【正文】 根據(jù)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的要求，以國(guó)際聯(lián)盟的《海關(guān)稅則目錄草案》為基礎(chǔ)編制的。　　(3)商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度?！秴f(xié)調(diào)制度》是一個(gè)新型的、系統(tǒng)的、多用途的國(guó)際貿(mào)易商品分類(lèi)體系?！　?4)海關(guān)稅則的主要種類(lèi)。海關(guān)稅則主要分為單式稅則和復(fù)式稅則兩類(lèi)。目前絕大多數(shù)國(guó)家采用復(fù)式稅則?！　≡趩问蕉悇t或復(fù)式稅則中，依據(jù)進(jìn)出口商品流向的不同，分為進(jìn)口貨物稅則和出口貨物稅則。依據(jù)制訂稅則的權(quán)限，又可分為自主稅則和協(xié)定稅則?！　?五)關(guān)稅的保護(hù)程度　　目前，各國(guó)一般以平均關(guān)稅水平來(lái)比較各國(guó)之間關(guān)稅高低，以名義保護(hù)率和有效保護(hù)率來(lái)表示對(duì)某種或某類(lèi)商品的保護(hù)程度。　　。　　。世界銀行的定義是：“由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比?！惫奖硎緸椋骸　∶x保護(hù)率＝(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格－國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格)/國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格100%　　。它是用來(lái)測(cè)定關(guān)稅或其他保護(hù)措施對(duì)某類(lèi)產(chǎn)品在其生產(chǎn)過(guò)程中增值的影響或保護(hù)程度，又稱(chēng)有效關(guān)稅。有效關(guān)稅用公式表示為：　　有效保護(hù)率＝進(jìn)口商品名義關(guān)稅/進(jìn)口商品在進(jìn)口國(guó)該行業(yè)中的增值比率　　或　　有效關(guān)稅保護(hù)率＝(進(jìn)口商品的名義關(guān)稅－原料價(jià)格在最終成品中占有的比率進(jìn)口原料名義關(guān)稅)/(1－原料價(jià)格在最終成品中占有的比率) 　　(六)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)　　。關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)征稅國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響。一般說(shuō)來(lái)表現(xiàn)為促使價(jià)格上漲。征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的影響有三種情況：①進(jìn)口商品的價(jià)格不變。②進(jìn)口商品價(jià)格上漲，但漲幅取決于該商品的需求彈性和供給彈性。③進(jìn)口商品價(jià)格上漲，且幅度等于關(guān)稅稅額?！　?。關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)征稅國(guó)貿(mào)易條件的影響。一般來(lái)說(shuō)，征收進(jìn)口稅在征稅國(guó)為大國(guó)的條件下，可以改善征稅國(guó)的貿(mào)易條件?！　?。關(guān)稅的稅收效應(yīng)指征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)征稅國(guó)稅收收入的影響。一般而言，進(jìn)口征稅對(duì)一國(guó)稅收的影響決定于征稅帶來(lái)的稅收收入增加與由于征稅而減少進(jìn)口，從而減少稅收的凈值?！　?。關(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的影響。一般地，征收進(jìn)口稅將使進(jìn)口商品的價(jià)格提高，對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)有保護(hù)、促進(jìn)和擴(kuò)大的作用?！　〈送猓瑢?duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口稅對(duì)一國(guó)價(jià)格還會(huì)產(chǎn)生其他的效應(yīng)，如關(guān)稅的國(guó)際收支效應(yīng)。 二、非關(guān)稅措施　　(一)非關(guān)稅措施的概述　　。指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施?！　?。非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘相比，非關(guān)稅壁壘有以下特點(diǎn)：　?、凫`活性和針對(duì)性。②更能達(dá)到限制進(jìn)口的目的。③更具隱蔽性和歧視性。 　　(二)非關(guān)稅壁壘的主要種類(lèi)　　。進(jìn)口配額制又稱(chēng)進(jìn)口限制，是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。進(jìn)口配額制主要有以下兩種：　?、俳^對(duì)配額。它是在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到金額數(shù)便不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額又有兩種：全球配額和國(guó)別配額，其中國(guó)別配額又可以分為自主配額和協(xié)議配額。　?、陉P(guān)稅配額。關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以?xún)?nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款?！　￡P(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來(lái)源，可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額；按征收關(guān)稅的目的，可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額?！　?.“自動(dòng)”出口配額制?！　　白詣?dòng)”出口配額制又稱(chēng)“自動(dòng)”限制出口，也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂“自動(dòng)”出口配額是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口?！白詣?dòng)”出口配額制主要有以下兩種形式：非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額和協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額?！　　＿M(jìn)口許可證指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。　　從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看，進(jìn)口許可證可以分為兩種：一種為有定額的進(jìn)口許可證，另一種為無(wú)定額的進(jìn)口許可證，即進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額相結(jié)合?！　倪M(jìn)口商品有無(wú)限制上看，進(jìn)口許可證又可分為公開(kāi)一般許可證和特種進(jìn)口許可證。　　。外匯管制是指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。　　外匯管制的方式較為復(fù)雜，一般可分為以下幾種：　?、贁?shù)量性外匯管制；②成本性外匯管制；③混合性外匯管制?！　　＿M(jìn)口和出口國(guó)家壟斷是指在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)某些或全部商品的進(jìn)出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)，或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專(zhuān)營(yíng)權(quán)給予某些壟斷組織。發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口壟斷主要集中在三類(lèi)商品上：煙酒、農(nóng)產(chǎn)品和武器。　　。歧視性政府采購(gòu)政策。它是指國(guó)家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品的做法?！　?。國(guó)內(nèi)稅是指在一國(guó)的國(guó)境內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或消費(fèi)的商品所應(yīng)支付的捐稅，一些國(guó)家往往采取國(guó)內(nèi)稅制度直接或間接地限制某些商品進(jìn)口。這是一種比關(guān)稅更靈活、更易于偽裝的貿(mào)易政策手段。　　?！　∵M(jìn)口最低限價(jià)指規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口價(jià)低于最低價(jià)則征收進(jìn)口附加稅?！　〗惯M(jìn)口指當(dāng)一些國(guó)家感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境時(shí)，往往頒布法令，禁止這些商品的進(jìn)口。　　。進(jìn)口押金制又稱(chēng)進(jìn)口存款制。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口?！　?。海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制。《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定了下列6種不同的依次采用的估價(jià)方法：①進(jìn)口商品的成交價(jià)格；②相同商品成交價(jià)格；③類(lèi)似商品的成交價(jià)格；④倒扣法；⑤計(jì)算價(jià)格法；⑥合理辦法　　。　　進(jìn)口商品的稅額在海關(guān)稅率已定的情況下，除取決于海關(guān)估價(jià)外，還取決于征稅產(chǎn)品的分類(lèi)。進(jìn)口商品的具體稅號(hào)須在海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)決定，這就增加了進(jìn)口商品的稅收負(fù)擔(dān)和不確定性?！　?。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定往往以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康的理由而制定。 三、其他貿(mào)易政策措施　　　　(一)鼓勵(lì)出口措施　　從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面論述鼓勵(lì)出口的措施，主要有以下幾種：　　。出口信貸是一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商提供的貸款?！　?2)出口信貸的種類(lèi)有：　　①出口信貸按時(shí)間長(zhǎng)短劃分為短期信貸、中期信貸和長(zhǎng)期信貸；　?、诎唇栀J關(guān)系劃分為買(mǎi)方信貸和賣(mài)方信貸?！　　３隹谛刨J國(guó)家擔(dān)保制是國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償?！　〕隹谛刨J國(guó)家擔(dān)保制的主要內(nèi)容有擔(dān)保的項(xiàng)目與金額、擔(dān)保對(duì)象和擔(dān)保期限與費(fèi)用?！　?。出口補(bǔ)貼又稱(chēng)出口津貼，是一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。出口補(bǔ)貼的方式有兩種：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼?！　?。商品傾銷(xiāo)是指資本主義國(guó)家的大企業(yè)在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，打擊競(jìng)爭(zhēng)者以占領(lǐng)市場(chǎng)?！　“凑諆A銷(xiāo)的具體目的和時(shí)間的不同，商品傾銷(xiāo)可分為以下幾種：偶然性?xún)A銷(xiāo)、間歇性或掠奪性?xún)A銷(xiāo)和長(zhǎng)期性?xún)A銷(xiāo)?！　　！　?1)外匯傾銷(xiāo)的含義。外匯傾銷(xiāo)是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段?！　?2)外匯傾銷(xiāo)的條件。外匯傾銷(xiāo)只有具備以下兩個(gè)條件才能起到擴(kuò)大出口的作用?！　、儇泿刨H值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。②其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施?！　?。如設(shè)立專(zhuān)門(mén)組織，建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)，組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪(fǎng)和接待來(lái)訪(fǎng)及組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)?！　?。①外匯分紅；②出口獎(jiǎng)勵(lì)證制；③復(fù)匯率制；④進(jìn)出口連鎖制。 　　(二)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施　　各國(guó)或地區(qū)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)特區(qū)名目繁多，規(guī)模不一，主要有以下幾種：　　。　　自由港或自由貿(mào)易區(qū)都是劃在關(guān)境以外，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分實(shí)征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開(kāi)展商品自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以便于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增加財(cái)政收入和外匯收入。　　。保稅區(qū)又稱(chēng)保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)。它是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)，外國(guó)商品存入保稅區(qū)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅；如再出口，不繳納出口稅；如要運(yùn)往所在國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。　　按照保稅區(qū)的職能不同，一般保稅區(qū)分為以下五種：指定保稅區(qū)，保稅貨棚，保稅倉(cāng)庫(kù)，保稅工廠，保稅陳列物?！　　３隹诩庸^(qū)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其港口或鄰近港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車(chē)站、道路、倉(cāng)庫(kù)和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域?！　〕隹诩庸^(qū)的類(lèi)型有綜合性出口加工區(qū)和專(zhuān)業(yè)性出口加工區(qū)?！　?。多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)多種經(jīng)營(yíng)特區(qū)，是指一國(guó)在其港口或港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和提供減免稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國(guó)或境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域。　　。自由邊境區(qū)一般是在本國(guó)的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)，對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口，如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國(guó)其他地區(qū)出售，則須照章納稅?！　?。沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)的進(jìn)出口貨運(yùn)，開(kāi)辟某些海港、河港或邊境城市作為貨物過(guò)境區(qū)。對(duì)于過(guò)境貨物免征關(guān)稅或只征小額的過(guò)境費(fèi)用。 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