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論國際避稅與反避稅-資料下載頁

2025-06-28 21:25本頁面
  

【正文】 國公司通過跨境轉(zhuǎn)移利潤等手段逃避納稅。作為最大的外國直接投資引進(jìn)國,中國在跨國公司反避稅上早已開始主動出擊。中國于2008年出臺的企業(yè)所得稅法前瞻性地建立起了比較先進(jìn)的反避稅法律框架,近些年,我國反避稅不斷加強(qiáng)。全球反避稅合作行動一浪高過一浪,中國積極參與其中。2013年8月,中國成為《多邊稅收征管互助公約》的第56個簽約方,這是中國簽署的第一份國際多邊稅收協(xié)議,意味著中國通過加入國際反避稅行動升級自己的反避稅和國際稅收管理體制。隨著我國對外開放的不斷深入,外商來華投資日益增多,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是出口創(chuàng)匯做出了重要貢獻(xiàn)。但是,也應(yīng)當(dāng)看到,我國在吸引外商投資的工作中存在著一個突出的問題,即外商投資企業(yè)的國際避稅問題較為嚴(yán)重。這不僅嚴(yán)重侵蝕了我國的稅收收入。還會擾亂我國的經(jīng)濟(jì)秩序,對外匯收支平衡產(chǎn)生了影響,造成企業(yè)間的不公平競爭。此外,由于轉(zhuǎn)移利潤造成外商到中國投資會出現(xiàn)虧損的假象,影響了不明真相的外商投資的積極性,不利于吸收外資。綜上所述,我國有必要借鑒國際經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)反避稅工作。一方面,針對人們利用臨時移居、壓縮拘留時間的辦法躲避我國的自然人居民身份,在稅法中規(guī)定了納稅人中途臨時離境不扣減其在我國的居住天數(shù),即納稅人在一個納稅年度中在我國境內(nèi)居住滿365日的,要就其從我國境內(nèi)和境外取得的所得繳納個人所得稅,臨時離境一次不超過 30日,或多次離境累計(jì)不超過90日的不扣減。另一方面,針對法人的移居,我國在判定法人居民身份時有必要采取法律標(biāo)準(zhǔn)和總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的辦法, 而且這兩個標(biāo)準(zhǔn)必須同時滿足,缺一不可。我國作為發(fā)展中國家,由于吸引外商投資心切,一般不愿意象發(fā)達(dá)國家那樣制定嚴(yán)厲的轉(zhuǎn)讓定價法規(guī)。借鑒發(fā)達(dá)國家制定轉(zhuǎn)讓定價法規(guī)的經(jīng)驗(yàn),首先要制定相關(guān)的程序性立法,加快制定預(yù)約定價協(xié)議的操作規(guī)程。其次針對目前的轉(zhuǎn)讓定價法規(guī)過于粗略的問題,要對有關(guān)的業(yè)務(wù)范圍做出明確的規(guī)定,尤其是對無形資產(chǎn)和勞務(wù)的范圍要做出界定。對違反轉(zhuǎn)讓定價法規(guī)的納稅人要做出具體的處罰規(guī)定,以提高納稅人對稅法的遵從度。從稅務(wù)部門執(zhí)法的角度看,要培養(yǎng)一批具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)、精通各種業(yè)務(wù)知識并有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)反避稅人員,同時還要加強(qiáng)與國外稅務(wù)部門在轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方面的合作。發(fā)達(dá)國家之所以實(shí)行對付避稅地的法規(guī),原因之一就在于他們有“推遲課稅”的規(guī)定。而我國由于稅法中沒有推遲課稅或?qū)馑妹舛惖南嚓P(guān)規(guī)定,所以不需要制定對付避稅地的法規(guī)。但并不是說明我們對外商投資企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移行為聽之任之,就我國目前的實(shí)際情況,我們可以利用外匯管制手段達(dá)到反避稅的目的為防止第三國居民濫用我國與他國簽訂的稅收協(xié)定,我國可以在與他國簽訂稅收協(xié)定時加進(jìn)一些反濫用條款。如具體規(guī)定某些不固定的營業(yè)地亦可視為常設(shè)機(jī)構(gòu)。此外, 凡為了其委托人的利益而從事經(jīng)營性業(yè)務(wù)的非獨(dú)立代理機(jī)構(gòu)可視為常設(shè)機(jī)構(gòu)。規(guī)定對那些具有消極投資特征的所得將不能按協(xié)定享受低稅待遇。對外商投資企業(yè)濫用我國免稅期,如“兩免三減半”的行為采取必要的措施。嚴(yán)格限定適用低稅率的范圍等措施?!百Y本弱化規(guī)則”的概念及其措施我國目前沒有非常系統(tǒng)的手段來對付資本弱化,甚至在官方文件中都沒有提及“資本弱化”的概念。但事實(shí)上在很多方面,我國已采取了一些措施來防止資本弱化對我國稅基的侵蝕。基于此,我們首先要明確界定我國對資本弱化的準(zhǔn)確界定及其債務(wù)/股本的比例。由于 25%的關(guān)聯(lián)企業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格,所以要適當(dāng)降低這一限制比例,以促進(jìn)資本的自由流動。最后,借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn),整理零散的法規(guī),建立一套系統(tǒng)的限制資本弱化的稅收制度。目前主要采取了如下措施以加強(qiáng)我國反避稅的稅務(wù)行政管理工作,即外商投資企業(yè)和外國企業(yè)必須定期向主管稅務(wù)部門報(bào)送其與關(guān)聯(lián)企業(yè)開展業(yè)務(wù)往來情況的申報(bào)表。企業(yè)負(fù)有向稅務(wù)機(jī)關(guān)就其轉(zhuǎn)讓定價等行為進(jìn)行舉證的責(zé)任。明確稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價行為進(jìn)行調(diào)查審計(jì)的程序和內(nèi)容。也可以借鑒加拿大和美國在進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)時實(shí)施的“雙向?qū)徲?jì)計(jì)劃”,即對同時在我國和其他國家從事經(jīng)營的跨國納稅人,兩國同時進(jìn)行審計(jì). . . .第5章 結(jié)論國際避稅制度的不斷完善,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是切實(shí)保障多國合法經(jīng)濟(jì)利益的客觀要求,也是推進(jìn)國際法規(guī)范的進(jìn)一步發(fā)展的必然要求,更是法律權(quán)威性以及社會公平正義的體現(xiàn)。作為國際稅法的重要組成部分,國際避稅制度應(yīng)該受到愈來愈多的關(guān)注,加強(qiáng)對國際避稅的理論研究,為實(shí)踐中產(chǎn)生的一系列問題做出正確的指導(dǎo)具有非常重要的意義。而我們也應(yīng)該多加學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家對反避稅立法工作的重視,并對其積累的不少國際反避稅的經(jīng)驗(yàn)加以利用。使跨國納稅人和國家在經(jīng)濟(jì)上得到雙贏。反避稅工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作,必須長期堅(jiān)持,不斷完善,任何一個國家的稅收制度都有漏洞,特例及缺陷,只有在發(fā)現(xiàn)、研究、完善、實(shí)踐的過程中彌補(bǔ)不足,才能保證國家的稅收來源。反避稅工作同時也是一項(xiàng)即時更新的工作,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會同時出現(xiàn)許多新的避稅形式,所以我們必須緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿,更新自己的知識,借鑒外國反避稅工作經(jīng)驗(yàn),不斷培養(yǎng)高素質(zhì)稅務(wù)人才,提高稅收征管水平,加強(qiáng)國際間合作,從而最大限度的保障各國經(jīng)濟(jì)利益。. . . .參考文獻(xiàn)[1](修訂版)[D].中國政法大學(xué)出版社,2003(4)[2][D].法律出版社,2004(1)[3][期刊論文][H]稅務(wù)研究. 2005[4][J].2007(11)[5][期刊論文][J].2012[6]邢建春,[期刊論文][A].2013(3)[7]管永昊,董佩云,[期刊論文][A].2015(12)[8]崔曉靜,何朔.“美國微軟公司避稅案”評析及啟示[期刊論文][J].2015[9][期刊論文][J].2015(11). . . .結(jié)束語兩個多月的畢業(yè)論文寫作現(xiàn)在已經(jīng)基本上結(jié)束。在王淼講師的親切關(guān)懷與細(xì)心指導(dǎo)下,在同專業(yè)同學(xué)的幫助和自己的辛勤勞動下,終于完成了這次意義重大的畢業(yè)論文工作,為自己的本科生涯畫上了一個圓滿的句號。通過這次寫作,我認(rèn)識到了法學(xué)的博大精深,明白了學(xué)術(shù)研究需要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,同時也深刻認(rèn)識到了自身的不足。在這三個月里,從查找文獻(xiàn)到論文排版,從與同學(xué)交流到跟導(dǎo)師探討,我都獲益匪淺。這篇論文從選題一直到開題報(bào)告初稿完成以及后續(xù)的不斷修改與完善,都得到了我導(dǎo)師的啟發(fā)與指導(dǎo),她的嚴(yán)謹(jǐn)和務(wù)實(shí)的治學(xué)態(tài)度對我的學(xué)業(yè)和工作有著巨大的指向作用。在此謹(jǐn)向王老師致以衷心的感謝和崇高的敬意!在論文的整理、排版等方面,得到了我的同學(xué)的積極幫助,占用了他們許多寶貴時間,在此也向他們表示由衷的感謝。我會以此為新的起點(diǎn),繼續(xù)努力,做一個真正的法律人,為中國法治進(jìn)程貢獻(xiàn)自己的力量! 歡迎您的光臨,!希望您提出您寶貴的意見,你的意見是我進(jìn)步的動力。贈語; 如果我們做與不做都會有人笑,如果做不好與做得好還會有人笑,那么我們索性就做得更好,來給人笑吧! 現(xiàn)在你不玩命的學(xué),以后命玩你。我不知道年少輕狂,我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸;應(yīng)學(xué)會做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時候離光明最近?那就是你覺得黑暗太黑的時候。最值得欣賞的風(fēng)景,是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力,而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。
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