【正文】 例，并在條例中明確工資集體協(xié)商是企業(yè)一項(xiàng)不可推卸的法定義務(wù)，以對(duì)工資集體協(xié)商的推進(jìn)給予強(qiáng)有力的法律支持。目前企業(yè)的勞動(dòng)定額，因國(guó)家沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，都是企業(yè)依各自情況自定和實(shí)施，所以勞動(dòng)定額普遍偏高而單價(jià)普遍偏低，所以大多數(shù)工人必須靠加班來獲得在正常工作時(shí)間應(yīng)獲得的相應(yīng)工資收入。所以，“計(jì)件工資”和“定額”是兩個(gè)非常重要的因素，因此政府還要制定與勞動(dòng)定額相關(guān)的法規(guī)，科學(xué)合理地確定定額和單價(jià)，完善涉及工人在初次分配中的基礎(chǔ)機(jī)制，這是提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比例的關(guān)鍵。 ，讓工會(huì)在工資集體協(xié)商方面充分發(fā)揮其作用，從制度上確保提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配時(shí)所占的比例。充分發(fā)揮工會(huì)在工資集體協(xié)商中的作用，切實(shí)有效的辦法是成立行業(yè)性工會(huì)，并由此開展工資集體協(xié)商，其作用大于單獨(dú)的企業(yè)工會(huì)。一來可以彌補(bǔ)單獨(dú)企業(yè)工會(huì)附屬地位的劣勢(shì)，使得協(xié)商對(duì)話能建立在平等的地位之上。二來可提高私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組建率，為職工成為工資集體協(xié)商一方的主體力量創(chuàng)造條件。三來可在保證就業(yè)機(jī)會(huì)的前提下，主張職工最大的經(jīng)濟(jì)利益，使企業(yè)和職工在更高層面上看到雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。四來可協(xié)調(diào)企業(yè)之間及職工之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，幫助職工在工資集體協(xié)商中爭(zhēng)取到報(bào)酬最大化。因此，要讓企業(yè)職工和企方能進(jìn)行平等協(xié)商，得到企業(yè)的剩余控制權(quán)和索取權(quán)，建立和完善行業(yè)工會(huì)是重要的一環(huán)。 ，改善收入的再分配調(diào)節(jié)。一是降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促使企業(yè)增加職工的工資等途徑，以提高勞動(dòng)者收入，實(shí)現(xiàn)讓利于民。二是加快建設(shè)個(gè)人所得稅制度，合理調(diào)節(jié)稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)過高收入者加大調(diào)節(jié)力度。三是調(diào)整消費(fèi)稅稅目，將征稅范圍擴(kuò)大到一些高檔及奢侈消費(fèi)品。四是完善調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)差距的稅收制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人對(duì)公益事業(yè)的捐助行為，以促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。五是加強(qiáng)稅源監(jiān)督和稅收征管，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人所得稅的全額管理和對(duì)高收入者的重點(diǎn)管理。 社會(huì)的公平發(fā)展可以有效調(diào)節(jié)收入分配，使發(fā)展更為均衡合理，而且還能緩和社會(huì)矛盾，從而保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。5. 5提高就業(yè)率，縮小收入分配的差距 當(dāng)前民眾最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方面的熱點(diǎn)問題有兩個(gè)，一是就業(yè)難問題，二是收入分配差距過大的問題。而這兩個(gè)問題又相互影響、相互作用。當(dāng)收入分配情況發(fā)生變化時(shí)，就業(yè)情況也會(huì)受到影響。而反過來說，民眾就業(yè)情況也影響著收入分配。而這兩個(gè)問題都與人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活息息相關(guān)。這種影響最突出的表現(xiàn)就是失業(yè)與貧困的直接相關(guān)關(guān)系，就業(yè)問題如果處理不當(dāng)，會(huì)引發(fā)貧困和社會(huì)不公等一系列問題，因此，提高就業(yè)率、降低失業(yè)率作為一種再分配手段，對(duì)于協(xié)調(diào)收入差距是十分重要的。 此外，中國(guó)對(duì)于調(diào)整收入分配問題，早在幾年前就曾提出“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的基本思路，力爭(zhēng)建立“橄欖型”的分配模式，而讓部分低收入民眾的收入水平提高，使其進(jìn)入中等收入群體，是這種分配模式的關(guān)鍵所在。由于體力勞動(dòng)者是中低收入群體的主體人群，所以“提低”的關(guān)鍵在于提高就業(yè)率，而不是直接給予金錢補(bǔ)助。只有這樣才能通過可持續(xù)方式增加低收入群體的收入，保證他們的基本生活。 在中國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)充足的情況下，產(chǎn)生這類問題的深層次原因多為體制機(jī)制性障礙，要從以下幾個(gè)方面采取應(yīng)對(duì)措施: ，鼓勵(lì)勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)，努力保障就業(yè)公平?？s小不同城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)的差異。讓農(nóng)民工享受城市的福利，小城市人員享受大城市的福利，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人員享受發(fā)達(dá)地區(qū)的福利，穩(wěn)定勞動(dòng)力市場(chǎng)。同時(shí)提供更多的勞動(dòng)崗位，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。 ，增強(qiáng)收入流動(dòng)性，促進(jìn)不同行業(yè)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)，以此縮小行業(yè)間的收入差距，緩解居民收入分配問題。 。在現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展過程中，國(guó)有企業(yè)存在數(shù)千萬剩余勞動(dòng)力，而中小企業(yè)多屬競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和民營(yíng)性質(zhì)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，因此要把中小企業(yè)作為提供就業(yè)的主渠道，支持中小企業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的必由之路。所以要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等手段，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。尤其是在中小企業(yè)相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃公租房、學(xué)校等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，為中小企業(yè)招工留人營(yíng)造良好的條件。 ，要在區(qū)域發(fā)展、城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面，對(duì)勞動(dòng)力供求量等做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，對(duì)外來務(wù)工人員生活及子女上學(xué)等公共設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，完善服務(wù)功能，拓寬就業(yè)渠道，規(guī)范用工行為，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。 ，培養(yǎng)中年人為輔。在剩余勞動(dòng)力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，失業(yè)是不可避免的現(xiàn)象，把失業(yè)控制在盡可能小的程度內(nèi)，就不會(huì)形成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的威脅。按經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的人力資本和生命周期理論，應(yīng)該先培養(yǎng)首次就業(yè)的青年人，人力資本的投入越早，后續(xù)收入越多，這樣人力資本投資效率更高。因此，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，大力發(fā)展不同層次的職業(yè)教育，對(duì)各類職業(yè)高中和技工學(xué)校給予更多的政策扶持，形成多結(jié)構(gòu)、多門類、多層次的職業(yè)教育體系，特別要加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。 ，幫助失業(yè)家庭及時(shí)解決就業(yè)問題。