【正文】 文化體育、法律服務(wù)、無(wú)障礙等工作。４．縣級(jí)以上殘聯(lián)全部建立殘疾人專門協(xié)會(huì)，省、設(shè)區(qū)的市殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，活躍專門協(xié)會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和支持。５．加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度。選好配強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。做好殘疾人干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作，省級(jí)殘聯(lián)配備盲人、聾人專職理事，逐步配備智力、精神殘疾人親屬理事。建立完善殘疾人人才庫(kù)。深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育，加大設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用。６．制定并實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１１－２０２０年）》。加快培養(yǎng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)等專業(yè)人才隊(duì)伍。建立完善人才保障和激勵(lì)機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)為殘疾人服務(wù)工作人員的工資待遇傾斜政策。７．將志愿助殘工作納入國(guó)家志愿服務(wù)總體規(guī)劃，開展“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。建立健全助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)的專業(yè)化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。助殘志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到１０００萬(wàn)。８．大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息精神，鼓勵(lì)和幫助殘疾人參與社會(huì)生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，培育、發(fā)現(xiàn)自強(qiáng)典型。召開第五次全國(guó)“自強(qiáng)與助殘”表彰大會(huì)。（十三）科技、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要任務(wù)：——加強(qiáng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用及信息化建設(shè)工作，提高殘疾人事業(yè)的信息化管理水平，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系提供技術(shù)支撐?！訌?qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善布局，改善條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。政策措施：１．建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)，開展個(gè)性化、多形式的網(wǎng)上便民、惠民服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)殘聯(lián)和地方殘聯(lián)網(wǎng)站資源和無(wú)障礙建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度。建立和完善殘聯(lián)系統(tǒng)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。２．國(guó)家科技支撐計(jì)劃、自然科學(xué)基金、社會(huì)科學(xué)基金等支持、推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、政策理論研究和科技應(yīng)用。發(fā)揮中國(guó)殘疾人信息和無(wú)障礙技術(shù)研究中心作用，加快“中國(guó)殘疾人信息無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范應(yīng)用”研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施“科技助殘行動(dòng)計(jì)劃”。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范等研究。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)。３．加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持，使殘疾人服務(wù)設(shè)施布局合理、條件改善、服務(wù)能力增強(qiáng)。實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)建未建地區(qū)要建設(shè)符合要求的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施；無(wú)障礙設(shè)施不規(guī)范的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行改造；建設(shè)規(guī)模不達(dá)標(biāo)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)建。中央對(duì)中西部困難地區(qū)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。（十四）統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和政策研究。主要任務(wù)：——加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，掌握殘疾人基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)跟蹤殘疾人事業(yè)有關(guān)工作的進(jìn)展情況和取得的成效?！訌?qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)理論與實(shí)踐研究，完善管理運(yùn)行制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。政策措施：１．完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺(tái)賬工作，推行統(tǒng)計(jì)電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用。開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的綜合分析，發(fā)布?xì)埣踩耸聵I(yè)年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入社會(huì)保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，定期做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作。２．做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，穩(wěn)定工作隊(duì)伍，落實(shí)保障條件，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析利用?；I備第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，推進(jìn)殘疾人抽樣調(diào)查的制度化、規(guī)范化。３．加強(qiáng)有關(guān)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮高校和研究機(jī)構(gòu)殘疾人事業(yè)研究基地的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，辦好殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的理論與實(shí)踐研究。重點(diǎn)開展殘疾人公民權(quán)利、人道主義思想等基礎(chǔ)性研究和殘疾人社會(huì)福利、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、殘疾人服務(wù)業(yè)、殘疾人服務(wù)提供模式、服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管、無(wú)障礙等方面政策研究。編寫出版殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)研究、培訓(xùn)系列叢書。（十五）社會(huì)環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)。主要任務(wù)：——進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，廣泛宣傳“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。——發(fā)揮殘疾人社會(huì)服務(wù)組織作用，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，建立社會(huì)力量參與殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的有效機(jī)制。政策措施：１．宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門和單位采取有效措施，進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)。新聞媒體要加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會(huì)各界的助殘善舉和殘疾人的自強(qiáng)精神，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體宣傳。中央、省、設(shè)區(qū)的市廣播電臺(tái)要積極創(chuàng)造條件開設(shè)殘疾人專題節(jié)目、電視臺(tái)要積極創(chuàng)造條件開辦手語(yǔ)欄目。對(duì)困難地區(qū)廣播電臺(tái)開設(shè)殘疾人專題節(jié)目、電視臺(tái)開設(shè)手語(yǔ)欄目給予扶持。繼續(xù)推進(jìn)影視劇和電視節(jié)目加配字幕。組織好全國(guó)殘疾人事業(yè)好新聞作品評(píng)選和各地人民廣播電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目展播活動(dòng)。組織好全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等主題宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開展“手拉手紅領(lǐng)巾助殘”等活動(dòng)。２．通過(guò)用地保障、信貸支持和政府采購(gòu)等形式，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)，興辦殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。采取公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，通過(guò)資金、場(chǎng)地、人才等扶持措施鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。改進(jìn)和完善對(duì)殘疾人社會(huì)服務(wù)組織資助辦法，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，有條件的地方可以試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。３．大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。殘疾人福利基金會(huì)要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛(ài)心捐助活動(dòng)。發(fā)展中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)。實(shí)施好“集善工程”、“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”等殘疾人慈善品牌項(xiàng)目。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等社會(huì)組織要積極開展殘疾人慈善項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人增強(qiáng)慈善意識(shí)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（十六）國(guó)際交流與合作。做好聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約工作，建立健全國(guó)家履約機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障。積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，展示我國(guó)殘疾人人權(quán)保障和社會(huì)發(fā)展的成就。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)、各國(guó)政府、國(guó)際殘疾人組織、各國(guó)殘疾人組織和民間機(jī)構(gòu)的交流與合作，拓展國(guó)際交流領(lǐng)域，提高國(guó)際合作水平，增進(jìn)與各國(guó)殘疾人之間的相互了解和友誼，借鑒國(guó)外殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)我國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。專欄三：“十二五”主要能力建設(shè)項(xiàng)目１．殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改造：扶持應(yīng)建未建設(shè)施新建，建設(shè)規(guī)模未達(dá)標(biāo)的設(shè)施擴(kuò)建，進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造。２．專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：建設(shè)一批專業(yè)化的省、市級(jí)骨干殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。３．示范性社區(qū)康復(fù)站建設(shè)：建設(shè)一批示范性社區(qū)康復(fù)站。４．專業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：建設(shè)一批專業(yè)化的市、縣級(jí)骨干殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。５．特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)：推進(jìn)中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)；建設(shè)一批中高等殘疾人職業(yè)教育示范校；建立一批高等院校殘疾人學(xué)生實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。６．就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)：支持省級(jí)和各省會(huì)城市、計(jì)劃單列市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。７．殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)：建設(shè)覆蓋３０００萬(wàn)殘疾人口的綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和資源共享。８．科技助殘行動(dòng)計(jì)劃：開展殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范等科技助殘項(xiàng)目。９．殘疾預(yù)防綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：整合各部門數(shù)據(jù)資源，對(duì)主要致殘因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，為殘疾預(yù)防工作提供科學(xué)依據(jù)。１０．殘疾人事業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)：加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、特殊教育、就業(yè)服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)、體育健身、維權(quán)等專業(yè)人員和殘聯(lián)專職工作人員、基層殘疾人專職委員隊(duì)伍。四、綱要的實(shí)施、監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人工作是保障和改善民生的重點(diǎn)。實(shí)施好《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各地區(qū)要依據(jù)本綱要制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展綱要，各部門要制定配套實(shí)施方案，各地區(qū)、各部門要將本綱要的主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程及部門規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施。要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅支持手段，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，形成多渠道、全方位的資金投入格局，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門要根據(jù)綱要執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系開展年度監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問(wèn)題。各部門每年要向同級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告綱要執(zhí)行情況。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)在“十二五”中期和期末對(duì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行考核、績(jī)效評(píng)估和信息公開。圖表：專欄四：殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系 新華社發(fā)來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng) 上一頁(yè) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 下一頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 下一頁(yè) 24 / 24