刑法訴訟中國(guó)特色檢察一體化及其實(shí)現(xiàn)方式的探討下-資料下載頁(yè)
2025-06-29 00:20本頁(yè)面
【正文】 一步增強(qiáng)?！ ?三)機(jī)構(gòu)設(shè)置層面 筆者認(rèn)為從實(shí)現(xiàn)檢察一體化的角度，按職能構(gòu)成和需要，將檢察機(jī)關(guān)重新劃分為以下六個(gè)部門，將更加有利于工作的開展和上下級(jí)業(yè)務(wù)部門一體化的實(shí)現(xiàn)?！ ÷殑?wù)犯罪檢察署。將反貪污賄賂局和瀆職侵權(quán)檢察局合并成立職務(wù)犯罪檢察署，具體負(fù)責(zé)貪污賄賂犯罪、瀆職犯罪和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)侵犯公民人身、民主權(quán)力犯罪等的偵查工作。這樣有效避免了因偵查力量分散導(dǎo)致的無案資源閑置、有案疲勞作戰(zhàn)和硬件重復(fù)建設(shè)等問題?！ ⌒淌略V訟檢察署。負(fù)責(zé)刑事偵查監(jiān)督、審查起訴監(jiān)督、審判監(jiān)督(不包括法庭程序監(jiān)督，主要指決定抗訴)和執(zhí)行監(jiān)督等。一方面將分散的刑事訴訟監(jiān)督權(quán)進(jìn)行集中，突出了法律監(jiān)督職能，有利于對(duì)刑事訴訟全過程進(jìn)行專門、適時(shí)、有效的監(jiān)督。另一方面將檢察機(jī)關(guān)偵查、公訴等訴訟活動(dòng)與訴訟監(jiān)督活動(dòng)更加徹底的進(jìn)行分離，有利于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的構(gòu)建?！ ∶袷滦姓z察署。負(fù)責(zé)民事行政案件的支持起訴、提起公訴、審判監(jiān)督、抗訴和執(zhí)行監(jiān)督等，有利于探索和拓展檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的范圍和手段。 刑事公訴署。負(fù)責(zé)刑事案件的公訴、法庭程序監(jiān)督和依照刑事訴訟檢察署的決定出庭抗訴等職能，類似于英美法系的檢察機(jī)構(gòu)。 行政事務(wù)署。負(fù)責(zé)書記員管理、檢察警察管理和日常事務(wù)、法律政策研究、職務(wù)犯罪預(yù)防、行政裝備、技術(shù)保障等工作，有利于分類管理和檢察官職業(yè)化、精英化?！ ≌尾?。主要為檢察機(jī)關(guān)黨委服務(wù)，負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的黨工婦團(tuán)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事管理、宣傳教育等工作，保證檢察隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和可持續(xù)發(fā)展?！ ?四)業(yè)務(wù)管理機(jī)制層面 業(yè)務(wù)管理機(jī)制是檢察一體化實(shí)現(xiàn)的直接和最終途徑，近年來各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)而且正在進(jìn)行著業(yè)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新和探索，例如偵查指揮中心、主訴檢察官、職業(yè)檢察官等等?？梢灶A(yù)見，檢察一體化相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)制將會(huì)越來越多樣化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。這里筆者僅就業(yè)務(wù)管理機(jī)制中的某些原則性問題進(jìn)行簡(jiǎn)要論述?！ ∩舷录?jí)檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理。①最高人民檢察院的指令，地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院必須執(zhí)行。上級(jí)院的指令，下級(jí)院必須執(zhí)行。指令必須以上級(jí)院檢察長(zhǎng)的名義向下級(jí)院檢察長(zhǎng)發(fā)出，不能直接對(duì)下級(jí)院檢察官作出。上級(jí)院業(yè)務(wù)部門可以通過本院檢察長(zhǎng)，對(duì)下級(jí)院檢察長(zhǎng)發(fā)出指令，不能直接對(duì)下級(jí)院檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門或者檢察官發(fā)出指令。②最高人民檢察院可以撤銷或者變更地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的決定。上級(jí)院可以撤銷或者變更下級(jí)院的決定。③上級(jí)院在必要的時(shí)候，可以處理下級(jí)院管轄的案件。也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)人民檢察院辦理。④上級(jí)院的決定必須以法定程序和法定方式做出，下級(jí)院如有不同意見有提出異議權(quán)，并可以要求上級(jí)院行使事務(wù)承繼和轉(zhuǎn)移權(quán)，或者要求上級(jí)院檢察長(zhǎng)做出書面指示附卷，以明權(quán)責(zé)?！ z察長(zhǎng)與檢察官的業(yè)務(wù)管理。①我國(guó)檢察官依照法律的規(guī)定和檢察長(zhǎng)的指令行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)建立檢察官責(zé)任制和檢察官直接對(duì)檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。部門負(fù)責(zé)人不能對(duì)檢察官的工作發(fā)出指令，但可以提出意見和建議，如果有法律或檢察長(zhǎng)的書面授權(quán)則不在此限。②賦予檢察官對(duì)案件自由表達(dá)意見權(quán)，同時(shí)要求檢察官承擔(dān)重要事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)和終極服從義務(wù)，或者要求檢察長(zhǎng)行使事務(wù)承繼和轉(zhuǎn)移權(quán)。③檢察長(zhǎng)認(rèn)為必要，可以對(duì)檢察官辦理的個(gè)案進(jìn)行指揮監(jiān)督，但應(yīng)對(duì)檢察長(zhǎng)介入具體案件的條件進(jìn)行規(guī)范。比如必須是擬進(jìn)行第二次退查的案件和結(jié)伙、流竄等重大疑難復(fù)雜案件。④當(dāng)檢察官與檢察長(zhǎng)意見不一致時(shí)，可提出異議，如不被采納，可以要求檢察長(zhǎng)行使事務(wù)承繼和轉(zhuǎn)移權(quán)，或者要求檢察長(zhǎng)做出書面指示附卷，以明權(quán)責(zé)。上述規(guī)則亦適用于檢委會(huì)與檢察官之間。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1