【導讀】全法》，保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山員工人身安全，促進礦山安全發(fā)展，特制定本管理體系的《員工手冊》。全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度。安全主管部門負責人對安全工作負管理責任?？?、聯(lián)系員工的安全技能方面的教育培訓。財務(wù)部負責對安全工作提供資金支持。班、組長和工人對所屬崗位的安全工作負責。每一位員工都有權(quán)制止任何人違章作業(yè)，拒絕任何人違章指揮，在工作地點威脅生命或有毒有害時，有權(quán)停止工作，撤到安全地點，在危險沒有解除，仍不能保證人身安全時，有權(quán)拒絕工作。向員工宣傳安全知識，不斷提升公司安全管理水平。丁善清、丁家武為安委會辦公室成員。全職責，及時檢查指導下屬各部門安全生產(chǎn)工作開展情況?；紗栴}要及時研究解決。取員工意見，交流安全生產(chǎn)、勞動保護工作實施情況。

　　

【正文】 職責。 對 公司 安委督促或協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行查處的重大生產(chǎn)安全事故隱患和列為 公司 級以上重大生產(chǎn)安全事故隱患的，安全 部門 要及時向公司 安委 會 反饋處理情況及結(jié)果。 八、 安全技術(shù)措施計劃制度 安全技術(shù)措施計劃制度是安全管理制度的一個重要組成部分，是企業(yè)有計劃的改善安全生產(chǎn)條件，防止事故發(fā)生的 重要技術(shù)手段之一。 安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容 40 包括：單位或工作場所，措施名稱，措施內(nèi)容目的，經(jīng)費預算及其來源，負責設(shè)計、施工的單位或負責人，開工及竣工日期，措施執(zhí)行情況及其效果。 安全技術(shù)措施計劃的范圍 應包括：改善勞動條件，防止傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容。 （ 1）安全技術(shù)措施，即預防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施，其中包括防護裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。 （ 2）職業(yè)衛(wèi)生措施，即預防職業(yè)病和改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，其中包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。 （ 3）房屋設(shè)計等輔助性措施，即為保障安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必需的房屋設(shè)施等措施，其中包括更衣室、沐浴室、消毒室、廁所等。 （ 4）職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育措施，其主要內(nèi)容包括職業(yè)安全衛(wèi)生教材、圖書、資料，職業(yè)安全衛(wèi)生展覽和訓練班等。 編制職業(yè)安全衛(wèi)生措施計劃的主要依據(jù) 包括：（ 1）國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標準；（ 2）在安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；（ 3）造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和應采取的措施；（ 4）生產(chǎn)發(fā)展需要所應采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；（ 5）安全技術(shù)革新項目和員工提出 的合理化建議。 有關(guān)要求 41 （ 1）生產(chǎn)部和安全 部門 負責生產(chǎn)設(shè)備、安全技術(shù)措施計劃的編制、匯總和申報工作。 （ 2）編制計劃后，重在落實。要按國家規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施專項費用，并確保該費用全部用于礦 山 安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。 （ 3）新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)或新建、擴建的項目，由主管部門同時制定安全技術(shù)措施，確保技術(shù)措施與主體同步進行。 （ 4）技術(shù)革新，或改進操作方法、生產(chǎn)工藝的同時，主管部門應同時制定安全技術(shù)措施，確保安全技術(shù)措施的完整和連續(xù)。 （ 5）通過安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由主管部門制定安全技術(shù)措施 ，限期、限人整改，確保安全技術(shù)措施不留空白。 （ 6）在編制安全技術(shù)措施計劃時，應反復征詢 項目礦山項目部 、有關(guān)主管部門及崗位員工的意見、建議，在此基礎(chǔ)上形成方案，并請主管經(jīng)理批準后，組織實施。 九、勞動防護用品管理制度 勞動防護用品，是指保護勞動者在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康所必備的一種防御性裝備，對減少職業(yè)危害有著重要作用。我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)定佩戴、使用。 日常用的勞動防護用品主要有：安全帽、安全帶、 特種手套、防護工作服，絕緣靴、眼防護具等。 42 勞動防護用品的管理 （ 1）、采購、發(fā)放、使用的勞動防護用品必須保證質(zhì)量，并具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證，各項指標符合國家標準或行業(yè)標準，穿戴舒服方便，不影響作業(yè)，安全科負責對購進的勞動防護用品進行驗收。 （ 2）建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等制度。安全 部門 督促檢查。 （ 3）根據(jù)國家《勞動防護用品配備標準》，按照礦山不同工種、不同勞動條件認真做好發(fā)放工作。 （ 4）新進礦山 公司職工憑《三級安全教育合格證》建立職工個人勞 動保護用品卡，所在部門按其工種經(jīng)礦業(yè)公司安全 部門 審批后發(fā)放。 （ 5）職工崗位變動憑《工種變動表》到安全 部門 辦理勞保用品標準變更手續(xù)。 （ 6）凡因工傷、病假、產(chǎn)假、事假、全脫產(chǎn)學習等原因在三個月以上未出勤者，停發(fā)勞保用品，大勞保用品按脫崗時間長短相應延長使用。 （ 7）凡因故停產(chǎn)，超過一個月以上者，停發(fā)一切勞保用品，在崗值班人員按 礦山 管理人員標準發(fā)給。 （ 8）員工個人勞保用品超過一個領(lǐng)用周期未領(lǐng)者，不予補發(fā)。 （ 9）安全 部門 每年對勞防用品檢驗一次，對不合格或失效的，一律不準使用。 43 （ 10）對在易燃易爆、灼燙及有 靜電危害發(fā)生的場所，禁止發(fā)放化纖防護用品。 三、其他規(guī)定 （ 1）為使勞動防護用品真正發(fā)揮作用，各分廠、部門的安全員負責督促、教育上崗員工按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品。 （ 2）勞動防護用品嚴禁變相買賣、相互轉(zhuǎn)讓。 十、事故管理制度 事故分類 A、按事故性質(zhì)分 （ 1）設(shè)備事故：指生產(chǎn)設(shè)備非正常損壞，造成停機時間、產(chǎn)量損失或修復費用超過規(guī)定要求的事故。 （ 2）工傷事故：指職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害事故。 （ 3）火災事故：對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象，并達到規(guī)定標準，稱之為火災事故。 （ 4）爆 炸事故：由于爆炸，造成企業(yè)財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。 （ 5）交通事故：違反交通運輸規(guī)則或由于其它原因，造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。 （ 6）破壞事故： 指人為蓄意制造的事故 B、根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： （ 1）一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 44 （ 2）較大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 （ 3）重大事故：是 指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 （ 4）特別重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 事故管理 （ 1）各類事故管理按安全生產(chǎn)責任制由公司經(jīng)理負責，職能部門按分工管理的要求，負責事故調(diào)查處理及相關(guān)資料整理和保管。 （ 2）生產(chǎn)事故、工傷事故由安全 部門 負責管理；交通、火災及爆炸事故由保衛(wèi) 部門 負責管理；設(shè)備事故由生產(chǎn)部 門 負責管理；相關(guān)單位要做好配合工作。 （ 3） 凡在生產(chǎn)作業(yè)中涉及人員傷亡事故的，以生產(chǎn)部和安 環(huán)部 為主調(diào)查處理，一般在 30 日內(nèi)結(jié)案，并統(tǒng)計上報。 事故處理 （ 1）及時搶救。事故一旦發(fā)生，其首要任務(wù)是立即組織搶救，以防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。經(jīng)理是事故管理的第一責任人。事故發(fā)生后，事故的主管部門，有關(guān)單位要在第一時間組織人力、物力投入搶救，以減少人員傷亡。 （ 2）按規(guī)定程序報告。傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有 45 關(guān)人員應當立即向 單位 負責人和主管部門報告。 單位 負責人和主管部門接到事故報告后，立即報告公司經(jīng)理（分管副經(jīng)理），并在 1 個小時內(nèi) 向地方政府、安監(jiān)管理部門、公安機關(guān)等報告。 （ 3）傷亡事故統(tǒng)計：按照地方政府、安監(jiān)管理部門規(guī)定的程序和時間，如實報送報表。 （ 4）對因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予嚴肅處理直至追究刑事責任。 十一、應急管理制度 為預防礦山安全生產(chǎn)發(fā)生意外事故，降低和減少事故發(fā)生后對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失，有效地遏制和控制事故局面，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定事故應急救援預案，并上報 地方政府和上級安監(jiān)部門備案。 礦 山項目部 成立應急救護隊（兼職），配備常用應急救援物資、器材和設(shè)備，設(shè)立應急救援辦公室，開通 24 小時應急救援通訊，實行中層管理人員汛期輪流值班簽到制度。 各 部門 、各單位成立事故應急搶險隊伍（兼職），主要負責人為隊長，隊員為男性員工。搶險隊必須服從礦救護隊統(tǒng)一指揮，一旦事故發(fā)生，各搶險隊在接到指令后，在第一時間迅速趕赴救援現(xiàn)場，立即開展救援活動。 為確保應急救援組織“統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”，并能迅速有序 46 進入搶救現(xiàn)場，礦 山 針對各類應急救援預案每年組織實際演練一次，并不斷完善救援工作存在的不足之處，以達到救援及時、高效的目的。其演練方案有安全 部門 制定，報主管經(jīng)理批準后發(fā)布實施。 十二、安全獎懲制度 根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、規(guī)程等，特制定本制度。 安全生產(chǎn)考核一月一次，一季一總結(jié)，年終評比。安全生產(chǎn)管理和事故的罰款、安全生產(chǎn)獎勵專項資金等，作為安全生產(chǎn)獎勵基金，?？顚Ｓ?。 獎懲考核對象為礦屬各單位及全體員工。凡在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人都應給予獎勵。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，造成事故或重大未遂事故，以及未按要求完成礦 山項目部 交給安全生產(chǎn)任務(wù)的單位和員工，按規(guī)定給予處罰。 全礦性安全生產(chǎn)評比和安全活動獎勵資金的提取，由安全 部門 提出意見，經(jīng)礦安委會討論，報經(jīng)理批準。臨時性的獎勵，由安全部門 提出意見，報分管安全副經(jīng)理批準。 安全生產(chǎn)實行目標管理，以保證單位方針目標的實現(xiàn)。凡未制定年度安全生產(chǎn)目標或未完成安全生產(chǎn)目標管理的單位，不參加安全獎考核。 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的員工傷亡事故和重大人身險肇事故由安全 部門 負責考核，并于月底將事故處理和安全管理的綜合考核情況匯總報經(jīng)理。 47 發(fā)生工亡、重傷或輕傷多人（ 3 人以上）事 故、重大（生產(chǎn)、設(shè)備、火災、爆炸等）事故責任者，扣除 13 個月獎金。對情節(jié)嚴重的，除給予經(jīng)濟處罰外，視情節(jié)予以待崗、解除勞動關(guān)系，對觸犯刑律的由司法機關(guān)依法懲處。 安全生產(chǎn)實行目標管理，以保證單位方針目標的實現(xiàn)，凡未制定年度安全生產(chǎn)目標的單位，處罰 200 元。 安全生產(chǎn)組織不落實，責任不明確，存在斷層現(xiàn)象，處罰 200元。 安全例會制 度 及時研究、解決安全生產(chǎn)中重大問題和交流安全信息，做好安全工作的一項措施，為此要求： （ 1）各單位安全領(lǐng)導小組每月召開一次會議，研究安全生產(chǎn)問題，未召開或無記錄，每次處 罰 100 元。 （ 2）班組安全活動每周一次，分廠領(lǐng)導、安全員應指導班組開展活動每月全面檢查一次活動情況，未開展活動的，每次罰款 50 元。 （ 3）礦山 公司安全例會無故缺席一次罰 50元。 未按要求上報各類報表和完成各項安全工作任務(wù)，處罰 100元。 1安全檢查是及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，保證安全生產(chǎn)的有力措施，必須按以下要求： （ 1）綜合性安全檢查每月一次，安全 部門 牽頭組織，各單位 負責人、安全員或 兼職安全員參加，未參加，一次罰款 50元。 （ 2）查出隱患要登記，并落實整改措施，指定負責人按時完成 ， 48 沒有臺賬或無整改措施，一次罰款 50 元。未按時落實整改任務(wù)，一次罰責任單位 300 元。 1安全教育是增強員工安全意識，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和自我防護能力的有效方法，要求： （ 1）三級安全教育率、轉(zhuǎn)崗教育率、復工教育率達 100%，全員安全教育率達 95%以上，每降 1%罰責任單位 200 元。無安全教育記錄，每次罰 100元。 （ 2）對臨時工、季節(jié)工、農(nóng)民工等進 礦 作業(yè)的各類人員，必須做到誰使用誰管理、誰用工誰負責。并要求對長期使用或較大工程項目作業(yè)人員必須簽訂《安全合同》，違反合同而造成的一切后果，由對方付全責。 （ 3）所有特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，每年參加市、縣安監(jiān)部門組織的培訓考試一次，有一人次未持證上崗或未培訓考試，處罰單位 100元。 （ 4）崗位員工操作規(guī)程抽查不合格者，一人次罰款 20 元。 1加強現(xiàn)場管理，進行標準化管理和標準化作業(yè)，制止“三違”是安全工作的一項重要內(nèi)容。凡不遵守安全規(guī)章制度，違章蠻干者，必須進行查處。 （ 1）安全防護裝置不完好或隨意拆除，一處罰款 100— 200 元。 （ 2）電工作業(yè)應執(zhí)行“二票三制”，易燃易爆場所電器應防爆，刀閘、開關(guān)箱等應完好無損，如有一處或一臺不符合規(guī)定要求的罰款50 元 。 49 （ 3）起重機（行車、電動葫蘆、吊車）、機床等設(shè)備缺行程限位器或防護裝置，一臺一處罰款 100 元。 （ 4）領(lǐng)導違章指揮一次，罰款 50— 100 元，員工 違章作業(yè)一次，罰款 50 元。 （ 5）上班期間串崗、睡崗、干與生產(chǎn)無關(guān)的事，帶小孩等，一人次罰款 20 元。 （ 6）不按規(guī)定穿戴勞保用品上崗，一人次罰款 20 元。 （ 7）動火焊接或其它明火作業(yè)在禁火區(qū)未執(zhí)行“動火報告制度”，一次罰款 100元，禁火區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙，違者一人次罰款 20 元。 （ 8）設(shè)備檢修未辦理《檢修報告書》或雖辦理未按安全措施執(zhí)行者，一次罰款 50元。 （ 9）因施 工、檢修拆除安全裝置，施工、檢修后沒有及時恢復原安全裝置，罰施工或檢修單位 200— 500 元。 上述各項罰款，由監(jiān)督檢查部門通過有關(guān)渠道在被罰款單位當月工資中扣除，并建立考核臺賬。 1對符合下列條件之一者給予 100— 500 元獎勵。 （