【正文】 合國在 1992 年環(huán)境與發(fā)展會議上所形成的全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主題性文本——《21 世紀議程》中指出，通過生態(tài)旅游等“非破壞性”使用來提高生態(tài)價值。充分利用權(quán)威機構(gòu)對消費者的影響提高消費者自身的需求和旅游欲望。網(wǎng)絡(luò)旅游區(qū)在網(wǎng)絡(luò)化時代，由于消費者具有了方便快捷的處理信息的能力和條件，營銷活動中的廣告和促銷，無論其功能和傳播方式，都將發(fā)生驚人的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)為紐帶的新經(jīng)濟革命已經(jīng)到來。無所不在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（景點、酒店和交通等）與旅游消費者更容易直接接觸，信息通道從專業(yè)旅行社轉(zhuǎn)移到計算機終端使用者手中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)使得直接從供給者到消費者的交易成為可能。公司經(jīng)盡力使用各種先進的技術(shù)及意識手段春分挖掘“金沙灣”旅游潛能。手段：公司將設(shè)計制作精美的能反映旅游區(qū)獨到特色的旅游網(wǎng)站。對世界各地的旅游者展示“金沙灣魅力” 。特點：“互動式’的運作方式使得傳播者和接受者之間的關(guān)系由原來的單向訴求變?yōu)殡p向互動的信息交流?？s短了生產(chǎn)企業(yè)和消費者之間的距離可以迅速了解廣告效果可以使人們部分實現(xiàn)暢游的體驗。目標：提高流通效率，降低營銷的成本，并為旅行社及其客戶進行經(jīng)營狀況分析35 / 75提供快速準確的信息支持。廣告信息將呈現(xiàn)立體化和多方位；經(jīng)過計算機多媒體技術(shù)處理，變得豐富多彩，引人入勝。此外，網(wǎng)絡(luò)廣告更新迅速，所以在網(wǎng)絡(luò)化的時代，網(wǎng)上廣告與網(wǎng)絡(luò)促銷必然會受到重視，并得到迅速發(fā)展。同時隨著計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的進一步發(fā)展，還可以出現(xiàn)一些全新的網(wǎng)上促銷方式，如虛擬現(xiàn)實旅游體驗， 36 / 75七、環(huán)境保護措施 加強環(huán)境保護是本保護開發(fā)區(qū)一切舉措的關(guān)鍵，盡管因此必然會增大投入，也必須在所不惜。 為確保環(huán)境不遭受損失并得到改善應(yīng)當注意以下方面：旅游活動場地選擇 按其活動內(nèi)容在指定地點進行，植物觀賞按路線進行，其它活動只能選擇者，更應(yīng)嚴格限定活動范圍。絕不能因旅游活動的開展而影響了環(huán)境改造的大局。餐飲住宅集中建設(shè) 食宿、購物等旅游賓館和小別墅、辦公區(qū)等集中建設(shè)，便于環(huán)境管理，建筑宜修建為歐陸風(fēng)格。這樣考慮的原因有三，一是便于集中供暖和降溫以及廢棄物的處理，使其對環(huán)境的不利影響降低到最低限度；二是本地區(qū)多數(shù)旅游地皆為蒙古包形式，如本自然保護開發(fā)區(qū)也使用此種形式，這固然體現(xiàn)了地方特色(其實，雖然內(nèi)蒙古屬于蒙古族自治區(qū)，在牧區(qū)當然是以蒙古包為主要居住形式，但在非牧區(qū)，特別是烏海地區(qū)，蒙古包已經(jīng)很少)，但是卻缺乏本自然保護開發(fā)區(qū)的特色；三是相當長的時期內(nèi)，本自然保護開發(fā)區(qū)的旅游客源地還足以本地和附近地區(qū)為主，蒙古包對他們來說并無新奇感，反倒是歐陸風(fēng)格的建筑更具有吸引力。 為同環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑高度限制在 2 層，局部最高不超過 3 層。 為適應(yīng)不同游人需要，也可修建少量蒙古包式建筑和氈房。 歐陸風(fēng)格建筑、蒙古包式建筑、廟宇等古建筑三者相互映襯，使得本自然保護開發(fā)區(qū)顯得豐富多彩，富有生氣，同時他們又以植被等相互隔離，各自自成一體，互不千擾，不會產(chǎn)生不協(xié)調(diào)之感。37 / 75各種污染處理無論游人還是本保護開發(fā)區(qū)的工作人員，都會產(chǎn)生“三廢” ，也會造成噪聲，如果缺乏知識，還會造成視覺污染。因此從一開始便須對此給予高度重視。在人的活動集中的區(qū)域，如度假村、活動場所等，在養(yǎng)殖基地，須興建污水凈化設(shè)施，使廢水處理后達到無害排放標準，并且用作灌溉水源。對于各種廢棄物和排泄物，則建沼氣池。既可使這些物質(zhì)經(jīng)過處理變成綠化的肥料，也得到了清潔能源。這樣它們不僅不再危害環(huán)境，而且變廢為寶。 在游人較分散而且難以建設(shè)上述設(shè)施的區(qū)域，例如沙山上，則應(yīng)設(shè)置無水廁所。除進區(qū)路線外，禁止機動車輛超越范圍行駛，區(qū)內(nèi)交通為電動車。 旅游線路或景點，均設(shè)垃圾桶，定期收集，集中處理。 旅游活動器具和生活工作能源，采用電力、太陽能、液化氣、地?zé)峄蚱渌鍧嵞茉?，禁燒煤? 除沿公路有限度地設(shè)立廣告牌外，其余地區(qū)不得出現(xiàn)各種廣告牌，以防視覺污染。禁用農(nóng)藥化肥 雖然使用農(nóng)藥和化肥在短期內(nèi)以促進植物生長與消滅病蟲害，但是在本保護開發(fā)區(qū)內(nèi)，卻要禁止使用它們，以免為了一時的需要而對環(huán)境造成不利影響。本保護開發(fā)區(qū)內(nèi)的原生物經(jīng)過千萬年的天然繁育，已經(jīng)適應(yīng)了這里的自然條件，具備了極強的生命力，所以一般情況下，它們自身能夠抗御各種災(zāi)害。即使出現(xiàn)了特殊的病蟲害，非進行人為干預(yù)不可，也要采用生物的方法進行防治，切不可采用通常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)使用農(nóng)藥和化肥的方法。 當然，前項經(jīng)過處理的廢棄物而產(chǎn)生的有機肥可以使用，它對植物有利而無害，但是也應(yīng)當適量，不可過度。規(guī)范游人行為 開展旅游區(qū)宣傳、編制游客需知，在人的活動集中的區(qū)域，樹立醒目的標識，提請游人注意加強環(huán)保意識，約束自己的行為，做文明游客，尤其是不踐38 / 75踏和采摘花木，不挖掘鎖陽等，不恫嚇和傷害野生動物。八、機構(gòu)和人員 公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，公司治理按照公司法的要求，明確董事會、監(jiān)事會、管理層的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，規(guī)范運作：公司管理按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以人為本，吸收行業(yè)先進的管理思想、管理方法、管理手段，區(qū)別不同項目，實行層級制與垂直管理相結(jié)合，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理體制。公司機構(gòu)設(shè)置 公司除董事會、監(jiān)事會外，下設(shè) 5 部 1 室。 ①生產(chǎn)部，負責(zé)綠化、水電、種養(yǎng)、科研、維護、景區(qū)衛(wèi)生等項工作。 ②旅游部，負責(zé)游客活動項目安排，導(dǎo)游，旅游活動策劃等項工作。 ③客房部，負責(zé)旅游賓館、別墅、蒙古包等住宿安排及客房管理。 ④餐飲部，負責(zé)賓館餐廳、快餐部、公司冷飲點等餐飲工作。 ⑤財務(wù)部，負責(zé)公司財產(chǎn)賬務(wù)管理，投資、經(jīng)營等財務(wù)管理。⑥辦公室，負責(zé)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層日常事務(wù)安排。董事會總經(jīng)理監(jiān)事會生產(chǎn)部旅游部客房部餐飲部財務(wù)部辦公室總經(jīng)理助理39 / 75公司人員 根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特定的季節(jié)性、周期性，公司用工制度采用崗位固定職工、專業(yè)短期聘用職工、季節(jié)性臨時工、專項委托外包相結(jié)合的辦法。固定職工中的下崗職工要達到 50%以上。各種用工均采用合同管理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。公司基本分配制度采用崗位工資加效益工資，單項獎勵，以單位和崗位經(jīng)濟責(zé)任制的形式落實。鼓勵職工入股分紅?？蒲邢到y(tǒng)分配另定。管理人員總經(jīng)理 賴大可 內(nèi)蒙古大學(xué)物理基地兼修會計學(xué)雙學(xué)位總經(jīng)理助理 馬澤 計算機學(xué)院計算機科學(xué)與技術(shù)辦公室主管 張曉燕 法學(xué)院法學(xué)專業(yè)餐飲部主管 王玉梅 公共管理學(xué)院行政管理財務(wù)部主管 張炬 經(jīng)濟管理學(xué)院工商管理生產(chǎn)部主管 溫利民 內(nèi)蒙古大學(xué)工商管理客房部主管 董利軍 內(nèi)蒙古大學(xué)工商管理旅游部主管 王冬冰 內(nèi)蒙古大學(xué)工商管理40 / 75九、投資及資金來源編制項目投資的依據(jù) 交通部公路發(fā)[1996]611 號文頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》 、 《公路工程估算指標》 、 《交通部公路發(fā)》[1996]612 號文發(fā)布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》 、交通部工交[1992]65 號文發(fā)布的《公路工程概算定額》 、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳內(nèi)交路發(fā)[1995]206 號轉(zhuǎn)發(fā)《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法的補充規(guī)定》 。 《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》內(nèi)蒙古自治區(qū)通用單位估價表第二冊《電氣設(shè)備安裝工程》2022 年本、內(nèi)蒙古自治區(qū)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》1997 年本。 內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃委員會、林業(yè)廳、畜牧廳、水利廳等部門 1995 年 5月 27 日頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點工程項目建設(shè)與投資標準》 。 設(shè)備安裝取設(shè)備費用 50%，同內(nèi)運費取設(shè)備費 10%。 不可預(yù)見費及漲價因素取固定資產(chǎn)投資 20%。 若用外國政府貸款，設(shè)備費約為國內(nèi)的 2——7 倍。投資項目及投資金額 l、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括網(wǎng)圍欄、道路交通輸變電、水利及給排水、郵政及通訊等，總投資 2608 萬元。 綠化與美化，包括自然植被保護與恢復(fù)、人工景區(qū)綠化、道路綠化、保護開發(fā)區(qū)周邊綠化、人工湖邊綠化、石山綠化等，總投資 2058 萬元。 旅游，包括沙地活動、水上活動、珍稀植物觀賞、游樂、廟宇觀光、民 2381 萬元。 辦公、住宿與餐飲，包括辦公與職工宿舍樓；旅游賓館，含沙療、演出廳、保齡球館、餐廳等項目：別墅、蒙古包、快餐廳等，總投資 2020 萬元。41 / 75 科研與教育，包括沙生植物與環(huán)境研究所：青少年生態(tài)教育基地。金沙灣博物館等，總投資 465 萬元。 環(huán)境保護包括無水廁所、廢棄物處理，污水凈化、垃圾桶等，總投資76 萬元。該項目固定資產(chǎn)總投資 9608 萬元。 開辦費、前期費及人員培訓(xùn)費等取固定資產(chǎn)的 8%，計 769 萬元。 不可頂見費及漲價因素取固定資產(chǎn)的 20%，計 1922 萬元。流動資金，銷售收入的 倍，年周轉(zhuǎn) 3 次，計 1569 萬元。 建設(shè)期貸款利息，建設(shè)期 2 年，固定資產(chǎn)貸款 8000 萬元，年利率%，計 892 萬元。 項目總投資 萬元。 詳見表 4，項目投資估算；表 5，投資及資金籌措表。本項目資金來源 本項目的資金來源有國家政策性投入、國債資金、貸款、引進合作伙伴等多渠道籌措。 國家政策性投入。本項目以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，符合國家西部大開發(fā)的有關(guān)政策，輸變電、打井、小型水庫、綠化等項目均可爭取國家政策性投入，國家出錢搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)出人、出錢搞長期生態(tài)建設(shè)部分項目總投資約3000 多萬元?？蔂幦彝度?1 300 萬元左右，在 2——3 年內(nèi)逐步完成。 國債資金。本項目生態(tài)環(huán)境、旅游項目均符合國家產(chǎn)業(yè)政策，大型旅游項目幾乎是烏海市的空白，已引起各有關(guān)部門的高度重視，與本公司合作的烏海市會祥種養(yǎng)有限公司已向國家申請國債資金 2022 多萬元。有望追加申請2022 萬元。貸款。申請國內(nèi)銀行貸款 8700 萬元?；蛘呱暾埻鈬J款 1000 萬美元，因購進外國設(shè)備價格費用較高，但使用年限長，利率低，也很可行。引進合作伙伴。因本項目的具體項目可分性較強，預(yù)測效益較高，在基礎(chǔ)設(shè)施完成后，根據(jù)資金籌措情況，可以引進一些合作伙伴，合資合作建設(shè)某些項目也是可行的。本企業(yè)具備育苗、綠化和部分施工能力，可節(jié)約相當數(shù)量投資，并以自42 / 75籌投入 760 萬元。若資金籌措不能及時到位，可以滾動發(fā)展，逐步完善.十、效益分析 本項目以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為中心，以服務(wù)社會為宗旨，兼顧生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)三個效益的高度統(tǒng)一經(jīng)濟效益 經(jīng)營成本 主要的經(jīng)營成本由人員工資、水電費、貸款利息、原材料消耗、管理費用、折舊和遞延資產(chǎn)攤銷等項費用組成。 ①員工工資， 固定工人年均每人每月工資 720 元(含三項保險)，總?cè)藬?shù)128 人，年工資總額 11l 萬元。季節(jié)性臨時工平均每人每月 600 元，平均用工每年 6 個月，平均人數(shù) 300 人，年工資 108 萬元。工資合計 219 萬元。 ②水電費、本企業(yè)用水目前主要是自備井抽水，水費主要反映在電費上，取暖主要用電。井的用電量約 550KW，綠化用水每年 6 個月，每月開 25 天，每天平均 16 小時，年用電量 132 萬度， 按農(nóng)業(yè)用電每度電費 元，年電費24 萬元。其它用水由 125KW 一眼井全年供應(yīng)，平均日開機 6 小時，年用電 27萬度，按動力用電每度 元，共計電費 1 7 萬元。其他用電負荷 1900KW，其中取暖負荷 1050KW，每年 6 個月，每月 30 天，每天平均用電 2 小時，按動力用電每度 元，全年電費 24 萬元。照明負荷 500KW，全年使用，日均 9小時， 全年用電 72 萬 KW，按商業(yè)用電每度 元，電費 59 萬元、動力電負荷 350KW，全年用電，日均 4 小時，共用電 504 萬元，電費 32 萬元。全年電費合 156 萬元。 ③貸款利息， 本項目總貸款 8700 萬元，其中固定資產(chǎn)貸款 8000 萬元，年利率 %，年利息 446 萬元；流動資金貸款 700 萬元，年利率 %，年利息 37 萬元，合計 483 萬元。 ④原材料消耗，主要包括游客住宿、餐飲、購物消耗；綠化；維護等生產(chǎn)43 / 75消耗；娛樂設(shè)施運行消耗等。按年：營業(yè) 200 天，平均每天按 650 人，人均消耗 47 元，年消耗 6ll 萬元。綠化維護等年消耗 30 萬元。游樂設(shè)施運行消耗年30 萬。合計 671 萬人。 ⑤管理費用，主要是辦公消耗，管理人員工資己進入工資總額。年費用約20 萬元。 ⑥折舊費，本項目固定資產(chǎn)原值約 9608 萬元，采取分類加速折舊辦法，土建類 25 年折舊，設(shè)備及綠化類 10 年折舊。固定資產(chǎn)中土建類 4528 萬元，年折舊 181 萬元；設(shè)備類 5080 萬元，年折舊 508 萬元，合計 689 萬元。 ⑦遞延資產(chǎn)，本項目遞延資產(chǎn) 769 萬元，10 年內(nèi)分攤；每年 77 萬元。年經(jīng)營成本 2315 萬元。 詳見表 6，總成本費用估算表。 2. 經(jīng)營收入 ①旅游收入，本項目游