【正文】 根據(jù)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的要求，以國際聯(lián)盟的《海關(guān)稅則目錄草案》為基礎(chǔ)編制的?！　?3)商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度。《協(xié)調(diào)制度》是一個(gè)新型的、系統(tǒng)的、多用途的國際貿(mào)易商品分類體系。　　(4)海關(guān)稅則的主要種類。海關(guān)稅則主要分為單式稅則和復(fù)式稅則兩類。目前絕大多數(shù)國家采用復(fù)式稅則。　　在單式稅則或復(fù)式稅則中，依據(jù)進(jìn)出口商品流向的不同，分為進(jìn)口貨物稅則和出口貨物稅則。依據(jù)制訂稅則的權(quán)限，又可分為自主稅則和協(xié)定稅則?！　?五)關(guān)稅的保護(hù)程度　　目前，各國一般以平均關(guān)稅水平來比較各國之間關(guān)稅高低，以名義保護(hù)率和有效保護(hù)率來表示對(duì)某種或某類商品的保護(hù)程度?！　??！　?。世界銀行的定義是：“由于實(shí)行保護(hù)而引起的國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過國際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國際市場(chǎng)價(jià)格的百分比?！惫奖硎緸椋骸　∶x保護(hù)率＝(國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格－國際市場(chǎng)價(jià)格)/國際市場(chǎng)價(jià)格100%　　。它是用來測(cè)定關(guān)稅或其他保護(hù)措施對(duì)某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中增值的影響或保護(hù)程度，又稱有效關(guān)稅。有效關(guān)稅用公式表示為：　　有效保護(hù)率＝進(jìn)口商品名義關(guān)稅/進(jìn)口商品在進(jìn)口國該行業(yè)中的增值比率　　或　　有效關(guān)稅保護(hù)率＝(進(jìn)口商品的名義關(guān)稅－原料價(jià)格在最終成品中占有的比率進(jìn)口原料名義關(guān)稅)/(1－原料價(jià)格在最終成品中占有的比率) 　　(六)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)　　。關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)征稅國國內(nèi)和國際市場(chǎng)價(jià)格的影響。一般說來表現(xiàn)為促使價(jià)格上漲。征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的影響有三種情況：①進(jìn)口商品的價(jià)格不變。②進(jìn)口商品價(jià)格上漲，但漲幅取決于該商品的需求彈性和供給彈性。③進(jìn)口商品價(jià)格上漲，且幅度等于關(guān)稅稅額?！　?。關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)征稅國貿(mào)易條件的影響。一般來說，征收進(jìn)口稅在征稅國為大國的條件下，可以改善征稅國的貿(mào)易條件?！　?。關(guān)稅的稅收效應(yīng)指征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)征稅國稅收收入的影響。一般而言，進(jìn)口征稅對(duì)一國稅收的影響決定于征稅帶來的稅收收入增加與由于征稅而減少進(jìn)口，從而減少稅收的凈值?！　　ｊP(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品國內(nèi)生產(chǎn)的影響。一般地，征收進(jìn)口稅將使進(jìn)口商品的價(jià)格提高，對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品的國內(nèi)生產(chǎn)有保護(hù)、促進(jìn)和擴(kuò)大的作用?！　〈送猓瑢?duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口稅對(duì)一國價(jià)格還會(huì)產(chǎn)生其他的效應(yīng)，如關(guān)稅的國際收支效應(yīng)。 二、非關(guān)稅措施　　(一)非關(guān)稅措施的概述　　。指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。　　。非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘相比，非關(guān)稅壁壘有以下特點(diǎn)：　?、凫`活性和針對(duì)性。②更能達(dá)到限制進(jìn)口的目的。③更具隱蔽性和歧視性。 　　(二)非關(guān)稅壁壘的主要種類　　。進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限制，是一國政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。進(jìn)口配額制主要有以下兩種：　?、俳^對(duì)配額。它是在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到金額數(shù)便不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額又有兩種：全球配額和國別配額，其中國別配額又可以分為自主配額和協(xié)議配額?！　、陉P(guān)稅配額。關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款。　　關(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來源，可分為全球性關(guān)稅配額和國別關(guān)稅配額；按征收關(guān)稅的目的，可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額?！　?.“自動(dòng)”出口配額制?！　　白詣?dòng)”出口配額制又稱“自動(dòng)”限制出口，也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂“自動(dòng)”出口配額是出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口?！白詣?dòng)”出口配額制主要有以下兩種形式：非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額和協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額。　　。進(jìn)口許可證指進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口?！　倪M(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看，進(jìn)口許可證可以分為兩種：一種為有定額的進(jìn)口許可證，另一種為無定額的進(jìn)口許可證，即進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額相結(jié)合?！　倪M(jìn)口商品有無限制上看，進(jìn)口許可證又可分為公開一般許可證和特種進(jìn)口許可證?！　?。外匯管制是指一國政府通過法令對(duì)國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價(jià)的一種制度?！　⊥鈪R管制的方式較為復(fù)雜，一般可分為以下幾種：　?、贁?shù)量性外匯管制；②成本性外匯管制；③混合性外匯管制?！　?。進(jìn)口和出口國家壟斷是指在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)某些或全部商品的進(jìn)出口規(guī)定由國家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營，或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專營權(quán)給予某些壟斷組織。發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口壟斷主要集中在三類商品上：煙酒、農(nóng)產(chǎn)品和武器?！　?。歧視性政府采購政策。它是指國家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法?！　?。國內(nèi)稅是指在一國的國境內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所應(yīng)支付的捐稅，一些國家往往采取國內(nèi)稅制度直接或間接地限制某些商品進(jìn)口。這是一種比關(guān)稅更靈活、更易于偽裝的貿(mào)易政策手段?！　??！　∵M(jìn)口最低限價(jià)指規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口價(jià)低于最低價(jià)則征收進(jìn)口附加稅。　　禁止進(jìn)口指當(dāng)一些國家感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境時(shí)，往往頒布法令，禁止這些商品的進(jìn)口。　　。進(jìn)口押金制又稱進(jìn)口存款制。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口?！　?。海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制?！逗ｊP(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定了下列6種不同的依次采用的估價(jià)方法：①進(jìn)口商品的成交價(jià)格；②相同商品成交價(jià)格；③類似商品的成交價(jià)格；④倒扣法；⑤計(jì)算價(jià)格法；⑥合理辦法　　。　　進(jìn)口商品的稅額在海關(guān)稅率已定的情況下，除取決于海關(guān)估價(jià)外，還取決于征稅產(chǎn)品的分類。進(jìn)口商品的具體稅號(hào)須在海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)決定，這就增加了進(jìn)口商品的稅收負(fù)擔(dān)和不確定性?！　?。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定往往以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康的理由而制定。 三、其他貿(mào)易政策措施　　　　(一)鼓勵(lì)出口措施　　從國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面論述鼓勵(lì)出口的措施，主要有以下幾種：　　。出口信貸是一個(gè)國家為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過銀行對(duì)本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的貸款?！　?2)出口信貸的種類有：　　①出口信貸按時(shí)間長(zhǎng)短劃分為短期信貸、中期信貸和長(zhǎng)期信貸；　?、诎唇栀J關(guān)系劃分為買方信貸和賣方信貸?！　?。出口信貸國家擔(dān)保制是國家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時(shí)，這個(gè)國家機(jī)構(gòu)按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償?！　〕隹谛刨J國家擔(dān)保制的主要內(nèi)容有擔(dān)保的項(xiàng)目與金額、擔(dān)保對(duì)象和擔(dān)保期限與費(fèi)用?！　?。出口補(bǔ)貼又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。出口補(bǔ)貼的方式有兩種：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼?！　　Ｉ唐穬A銷是指資本主義國家的大企業(yè)在控制國內(nèi)市場(chǎng)的條件下，以低于國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，在國外市場(chǎng)拋售商品，打擊競(jìng)爭(zhēng)者以占領(lǐng)市場(chǎng)?！　“凑諆A銷的具體目的和時(shí)間的不同，商品傾銷可分為以下幾種：偶然性傾銷、間歇性或掠奪性傾銷和長(zhǎng)期性傾銷?！　??！　?1)外匯傾銷的含義。外匯傾銷是出口企業(yè)利用本國貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國外市場(chǎng)的特殊手段?！　?2)外匯傾銷的條件。外匯傾銷只有具備以下兩個(gè)條件才能起到擴(kuò)大出口的作用?！　、儇泿刨H值的程度大于國內(nèi)物價(jià)上漲的程度。②其他國家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施?！　　Ｈ缭O(shè)立專門組織，建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)，組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪及組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。　　。①外匯分紅；②出口獎(jiǎng)勵(lì)證制；③復(fù)匯率制；④進(jìn)出口連鎖制。 　　(二)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施　　各國或地區(qū)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)特區(qū)名目繁多，規(guī)模不一，主要有以下幾種：　　?！　∽杂筛刍蜃杂少Q(mào)易區(qū)都是劃在關(guān)境以外，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分實(shí)征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開展商品自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以便于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增加財(cái)政收入和外匯收入。　　。保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)。它是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫，外國商品存入保稅區(qū)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅；如再出口，不繳納出口稅；如要運(yùn)往所在國的國內(nèi)市場(chǎng)，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。　　按照保稅區(qū)的職能不同，一般保稅區(qū)分為以下五種：指定保稅區(qū)，保稅貨棚，保稅倉庫，保稅工廠，保稅陳列物?！　?。出口加工區(qū)是一個(gè)國家或地區(qū)在其港口或鄰近港口、國際機(jī)場(chǎng)的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。　　出口加工區(qū)的類型有綜合性出口加工區(qū)和專業(yè)性出口加工區(qū)。　　。多種經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)特區(qū)簡(jiǎn)稱多種經(jīng)營特區(qū)，是指一國在其港口或港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和提供減免稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國或境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè)等多種經(jīng)營活動(dòng)的區(qū)域?！　?。自由邊境區(qū)一般是在本國的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)，對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口，如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國其他地區(qū)出售，則須照章納稅?！　?。沿海國家為了便利內(nèi)陸鄰國的進(jìn)出口貨運(yùn)，開辟某些海港、河港或邊境城市作為貨物過境區(qū)。對(duì)于過境貨物免征關(guān)稅或只征小額的過境費(fèi)用。 17 / 17