【正文】 制、投資控制、合同管理及協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。招投標(biāo)與監(jiān)理制度（1）建筑工程施工招投標(biāo)制度項(xiàng)目將委托有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理單位進(jìn)行招標(biāo)和有相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底，通過媒體發(fā)布招標(biāo)公告，制定、發(fā)放招標(biāo)文件，然后接受投標(biāo)文件，進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，與中標(biāo)方簽訂中標(biāo)合同。（2）工程建設(shè)監(jiān)理制度工程建設(shè)監(jiān)理單位利用科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法，以國家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計(jì)過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實(shí)施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在項(xiàng)目建設(shè)的各階段，通過科學(xué)的管理和有效的控制來實(shí)現(xiàn)業(yè)主控制工程造價(jià)的目標(biāo)。工程監(jiān)理分別從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工各個(gè)階段入手，持續(xù)、全面地進(jìn)行嚴(yán)格而有效的監(jiān)理。質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制(1)質(zhì)量控制工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。質(zhì)量控制依照以下流程來進(jìn)行：預(yù)測建造期和使用期對質(zhì)量影響的全部因素，做好建設(shè)項(xiàng)目決策階段的規(guī)劃；選擇資質(zhì)等級、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)合格的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位，簽訂合同，在合同中必須涉及質(zhì)量條款并明確質(zhì)量責(zé)任；做好對重大技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的審定；做好實(shí)施階段的質(zhì)量控制，如圖紙會(huì)審與技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備、材料機(jī)具供應(yīng)及施工中的質(zhì)量控制；做好質(zhì)量信息反饋，通過組織與協(xié)調(diào)手段，進(jìn)行全面質(zhì)量管理。（2）投資控制工程投資成本與進(jìn)度之間的聯(lián)系非常緊密。投資支出、資金消耗量的大小進(jìn)度的快慢、提前或滯后有直接的關(guān)系。工程管理和控制的基本原理是根據(jù)預(yù)先制訂的工程管理計(jì)劃和控制基準(zhǔn)，實(shí)施工作后，定期比較分析，然后調(diào)整相應(yīng)的工程計(jì)劃反饋到實(shí)施計(jì)劃中去。首先，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)要求，分析項(xiàng)目價(jià)格構(gòu)成因素，事前分析最容易突破費(fèi)用的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。其次，定期檢查和對照費(fèi)用支付情況，對項(xiàng)目超支和節(jié)約情況作出分析，提出改進(jìn)方案。最后，審核、完善信息制度，掌握國家調(diào)價(jià)范圍和幅度。（3）進(jìn)度控制工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致，按計(jì)劃要求的時(shí)間施工而開展的控制活動(dòng)，是對工程項(xiàng)目從編制項(xiàng)目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)和施工，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成，交付使用。第一步：熟悉設(shè)計(jì)圖紙和施工現(xiàn)場情況，編制、審核施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃體系，包括工程總進(jìn)度計(jì)劃（網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖）、勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃及資金使用計(jì)劃等等。第二步：工程進(jìn)度情況的檢查。這里不僅包括對各作業(yè)項(xiàng)目的跟蹤檢查，還包括對工程總進(jìn)度情況的綜合比較分析，建立反映工程進(jìn)度情況的日記，進(jìn)行工程進(jìn)度檢查對比，對有關(guān)進(jìn)度及時(shí)計(jì)量并進(jìn)行簽證，召開現(xiàn)場進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)等。最后，當(dāng)實(shí)施進(jìn)度的計(jì)劃發(fā)生差異時(shí)必須及時(shí)制定對策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。制定總工期突破后的補(bǔ)救措施、糾偏措施，進(jìn)而調(diào)整其他計(jì)劃，建立新的平衡。合同管理與協(xié)調(diào)（1）合同管理：本項(xiàng)目合同主要包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他合同。其他合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。按照本項(xiàng)目的規(guī)模和工期、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。（2）協(xié)調(diào)：項(xiàng)目的開發(fā)過程需要處理與水、電、通信、氣、消防、環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動(dòng)地和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行?？⒐を?yàn)收在接到施工單位的交工報(bào)告后，及時(shí)組織初驗(yàn)。建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、人防、消防等其他部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收項(xiàng)目，簽發(fā)竣工驗(yàn)收報(bào)告。第十一章 社會(huì)效益分析本項(xiàng)目的建設(shè)，主要通過恬靜多姿的自然環(huán)境相結(jié)合的方式，讓人們充分領(lǐng)略大自然的風(fēng)采、盡情享受大自然的溫馨的同時(shí)，陶冶情操、增進(jìn)身心健康。本項(xiàng)目是以非盈利為目的的公益性項(xiàng)目，主要以滿足人民群眾日益增長的精神文明需求為目標(biāo)。項(xiàng)目建成后，開發(fā)區(qū)的綠化可起到凈化空氣作用，體現(xiàn)了生態(tài)、綠色家園的理念，同時(shí)給過往的行人和車輛一種視覺上的美感。本項(xiàng)目的建設(shè)，主要通過恬靜多姿的自然環(huán)境相結(jié)合的方式，讓人們充分領(lǐng)略大自然的風(fēng)采、盡情享受大自然的溫馨的同時(shí)，陶冶情操、增進(jìn)身心健康。本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，有利于鳳臺(tái)縣精神文明建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，也是一個(gè)窗口、一面鏡子，將對鳳臺(tái)縣的對外交流產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本項(xiàng)目注重塑造層次豐富，簡約大氣的綠地景觀，同時(shí)營造濃厚的富有生活氣息的綠色環(huán)境，成為典型的綠樹成蔭、花香四季、宜賞宜息的綠色走廊，道路景觀綠地的建設(shè)，為居民小區(qū)提供了綠色生態(tài)屏障，降低了道路車輛灰塵、噪音和有害氣體的影響，也為區(qū)內(nèi)居民小區(qū)提供了一個(gè)鬧中取靜的工作與生活環(huán)境。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)具有非常顯著的社會(huì)效益。第十二章 結(jié)論城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民生活質(zhì)量的公益事業(yè)。改革開放以來，國家對城市綠化工作十分重視，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高。在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國發(fā)[2001]20號）中，要求加強(qiáng)城市規(guī)劃建成的綠化建設(shè)，增加綠化面積，改善生態(tài)質(zhì)量，形成各類綠地合理配置，以植樹造林為主，灌、花、草有機(jī)搭配，城郊一體的城市綠化體系。道路綠化提升改造工程是改善環(huán)境，建設(shè)清潔文明城市，為子孫后代造福、經(jīng)濟(jì)繁榮的公用市政工程，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是不言而喻。項(xiàng)目建設(shè)符合國家法律法規(guī)，同時(shí)滿足時(shí)代背景的要求，增加了城市的景觀，也充分考慮了環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的因素，具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。該工程的建設(shè)，為該區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件，增強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了沿線居民生活質(zhì)量和城市品味。通過綠化可以養(yǎng)護(hù)道路，穩(wěn)固路基，保護(hù)路面，延長道路壽命。還可以改善視覺質(zhì)量，保障行車安全。本工程的建設(shè)，拓展了交通網(wǎng)絡(luò)，有利于改善投資環(huán)境，吸引外資，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。本項(xiàng)目建設(shè)對于保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有積極的推動(dòng)作用；有利于為廣大群眾提供一處現(xiàn)代化大眾休憩場所；有利于鳳臺(tái)縣促進(jìn)特色旅游發(fā)展。本項(xiàng)目經(jīng)查在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中屬于鼓勵(lì)類第二十二項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施類第13小項(xiàng)“城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)”，因此項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策。通過對該項(xiàng)目多方面的研究論證認(rèn)為：項(xiàng)目建設(shè)目的明確，建設(shè)條件良好，建設(shè)方案可行，建設(shè)資金有保障；符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展客觀要求，符合國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的需要；項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理；項(xiàng)目管理系統(tǒng)健全；社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益顯著。本項(xiàng)目建設(shè)對于保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有積極的推動(dòng)作用；有利于為廣大群眾提供現(xiàn)代化大眾休憩場所；通過科學(xué)發(fā)展觀，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化園林城市。建議立項(xiàng)建設(shè)。43 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