【正文】 性需求的研發(fā)、檢測、信息共享、專業(yè)化培訓(xùn)等服務(wù)功能，提升汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力。到2014年，建成各類公共服務(wù)平臺2個(gè)以上。到2016年，達(dá)到4個(gè)以上。3．加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)積極利用高校、科研院所的科技力量，以共同研發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、承擔(dān)各類科技項(xiàng)目等方式開展產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造。大力實(shí)施重大科技專項(xiàng)，設(shè)立專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。實(shí)施中牟汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟工程，積極引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間建立機(jī)制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)汽車技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題集體攻關(guān)。鼓勵科技人才到企業(yè)兼職，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。組織評選“中牟縣汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)”，由縣財(cái)政給予一定獎勵。4．建立企業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制。研究制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵辦法，支持企業(yè)職工廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小試驗(yàn)、小講座等“五小”活動，推廣設(shè)立技術(shù)改善體驗(yàn)館，使企業(yè)職工的聰明才智在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中得到充分發(fā)揮。鼓勵企業(yè)設(shè)立自主創(chuàng)新獎項(xiàng)，對為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新人才進(jìn)行表彰和獎勵。（八）品牌質(zhì)量提升工程按照“申報(bào)一批、儲備一批、培育一批”的原則，積極將品牌質(zhì)量培植與汽車產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)我縣汽車企業(yè)發(fā)展品牌質(zhì)量經(jīng)濟(jì)，叫響“中牟制造”品牌，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力。1．以示范創(chuàng)建加速品牌質(zhì)量發(fā)展。以汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，積極組織開展知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等創(chuàng)建活動，切實(shí)提高汽車產(chǎn)品的檔次。到2014年，力爭創(chuàng)建成為河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2016年，創(chuàng)建成為全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2．以名優(yōu)產(chǎn)品推進(jìn)品牌質(zhì)量發(fā)展。建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的品牌創(chuàng)建機(jī)制，支持汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，確保扶持一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、成功一個(gè)。進(jìn)一步提高鄭州凱雪“凱雪”牌冷柜系列產(chǎn)品 （中國著名品牌）的知名度，擴(kuò)大市場占有率；重點(diǎn)培育海馬商務(wù)“福仕達(dá)”牌輕型客車、鄭州飛龍“飛龍”牌汽車水泵、鄭州紅宇“紅宇”牌爆破器材運(yùn)輸車等知名品牌爭創(chuàng)中國著名品牌，鄭州日產(chǎn)“帕拉丁”SUV和“銳騏”柴油皮卡 、鄭州富島“富島”牌旋挖鉆機(jī)等爭創(chuàng)河南名牌產(chǎn)品。到2016年，力爭打響一批“中牟制造”品牌，培育出3個(gè)中國馳名商標(biāo)，10個(gè)河南省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，對獲得省級名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，由縣財(cái)政給予一定獎勵。3．以優(yōu)質(zhì)制造引導(dǎo)品牌質(zhì)量發(fā)展。以骨干企業(yè)為主體，每年?duì)巹?chuàng)省長、市長、縣長質(zhì)量獎不少于6個(gè)，對爭創(chuàng)成功的企業(yè)，由縣財(cái)政給予一定獎勵。指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，加快推進(jìn)ISO9000、ISO1400OHSAS18000等體系認(rèn)證。4．以檢驗(yàn)檢測平臺保證品牌質(zhì)量發(fā)展。申請相關(guān)專項(xiàng)資金，在汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)國家汽車及零部件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，支持和鼓勵骨干企業(yè)建設(shè)風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室、碰撞安全實(shí)驗(yàn)室、動力總成實(shí)驗(yàn)室等檢測平臺，努力使我縣汽車及零部件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)水平“服務(wù)中原、輻射全國”。（九）要素保障工程加強(qiáng)土地、資金、人才要素建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提升實(shí)力，做大規(guī)模，破解土地、資金、人才等要素瓶頸制約。1．強(qiáng)化土地保障。一是“向上爭取”?？h政府每年安排足夠的用地指標(biāo)用于發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取省級用地指標(biāo)。二是“節(jié)約挖潛”。抓緊調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地規(guī)劃，加快規(guī)劃區(qū)及周邊3公里范圍內(nèi)撤村并城社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。三是“盤活存量”。創(chuàng)新土地管理模式，實(shí)行用地單位閑置浪費(fèi)土地黑名單制度，對汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)低效使用的建設(shè)用地通過采取征繳土地閑置費(fèi)、無償收回、調(diào)整用途或等量置換等方式，嚴(yán)格閑置土地管理，提高土地利用率。2．強(qiáng)化資金保障。一是加大財(cái)政投入?？h財(cái)政設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)上市、新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)、兩化融合、品牌質(zhì)量提升、人才引進(jìn)等。二是加快投融資平臺建設(shè)。支持汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺采取市場化運(yùn)作模式，吸納社會資本投資汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合運(yùn)作汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)國有資源、資本、資產(chǎn)、資金，做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺。三是拓寬融資渠道。支持汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺搞好土地儲備和土地市場一級開發(fā)，增加土地增值收益。積極搭建銀企洽談平臺，定期組織金融機(jī)構(gòu)與汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)對接，引導(dǎo)鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持。四是落實(shí)各項(xiàng)扶持政策?！吨心部h人民政府關(guān)于發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)作用支持企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》（牟政〔2013〕9號）、《中牟縣人民政府關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的意見》（牟政〔2013〕8號）等政策中的各項(xiàng)扶持資金，優(yōu)先支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3．強(qiáng)化人才保障。一是開展勞動力定向培訓(xùn)。結(jié)合汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工需求情況，定期公布急需、緊缺職工（工種）人才需求狀況，定期組織專場人才招聘會，方便企業(yè)招工和勞動力求職。建立汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技能勞動者儲備庫，定向?yàn)橛霉て髽I(yè)培訓(xùn)勞動人員。將汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各類人才納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，對在職高技能人才培育進(jìn)行補(bǔ)貼，每年培訓(xùn)管理人才和技工5000人以上。二是創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式。開展校企合作共建，支持學(xué)校將實(shí)訓(xùn)基地放在汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把生產(chǎn)過程作為學(xué)習(xí)項(xiàng)目和教育內(nèi)容。實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度，鼓勵學(xué)生采取工學(xué)交替、半工半學(xué)的方式，工學(xué)結(jié)合分階段完成學(xué)業(yè)，學(xué)生累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求，即可取得相應(yīng)學(xué)歷證書。支持縣級職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)工作范圍和服務(wù)重點(diǎn)向汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拓展，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)技能人才評價(jià)試點(diǎn)，建立企業(yè)工人職業(yè)技能鑒定考核制度。三是積極引進(jìn)各層次人才。組織實(shí)施“一十百千引進(jìn)計(jì)劃”，每年柔性引進(jìn)1名兩院院士參與中牟汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)10名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在同類產(chǎn)品行業(yè)中處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位的企業(yè)家，引進(jìn)100名汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技研發(fā)人才和1000名高級技工人才。四是優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境。對于引進(jìn)的各類人才，在項(xiàng)目研發(fā)、住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)先保障。對于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型人才、創(chuàng)新型人才和帶資金、帶項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)型人才等，實(shí)行“一事一策”予以支持。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)縣汽車產(chǎn)業(yè)“三年倍增五年超越”行動計(jì)劃工作推進(jìn)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體推進(jìn)；汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣直各有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），要按照本行動計(jì)劃要求，結(jié)合自身職能制定本單位行動方案，各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對目標(biāo)完成情況親自安排部署，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的有關(guān)問題。（二）強(qiáng)化政策扶持鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的套合管理體制。加大對汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，研究制定加快汽車產(chǎn)業(yè)及新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對新能源汽車的研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步完善土地保障、就業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目審批等政策扶持體系，積極引進(jìn)整車生產(chǎn)企業(yè)和配套零部件企業(yè)，強(qiáng)化新品上市專項(xiàng)扶持，鼓勵本地采購和本地配套體系建立，加快汽車服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在土地、資金、人才等方面先行先試。（三）強(qiáng)化考核激勵 把本行動計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入全縣年度目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為鑒定干部政績、評優(yōu)評先、獎懲兌現(xiàn)的重要參考。加強(qiáng)日常督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果。每年對本行動計(jì)劃推進(jìn)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵；對工作推進(jìn)不力、行動遲緩、目標(biāo)任務(wù)完成不好的單位，采取通報(bào)批評、限期整改、干部調(diào)離等措施。注重在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)、選拔、歷練和使用干部，不斷調(diào)動各級干部的積極性。（四）強(qiáng)化“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”進(jìn)一步完善以網(wǎng)格化為載體的堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)長效機(jī)制建設(shè)，積極營造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。縣直各職能部門要向汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)套合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）傾斜工作力量，完善管理服務(wù)職能，提高工作效率。利用多種媒體、采取多種方式，大力宣傳推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，教育引導(dǎo)黨員干部大力弘揚(yáng)“一年干幾年活”精神，營造濃厚氛圍，形成科學(xué)推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。29 / 29