【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》簡(jiǎn)要介紹 （1）立法目的：為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了重要的法律依據(jù)，（是對(duì)安全生產(chǎn)法的進(jìn)一步貫徹與落實(shí)） （2）立法地位：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，它的頒布實(shí)施是工程建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》具體表現(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進(jìn)入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期?！稐l例》全面總結(jié)了我國(guó)建設(shè)工程安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工程安全管理的成熟做法，對(duì)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任、政府監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理以及相應(yīng)的法律責(zé)任作了明確的規(guī)定，確立了一系列符合中國(guó)國(guó)情以及適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建設(shè)工程安全管理制度?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于規(guī)范和增強(qiáng)建設(shè)工程各方主體的安全行為和安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化和提高政府安全監(jiān)管水平和依法行政能力，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全， （3）重要的意義：《條例》解決建筑行業(yè)事故居高不下的問(wèn)題，使事故得到有效控制；明確建設(shè)工程活動(dòng)中各方主體在安全生產(chǎn)中的法律責(zé)任；進(jìn)一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、規(guī)定了建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容、職責(zé)和權(quán)限。核心內(nèi)容：《條例》確立了我國(guó)關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本制度。明確了參與建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任。確保了建設(shè)工程參與各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)利益及建筑業(yè)從業(yè)人員安全與健康的合法權(quán)益。 《安全生產(chǎn)責(zé)任制》簡(jiǎn)要介紹安全生產(chǎn)責(zé)任制包括2個(gè)方面：（安全生產(chǎn)、人人有責(zé)） (1)縱向到底，即從單位主要負(fù)責(zé)人到普通工人，自上而下所有類(lèi)型的人員均有詳細(xì)的崗位職責(zé)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。公司、分局（廠）、項(xiàng)目部、工段、作業(yè)隊(duì)、車(chē)間、班組、機(jī)電、崗位工種、每個(gè)員工都有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)。 (2)橫向到邊，即各職能部門(mén)對(duì)部門(mén)職能范圍內(nèi)必須履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。技術(shù)、工程、設(shè)備、人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量等管理部門(mén)及黨政工團(tuán)對(duì)職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 施工現(xiàn)場(chǎng)“十不準(zhǔn)” （1）不準(zhǔn)穿拖鞋、硬底鞋、易滑鞋及打赤腳、赤膊上班。（2）不準(zhǔn)從高處直接向下拋擲物品。（3）不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)嬉戲打鬧，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。（4）不準(zhǔn)使用腐蝕霉?fàn)€的架子材料。（5）機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)帶病作業(yè)。（6）電線不準(zhǔn)直接綁在金屬物上。（7）起重機(jī)械不準(zhǔn)超負(fù)荷吊裝。（8）吊車(chē)操作中起重臂下方不準(zhǔn)行人通過(guò)或停留。（9）非指定人員不準(zhǔn)開(kāi)動(dòng)各種機(jī)具。（10）電線不準(zhǔn)鋪在道路、通道上和水中。 安全生產(chǎn)“六大紀(jì)律” （1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。（2）二米以上的高處懸空作業(yè)，無(wú)安全設(shè)施的必須戴好安全帶，扣好保險(xiǎn)鉤。（3）高空作業(yè)，不準(zhǔn)向下或向上亂拋材料和工具等物件。（4）各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備，必須有可靠有效的安全措施和防護(hù)裝置，方能開(kāi)動(dòng)使用。（5）不懂電氣和機(jī)械的人員嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)械設(shè)備。（6）吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械必須完好，起重臂下方不準(zhǔn)站人。第六部分 水電行業(yè)施工特點(diǎn)及安全生產(chǎn)基本知識(shí) 水電建筑安裝工程的主要活動(dòng)（7個(gè)）（1）土石方工程： 洞挖、明挖、裝運(yùn)、填筑；（2）砂石工程： 開(kāi)采、破碎、篩分、制砂、骨料輸送：（3）砼工程： 砼拌合生產(chǎn)運(yùn)輸、砼準(zhǔn)備、砼澆筑：（4）基礎(chǔ)工程： 鉆灌、防滲、樁基、錨固：（5）安裝工程： 水輪發(fā)電機(jī)組安裝、設(shè)備安裝拆除：（6）金結(jié)工程： 閘門(mén)、管道、埋件等制作、安裝：（7）建筑施工通用工程：供電、供氣、供水、起重、排架等水電施工的主要特點(diǎn)（6個(gè)）（1）產(chǎn)品龐大固定，作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施臨時(shí)性強(qiáng)；（2）高處多層立體交叉作業(yè)現(xiàn)象突出；（3）季節(jié)性強(qiáng)，野外露天作業(yè)；（4）施工人員復(fù)雜、流動(dòng)性大；（5）動(dòng)態(tài)施工；（6）高危行業(yè)。引發(fā)事故的四個(gè)基本要素（4個(gè)） 水電施工的五大事故傷害（1）高處墜落 在墜落高度基準(zhǔn)面2M以上作業(yè)，是建筑施工的主要作業(yè)，因此高處墜落事故是主要的事故，占事故總數(shù)的35％～40％。多發(fā)生在洞口、臨邊處作業(yè)、腳手架、模板、龍門(mén)架（井字架）等作業(yè)中。（2）觸電 建筑施工離不開(kāi)電力，這不僅指施工中的電氣照明，更主要的是電動(dòng)機(jī)械和電動(dòng)工具。施工中的所有人員都可能會(huì)接觸電，觸電事故是多發(fā)事故。居第二位，占總數(shù)的18％～20％。（3）物體打擊 工程建設(shè)由于受到工期的約束，在施工中必然安排部分的或全面的交叉作業(yè)，因此，物體打擊是施工中的常見(jiàn)事故，占事故總數(shù)的12％～15％。（4）機(jī)械傷害 主要指垂直運(yùn)輸機(jī)械或機(jī)具、鋼筋加工、混凝土攪拌、木材加工等機(jī)械設(shè)備對(duì)操作者或相關(guān)人員的傷害。這類(lèi)事故占事故總數(shù)的10％左右，是施工中的第四大類(lèi)事故。（5）坍塌 由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)原因、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)缺陷，土石方、構(gòu)筑物坍塌事故是施工中的第五大類(lèi)事故。目前約占事故總數(shù)的5%～8％。 “安全三寶”及其他安全防護(hù)用品的使用（1）安全帽進(jìn)入施工場(chǎng)所必須戴好安全帽；安全帽必須是合格產(chǎn)品；安全帽作用：避免減輕外來(lái)沖擊和碰撞，保護(hù)人體頭部；安全帽構(gòu)造：由帽殼、帽襯、帽帶、后箍等組成；正確佩戴：戴正、帽帶系緊，調(diào)整帽箍。（2） 安全帶、安全繩 臨空、懸空作業(yè)必須使用；作用：防人體墜落；正確佩帶：拴在腰部位置、扣緊；檢查可靠性：固定在牢固位置，高掛低用；拆模作業(yè)應(yīng)使用安全帶、安全繩雙保險(xiǎn)。（3） 安全網(wǎng) 設(shè)置在臨空懸空作業(yè)或行走部位的下方3米處；檢查：必須是合格產(chǎn)品，強(qiáng)度足夠無(wú)破損，損壞及時(shí)修復(fù)或更換；安全平網(wǎng)懸掛設(shè)置點(diǎn)必須牢靠。及時(shí)清理安全網(wǎng)上的堆積物。（4） 其他防護(hù)用品工作服：整齊、束口；電工、焊工絕緣鞋；電工、焊工絕緣手套；焊工防護(hù)眼鏡、面罩；噪聲作業(yè)防護(hù)耳罩、耳塞；隧洞地下工程施工穿反光背心；有毒氣體危險(xiǎn)作業(yè)配置防毒面具。（5） 常見(jiàn)的習(xí)慣性違章行為 第七部分 案例分析一、“”高處墜落事故當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年4月5日下午15:10許，某水電站進(jìn)場(chǎng)道路