【正文】 由于政府會根據(jù)各大學(xué)教育質(zhì)量的高低以決定經(jīng)費補助的額度，因此這類國家除高等教育機構(gòu)本身的質(zhì)量保證制度外，政府常會親自涉入對大學(xué)的評鑒，甚至成立專責(zé)的官方或準官方的質(zhì)量保證機構(gòu)，或組成外部的專業(yè)評鑒組織。事實上，大學(xué)評鑒工作其目的雖在保證高等教育的質(zhì)量，但是由于評鑒指針的建立必須統(tǒng)一化、規(guī)格化與標準化，如此才能進行評鑒結(jié)果的參照與改進。而政府一旦進行評鑒結(jié)果的公布與排行，往往會影響高等教育機構(gòu)的辦學(xué)方針與特色，無形中產(chǎn)生「操控」大學(xué)教育的負面效果。更何況許多大學(xué)評鑒結(jié)果牽涉到政府經(jīng)費的補助，其影響層面勢必更為深遠。一九八○年代以降，高等教育機構(gòu)逐漸面對市場化發(fā)展導(dǎo)向的壓力。市場化固然強調(diào)交易的自由，但也不是任意而毫無章法，它必須有一套規(guī)則使得參與者可以循此規(guī)則維持市場機制。而高等教育成為一個市場，必須建立起一套市場機制，這套機制會因不同國家而有所差異。以英國高等教育為例，在行政系統(tǒng)上，隨著多元技術(shù)學(xué)院的升格改制，以及英國政府對高等教育經(jīng)費之控制，在英國高等教育行政系統(tǒng)中已明顯產(chǎn)生中央集權(quán)化之趨勢。這種由政府主導(dǎo)，針對各級教育作一貫、且全國化的協(xié)調(diào)規(guī)劃方式，雖非所有大學(xué)學(xué)界人士所樂見，但在保守黨政府繼續(xù)執(zhí)政其間勢必延續(xù)且加強（楊瑩，民83，頁109）。就英國高等教育機構(gòu)而言，二十世紀末他們經(jīng)歷了十分吊詭的高等教育發(fā)展理念。一方面，英國政府倡言市場機制，強調(diào)價格自由化，市場自由成為解決財政問題的妙方。但另一方面，卻增加國家對高等教育的管制，迫使高等教育機構(gòu)必須迎合各種評鑒標準，所謂的自由市場似乎是在國家主導(dǎo)下的自由（鍾宜興，民89，頁69）。同樣的，受到社會民主發(fā)展趨勢的影響，近年來國內(nèi)教育加速民主化的步伐，松綁、自治、自由、學(xué)術(shù)專業(yè)等議題成為高等教育改革的焦點，這些訴求影響著教育部的高等教育發(fā)展政策；但是，另一方面，教育行政部門又試圖管制大學(xué)，深怕過快的自由化，高等教育的質(zhì)量會出現(xiàn)問題，同時政府經(jīng)費的運用也受到追求績效經(jīng)驗的影響，以評鑒制度控制質(zhì)量，發(fā)放補助。上述政府所實施的各種管制措施，相較于解嚴之前雖稍有改善，但其目的仍不外乎希望保證高等教育質(zhì)量的標準化與一致性，這是否又難免會落入「教育部大學(xué)」之譏，值得吾人審慎思考。四、控制自一九六○年代起，西方就形成一種新的社會型態(tài)，以資本主義為主導(dǎo)，高度工業(yè)成長為目標，并朝向高科技計算機化世界發(fā)展，一般稱之為「后工業(yè)社會」（postindustrial society）或「信息社會」（information society）。在這樣的社會中，最主要的特色是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是計算機科技的發(fā)達。誠如N. Postman的分析，人類目前已經(jīng)進入全球聯(lián)結(jié)成一體的「科技城」（technopoly）文化，在這個全球化的「科技城」中，所有文化形式均臣服于技術(shù)與科技（轉(zhuǎn)引自楊深坑，民87，頁6）。由于信息科技根本改變了工作與生產(chǎn)組織的本質(zhì)，社會、經(jīng)濟、政治與文化等生活的各個層面莫不受其影響，而這也是造成高等教育不得不更新的重大驅(qū)力。在計算機科技與因特網(wǎng)的高度發(fā)展下，傳統(tǒng)的知識傳遞與研究型態(tài)產(chǎn)生相當大的轉(zhuǎn)變，原本以知識傳遞與研究作為中心活動的高等教育遭受極大沖擊，作為教育活動主體的教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)也有所變化。在師生互動的歷程中，由于加入計算機科技這個威力強大且獨立性高的媒介，對于師生結(jié)構(gòu)與彼此互動也都有所影響。而隨著信息社會的來臨，學(xué)術(shù)文化越來越傾向透過因特網(wǎng)來重新界定知識和其有效性；知識的周期性受到強調(diào)，因為知識不斷地與環(huán)境互動而進行修正。大學(xué)教授成為課程模塊的教學(xué)設(shè)計者，學(xué)習(xí)型態(tài)不再強調(diào)學(xué)生在心靈上的理解與發(fā)展，而是如何從一大堆信息中抓取想要、需要的部分。再者，受到計算機與微電子視訊發(fā)展的影響，不僅大學(xué)的組織型態(tài)產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，甚至于整個大學(xué)的教學(xué)過程也徹底重構(gòu)。先進科技將充滿高等教育的每個角落，課程與教材都將以電視、錄像帶、VCD或透過計算機的方式取得。舉例來說，遠距教學(xué)的施行，使得校際合作，甚至國際合作成為可能。同樣一門課只要一個學(xué)校開課，很多學(xué)校即可同時收播。遠距會議與計算機網(wǎng)絡(luò)的進一步發(fā)展，更產(chǎn)生所謂沒有校址，僅有網(wǎng)址的「網(wǎng)絡(luò)大學(xué)」（Interversity），即如「全球網(wǎng)絡(luò)學(xué)院」（Globewide Network Academy）與「全球?qū)W院」（Planetary Collegium）的構(gòu)想，能將課程上網(wǎng)開放給所有可以運用因特網(wǎng)的人（楊深坑，民87，頁12）。目前美國有許多大學(xué)系以電子空間的方式存在，最著名的例子是的「雅典那大學(xué)」（Athena University），它是一所「虛擬在線大學(xué)」（Virtual Online University），總共在八所分校開設(shè)超過三五○門課程，全部由計算機化影像視訊所操控。這些影像透過計算機科技與其它教學(xué)資源相互循環(huán)流通，甚至到最后很難區(qū)分大學(xué)與其它非大學(xué)資源的界限（Ritzer，1998，）。綜言之，科技將改變原本教學(xué)相互成長與依賴的人性化互動模式，學(xué)習(xí)不再僅需要仰賴教師的教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠距教學(xué)、甚至于「網(wǎng)絡(luò)大學(xué)」的出現(xiàn)，都將使得大學(xué)中師生的面對面互動機會越來越少，人際關(guān)系的疏離與冷漠勢難避免。這些運用非人性化科技來取代人性化措施的做法，亦將導(dǎo)致高等教育機構(gòu)的去人性化。由此可知，盡管現(xiàn)代大學(xué)是理性高度發(fā)展的指標，但是在某些方面仍會產(chǎn)生非理性的結(jié)果。在大學(xué)中，許多教師與學(xué)生被宛如工廠似的氣氛所宰制。他們像是被科層體制、計算機或工廠裝配線所控制的機器，而教育也因此成為一種去人性化的經(jīng)驗。舉例來說，眾多數(shù)量的學(xué)生、非人性化的宿舍、大型上課班級等無形中都會妨礙學(xué)生彼此相互熟識；再加上課堂時間的緊湊與規(guī)律，師生之間的互動更形困難。一位大學(xué)生在求學(xué)四年期間，可能與批改作業(yè)的研究助理熟識，亦了解查詢分數(shù)需透過那個行政單位，也明白使用自己的學(xué)號去借閱書籍，甚至經(jīng)常上網(wǎng)尋找數(shù)據(jù)以增廣見聞；但是，他卻幾乎很少與任課的教師或同儕進行面對面的互動，宛如自己只是被知識灌輸?shù)目腕w，隨著事先所安排的步驟與路線行進，最后完成學(xué)位認可的程序。至于科技的高度發(fā)展也會減低師生之間面對面互動的機會，包括教育電臺、有線電視、計算機輔助教學(xué)、教學(xué)機等，這些產(chǎn)品都將導(dǎo)致教育的去人性化，并且使師生之間的人性化互動消失于無形（Ritzer，1993，）。參考書目王如哲（民84）。英國大學(xué)研究評鑒作業(yè)活動的緣起、現(xiàn)況與展望。載于中國教育學(xué)會主編：教育評鑒（頁359390）。臺北：師大書苑。李奉儒（民89）。由大眾化趨勢論臺灣高等教育發(fā)展之問題。發(fā)表于中華發(fā)展基金管理委員會主辦之「海峽兩岸高等教育發(fā)展與改革研討會」，國立臺灣師范大學(xué)。洪謙德（民87）。從韋伯看馬克斯：現(xiàn)代兩大思想家的對壘。臺北：揚智文化。教育部（民89）?！复髮W(xué)教育政策白皮書草案」分區(qū)座談會參考數(shù)據(jù)。臺北：教育部。陳秉璋（民80）。社會學(xué)理論。臺北：三民書局。黃瑞祺（民85）。馬克斯與現(xiàn)代性的三重辯證關(guān)系。載于黃瑞祺主編：歐洲社會理論（頁273329）。臺北：中研院歐美所。楊深坑（民87）。信息科技對大學(xué)教育的沖擊。哲學(xué)雜志，24，頁415。楊瑩（民83）。英國大學(xué)教育改革對我國高等教育之啟示。載于歐陽教、黃政杰主編：大學(xué)教育的理想（頁53124）。臺北：師大書苑。鄭祥福（民88）。后現(xiàn)代主義。臺北：揚智文化。戴曉霞（民89）。新世紀高等教育的展望：回顧與前瞻。教育研究集刊，44，頁3560。鍾宜興（民89）。臺灣、英國與俄國高等教育市場化趨勢之比較。發(fā)表于中華發(fā)展基金管理委員會主辦之「海峽兩岸高等教育發(fā)展與改革研討會」，國立臺灣師范大學(xué)。Alfino, M., Caputo, J. S. amp。 Wynyard, R.(1998). McDonaldization revisited: Critical essays on consumer culture. Westport, CT: Praeger.Hartley, D. (1995). The “McDonaldization” of higher education: Food for thought ? Oxford Review of Education, 21(4), .Middlehurst, R. (1992). Quality: An organising principle for higher education ? Higher Education Quarterly, 46, .Ramirez, F. O. amp。 BoliBennett, J. (1982). Global patterns of educational institutionalization. In P. Altbach, R. F. Arnove amp。 G. Kelly(eds.) Comparative education (). New York: Macmillan.Ritzer, G. (1993). The McDonaldization of society. Thousand Oaks, CA: Pine Forge Press.Ritzer, G. (1996). Sociological theory(4th edn.). New York: McGrawHill.Ritzer, G.(1998). The McDonaldization thesis: Explorations and extensions. London: Sage.41 /