施、定期限”的原則完成整改。 5）、項(xiàng)目的各項(xiàng)安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書的交底延伸到具體的操作人，內(nèi)容做到簡(jiǎn)潔易懂，能用圖表說清楚的不用文字，并形成交底記錄。 6）、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備和機(jī)動(dòng)車輛日常保養(yǎng)、檢查和修理工作，配足維修人員以保證項(xiàng)目部所有設(shè)備的安全運(yùn)行。 7）、加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)設(shè)備的管理，對(duì)項(xiàng)目所屬特種設(shè)備、大型施工機(jī)械進(jìn)行全面徹底檢測(cè)，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病作業(yè)”。 8）、項(xiàng)目各作業(yè)場(chǎng)所的場(chǎng)地做到布置合理、通暢、平坦、整潔，器材物資堆放整齊、穩(wěn)固、安全。 9）、建立和完善緊急避險(xiǎn)撤人制度，在遇到險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長、調(diào)度員、安全員等有權(quán)停產(chǎn)撤人。 10）、對(duì)各施工作業(yè)面用電線路的違章、違規(guī)布設(shè)和使用的現(xiàn)象進(jìn)行全面的清理和規(guī)范。 11）、做到安全員跟班現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)多層交叉作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域派專人監(jiān)護(hù)，并有隔離防護(hù)措施和醒目的提示標(biāo)志，對(duì)問題的落實(shí)整改有驗(yàn)收、有記錄。 12）、對(duì)井口、洞口、臨空、臨水等部位進(jìn)行全面的檢查，對(duì)損壞的護(hù)欄、蓋板和警示標(biāo)志進(jìn)行修復(fù)。 13）、切實(shí)提高一線作業(yè)人員正確使用工（器）具、操作設(shè)備的技能，拿出切實(shí)可行的辦法遏制習(xí)慣性違章、冒險(xiǎn)作業(yè)等不良行為。