【正文】 但效果并不顯著。目前，俄羅斯只有10％的企業(yè)有創(chuàng)新積極性，只有5％的企業(yè)屬于創(chuàng)新型企業(yè)，只有5％的產(chǎn)品屬于創(chuàng)新型產(chǎn)品。創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因甚多。首先是從蘇聯(lián)繼承下來的原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)落后，很難適應創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的要求，而這種落后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改變需要有個過程。其次是投資不足，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)和更新設備等都 需要大量的投資。另外，先進科技成果特別是軍工部門的先進科技成果轉(zhuǎn)化過程緩慢，轉(zhuǎn)化能力亦差。所以，不少俄羅斯學者指出，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的戰(zhàn)略短期內(nèi)不可能奏效?！　≈袊鴸|北地區(qū)與俄羅斯東部地區(qū)貨物貿(mào)易的合作領(lǐng)域十分廣泛，如建材、農(nóng)副產(chǎn)品、家電等都有很大潛力，在發(fā)展過程中有待我們不斷地尋覓新的領(lǐng)域。另外，勞務和旅游等領(lǐng)域的合作亦有良好前景。為了繼續(xù)發(fā)展對俄貨物貿(mào)易，對于東北地區(qū)來說，一是要提高商品質(zhì)量，要創(chuàng)名牌；二是進一步規(guī)范化；三是發(fā)展加工工業(yè)；四是根據(jù)各省的條件和發(fā)展對俄貨物貿(mào)易的需要建立出口基地?！　∥?金融危機對中俄區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的影響　　盡管俄羅斯在應對金融危機方面采取了一系列措施，但其2008年的經(jīng)濟形勢仍出現(xiàn)了復雜的局面，不僅金融領(lǐng)域受到?jīng)_擊，實體經(jīng)濟亦遭受到嚴重影響。2008年，俄羅斯GDP同比增長5．6％(2007年為8．1％)，工業(yè)產(chǎn)值增長2．1％(2007年為6．3％)?！　?009年，俄羅斯面臨的將是經(jīng)濟非常困難的一年。2008年11月18日俄塔社的一篇報道說，梅德韋杰夫總統(tǒng)在會見伊熱夫斯克當?shù)孛襟w時表示：“我不想在這里給什么承諾，我唯一能說的是：明年將會非常困難?！薄耙恍┐髧念I(lǐng)導人有點驚慌失措……因為不清楚金融 危機的底線在哪里，而且也不清楚危機何時才能結(jié)束?！惫P者認為，俄羅斯在2009年或稍長一段時間內(nèi)，其經(jīng)濟形勢主要取決于以下五個相互聯(lián)系、相互影響的因素：(一)全球經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢2008年11月24日亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人發(fā)表《利馬宣言》，提出18個月克服金融危機。　　這與國際貨幣基金組織的預測相吻合。不論哪種估計，2009年俄羅斯與其他國家一樣，其經(jīng)濟將會繼續(xù)受到金融危機的沖擊，并且沖擊要比2008年更大?！　?009年伊始，美國、歐洲和日本等主要經(jīng)濟體又受到新一輪金融危機的沖擊，全球經(jīng)濟 仍籠罩在一片陰霾之下。在這種背景下，對2009年世界經(jīng)濟增長率的預測不斷調(diào)低。國際貨幣基金組織4月22日預測，全球經(jīng)濟在2009年將收縮1．3％，發(fā)達經(jīng)濟體的GDP將下降3．8％，新興市場和發(fā)展中國家將小幅增長1．6％。美國經(jīng)濟將收縮2．8％，日本將收縮6．2％，歐元經(jīng)濟區(qū)將收縮4．2％，英國和俄羅斯分別收縮4．1％和6％。5月27日聯(lián)合國公布的《2009年世界經(jīng)濟形勢與前景》的報告指出，2009年全球經(jīng)濟將下滑2．6％，并預計，歐元區(qū)國家經(jīng)濟將下滑3．7％。十分明顯，以上對全球經(jīng)濟以及各主要國家經(jīng)濟增長的預測， 都比2008年低得多?！　?009年12月，俄羅斯GDP同比下降8％，工業(yè)產(chǎn)值下降21％，固定資產(chǎn)投資下降14．7％?！　?二)國際市場能源與原材料價格的水平這將是影響俄羅斯2009年及今后一個時期經(jīng)濟的一個最為直接的重要因素。因上述產(chǎn)品的出口對俄羅斯經(jīng)濟增長的貢獻率為40％，有些年份達到70％。普京執(zhí)政的八年里，僅油氣出口帶來的收入就達萬億美元。筆者在前面已提到，2009年的全球經(jīng)濟形勢將更加嚴峻，這樣，世界各國對能源和原材料的需求將會降低。金融危機爆發(fā)后油氣價格不斷下挫，至于2009年，從各種因素綜合分析，油氣 價格大幅度回升到原來的高價位是不可能的?！　∵@是因為，油價之所以在不到一年的時間里從幾十美元一桶暴漲到147美元一桶，并不是真正的需求所致，而是游資投機炒作的結(jié)果。金融危機一來，投機炒作就困難了。近來，盡管各國際組織對2009年石油需求所做的預測有所不同，但普遍認為，隨著全球經(jīng)濟快速衰退，石油需求亦大幅下降，并且世界石油需求在2009年很可能出現(xiàn)負增長。至于油價，有人認為，雖然目前國際油價已跌到比人們預期的理性價格水平還低的程度，但還沒有“見底”的信號。預計2009年或者2010年將是國際原油價格“觸底”的確認時期。2009年1月17日，梅德韋杰夫總統(tǒng)指出，由于油價下跌，天然氣價格在一年內(nèi)可能下跌50％—60％。2009年2月6日，俄天然氣工業(yè)股份公司宣布，歐洲能源公司2009年支付的天然氣平均價格將從每千立方米409美元降到280美元。能源價格大幅度下跌，這對俄羅斯來說是致命的打擊。對此，美國《新聞周刊》2009年2月11日發(fā)表的一篇文章說：“俄羅斯出現(xiàn)的危機的廣泛性很可能超過世界上其他任何一個大國?！薄耙粋€明顯的理由是油價從每桶147美元下跌到40美元?！?009年1—2月，烏拉爾牌石油均價為每桶42．6美元?！　?三)金融體系穩(wěn)定性問題俄羅斯的銀行數(shù)量很多，1995年有2 500多家，1998年金融危機后淘汰了一大批，到2008年年末還剩下1 108家，但銀行實力不強。　　2003—2007年，銀行體系資產(chǎn)規(guī)模增長了5．3倍，銀行資本增長了4．9倍。盡管增速很快，但銀行部門的總規(guī)模并不大。到2008年11月1日，銀行系統(tǒng)總資本金額為1 088億美元，占GDP的8．1％，總資產(chǎn)量為8 245億美元，占GDP的61．4％。俄羅斯2007年的GDP約為中國的39％，但銀行系統(tǒng)的資產(chǎn)只相當于中國的11．3％。另外，俄羅斯銀行信譽較差，一旦出現(xiàn)金融風暴，容易引發(fā)金融市場的動蕩。據(jù)《俄羅斯報》2009年3月11日一篇文章說，樂觀的估計，受金融危機的影響，到2012年俄銀行可能剩下500—600家，悲觀的估計只剩下200家。據(jù)有關(guān)報道，俄金融專家正在討論銀行系統(tǒng)的資本重組問題。由于通脹、高利率、新增信貸以及大宗商品價格暴跌等問題使企業(yè)面臨壓力，銀行的不良貸款可能會在2009年年底前達到信貸總額的20％。這顯然會影響俄金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性?！　?四)實體經(jīng)濟的情況目前，俄羅斯實體經(jīng)濟面臨不少困難。一是企業(yè)債務負擔沉重。2008年年末企業(yè)外債總額為4 883億美元，至2009年年底，應償還外債為1 600億—2 000億美元。俄羅斯聯(lián)邦政府下屬國民經(jīng)濟學院院長B．馬烏認為，“企業(yè)外債的增加成了最嚴重的問題，特別是其中大部分債務實質(zhì)上是準政府的。許多借款企業(yè)與國家有著密切的聯(lián)系，并且以‘利潤私有化，虧損國有化’的邏輯運營。金融市場也是如此接受它們的?！倍鞘芙鹑谖C影響，俄經(jīng)濟已陷入滯脹。以俄羅斯支柱產(chǎn)業(yè)的油氣部門來講，自2008年9月以來，對該部門的投資已減少20％30％。國家對能源的地質(zhì)勘探工作已暫停。2009年1月俄石油開采量同比下降3．6％，2月下降6％。俄羅斯技術(shù)公司總裁謝爾蓋切梅佐夫向議員們介紹，“軍工企 業(yè)中只有36％的戰(zhàn)略機構(gòu)的財務和經(jīng)濟狀況能被視為穩(wěn)定的”，“軍工部門中約有30％的機構(gòu)有破產(chǎn)跡象”。2009年第一季度，俄機器制造業(yè)全面下滑，機械設備的生產(chǎn)同比下降25．7％，電器、電子與光學設備生產(chǎn)下降43．4％，交通運輸工具與設備生產(chǎn)下降35．5％。2009年前五個月，俄工業(yè)生產(chǎn)下降15．5％。　　(五)外貿(mào)形勢由于全球經(jīng)濟未走出危機，因此，俄對外經(jīng)貿(mào)合作形勢必然受到消極影響。2009年1—2月，俄外貿(mào)總額為628億美元，而2008年同期為1 070億美元，下降41．7％；出口額為390億美元，而2008年同期為702億美元，下降44．5％；進口額為238億美元，而2008年同期為368億美元，下降33．3％；外貿(mào)順差為152億美元，而2008年同期為334億美元，下降54．5％。貿(mào)易順差大幅度下降，對俄羅斯的外匯儲備和財政收入等都會產(chǎn)生嚴重影響。由于外貿(mào)大幅度下降，2009年前兩個月，俄羅斯海關(guān)關(guān)稅收入同比減少36％，其中2月同比減少41．5％。2008年俄海關(guān)署向財政上繳4．7萬億盧布，占全部財政收入的50．7％?？梢?，海關(guān)關(guān)稅收入大幅度下降將會對俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生很大影響。　　從目前來看，上述五個因素對俄經(jīng)濟發(fā)展都產(chǎn)生了負面的影響。2009年第一季度俄經(jīng)濟下滑達9．5％，這是近15年來最糟糕的情況。4月工業(yè)產(chǎn)值同比下降16．9％，創(chuàng)下自1994年以來的最新紀錄?！　《砹_斯上述經(jīng)濟狀況，必然對中俄區(qū)域合作產(chǎn)生消極影響。2008年中俄兩國貿(mào)易額為568億美元，較2007年增長18％，而2007年的增幅為44％。2009年前五個月，兩國貿(mào)易額同比下降40％。2009年1—4月，黑龍江省對俄貿(mào)易同比下降34．7％；2009年1—3月，吉林省對俄貿(mào)易同比下降83．65％。但也應看到，在能源、軍工等領(lǐng)域雙方仍有可能促進合作?！　∵@里要指出的是，俄受金融危機沖擊將造成經(jīng)濟困難，乃至出現(xiàn)經(jīng)濟滯脹，但不至于導致像1998年那樣的經(jīng)濟崩潰。因為畢竟條件不同了。俄羅斯在應對金融危機方面還存在一些有利因素：有普京執(zhí)政八年來經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎；復興經(jīng)濟、重新崛起的長期政策不會改變；外匯儲備雖減少，但至今還有3 000多億美元，加上1 700多億美元的穩(wěn)定基金，俄把這一因素視為保護經(jīng)濟與金融體系的“安全緩沖”能力；俄居民通過按揭購房的只有2％，2005年以按揭貸款方式購房數(shù)量僅占房屋交易量的4％，而歐盟國家為30％，因此，在這方面的風險較小。另外，梅普政權(quán)有較強的施政能力和對經(jīng)濟的調(diào)控能力。2009年4月 出臺的《俄羅斯聯(lián)邦反危機措施綱要》，比較符合俄羅斯經(jīng)濟社會情況，若能得到較好的貫徹執(zhí)行，將對應對金融危機起到重要作用?！　《砹_斯目前雖然經(jīng)濟困難，但經(jīng)過一定時期后，經(jīng)濟將會逐步恢復。因此，從長遠來看，中俄區(qū)域合作仍會有較大發(fā)展。2009年3月30日俄中經(jīng)貿(mào)合作中心執(zhí)行主席薩納科耶夫接受媒體采訪時說，2009年由于石油價格下跌等原因，中俄貿(mào)易額不會增長，但2010年以后兩國貿(mào)易額將會突破1 000億美元?！　?責任編輯：農(nóng)雪梅)注釋：[1]根據(jù)WTO的規(guī)定，邊境貿(mào)易是指毗鄰兩國邊境地區(qū)的居民和企業(yè)，在距離邊境線15公里以內(nèi)地帶從事的貿(mào)易活動，目的是方便邊境線兩邊的居民互通有無。[2]該市提出了有關(guān)這一問題的研究報告，對如何提升沿邊開放先導區(qū)做了全面，筆者在此僅做一個十分概括的介紹。[3]中俄“路、港、關(guān)”工程建設項目，是指中國琿春一俄羅斯特洛伊茲灣港口(扎魯比諾港，下同)公路、鐵路，俄羅斯特伊洛茲灣港口、波謝港口和中國琿春對應俄方一側(cè)的邊境口岸基礎設施綜合建設項目，即中俄合資合作建設克拉斯基諾口岸至特洛伊茲灣港口72．3公里高速公路和卡梅紹娃亞至特洛伊茲灣港口54．3公里復合軌鐵路，建設和完善卡梅紹娃亞鐵路國境站貨物換裝、倉儲、站舍、站線、信號連鎖、自備車輛等站場繼擴建項目，更新改造特洛伊茲灣港口裝卸設備以及場地、庫房等陳舊配套設施和建設新碼頭，建設克拉斯基諾公路口岸和卡梅紹娃亞鐵路口岸查驗樓等基礎設施。[4][俄代莫斯科新聞》周報1996年4月21日。[5][俄代俄羅斯與亞太地區(qū)》1996年第4期。 [6]《光明日報》1996年10月5日。[7]王之光：《“沿邊開放試驗區(qū)”：勢在必行的戰(zhàn)略舉措》，《俄羅斯中亞東歐市場》2007年第11期。[8]：／／．chinaneast．gov．，2007年9月[9][俄]普京：《普京文集》，中國社會科學出版社2002年版，第121頁。[10][俄]普京：《普京文集(2002—2008)》，中國社會科學出版社2008年版，第685頁。[11]同②，第522頁。[12]同②，第19198頁[13][俄]普京：《普京文集(2002～2008)》，中國社會科學出版社2008年版，第267頁。 [14][俄]普京：《普京文集(2002—2008)》，中國社會科學出版社2008年版，第676—677頁。 作者系中國社會科學院俄羅斯研究中心副主任、教授、博士生導師?！抖砹_斯中亞東歐市場》2009年第9期35 / 35