【正文】 難事、棘手的事、得罪人的事，善于處理各種復(fù)雜的矛盾；六看作風(fēng)上是否親民務(wù)實(shí)。一把手必須發(fā)自內(nèi)心地親近群眾，真心實(shí)意地為民解難；七看用人上是否公道正派。一把手必須做到出以公心，任人唯賢，用好干部；八看操守上是否清正廉潔。一把手必須嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，模范遵守八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)守廉潔自律、秉公用權(quán)的基本操守和底線。這是我們選拔一把手特別是選拔縣市區(qū)黨政正職的一個(gè)主要尺度。怎樣選好一把手？一是選拔標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)格。要堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中見強(qiáng)，把政治上強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干、清正廉潔的“獅子型”干部選拔到“一把手”崗位上來，對(duì)有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷特別是黨政正職經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部要優(yōu)先使用。在選用一把手這個(gè)問題上，我們決不能搞論資排輩，決不能搞親親疏疏，決不能搞平衡照顧。二是聽取意見要更廣泛。小平同志講干部選拔，其中一條就是看群眾公論。“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器”，政聲人去后，民意閑談時(shí)。一個(gè)干部在一個(gè)單位、一個(gè)地方工作幾年，群眾絕對(duì)會(huì)有評(píng)價(jià)，也就是口碑。要真正了解干部的口碑，就要盡量地?cái)U(kuò)大干部群眾參與度，最大限度地傾聽民心民意。這個(gè)干部是個(gè)品行好、敢擔(dān)當(dāng)、能干事的“好官”，還是不干事、品行差的“賴官”，還是老好人、一般化的“庸官”，從群眾的口碑中完全可以看出端倪。大家都普遍說這個(gè)干部不錯(cuò)，那用起來基本上不會(huì)出問題。三是憑績(jī)用人要更明確。用人特別是選用一把手，不僅要看德而且要看才，要看他在每一個(gè)崗位上把本職工作干得怎么樣。如果在每一個(gè)崗位上，他都干得不錯(cuò)，那么這個(gè)干部就應(yīng)當(dāng)說是能干的，能用的。如果一個(gè)干部在一個(gè)地方呆了幾年始終打不開局面，也可以下定論，這個(gè)干部不是干才，沒有實(shí)績(jī)，是不能用的。我們要加大在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和使用干部的力度，對(duì)那些已經(jīng)證明素質(zhì)過硬、能力突出、實(shí)績(jī)較好的優(yōu)秀干部，看準(zhǔn)了就要果斷地用起來。同時(shí)，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)的好搭檔。但是選縣長(zhǎng)一定要按書記的標(biāo)準(zhǔn)選，縣長(zhǎng)與書記不見得必須氣質(zhì)相容。選好一把手重要，管好一把手更重要。從查處的腐敗案件看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“信任是最大的關(guān)懷，但信任不能代替監(jiān)督”。因此管好一把手，既是事業(yè)發(fā)展的需要，更是對(duì)干部的關(guān)愛。要加強(qiáng)對(duì)一把手的黨性宗旨教育，突出反面警示教育，切實(shí)讓干部系好人生的每一顆扣子。要建立剛性約束制度，執(zhí)行好“五個(gè)不直接分管”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。要結(jié)合工作檢查、任職考核、民主生活會(huì)等，使一把手始終處于上級(jí)組織的有力監(jiān)督之下。市紀(jì)委、市委組織部要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）黨政一把手的關(guān)注和了解，協(xié)助市委加強(qiáng)管理和監(jiān)督。八、要健全選人用人管人制度制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出了制度建黨這一重大課題。深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，重在選人用人管人制度改革。各級(jí)黨委（黨組）都要以科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的作風(fēng)，深入調(diào)研、精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真研究選人用人管人制度體制創(chuàng)新，健全完善選人用人管人機(jī)制，提高制度機(jī)制的適用性，為做好干部選拔任用工作提供根本保障。去年以來，我們?cè)诟刹抗ぷ鞣矫娉雠_(tái)了一些規(guī)章制度，但與省委和省委組織部比，與我們優(yōu)化從政環(huán)境的艱巨任務(wù)比，與我們實(shí)際工作需要比，特別是從既要選對(duì)用好干部、更要從嚴(yán)管好干部出發(fā)，我們的缺項(xiàng)還很多，下一步要查漏補(bǔ)缺，抓緊制定，盡快跟上。比如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)、加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督、強(qiáng)化黨委（黨組）對(duì)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍源頭管理、年輕干部培養(yǎng)選拔、實(shí)行干部選拔任用預(yù)審備案制度等，都要抓緊制定完善切合實(shí)際的具體辦法，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度體系。干部制度是干部工作的“法”，必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)實(shí)在在地按制度辦事，不能視制度、規(guī)則為“橡皮泥”，想怎么捏就怎么捏，不能讓明規(guī)則形同虛設(shè)、潛規(guī)則越用越靈?？陀^上看，干部職位確實(shí)有限，短期內(nèi)不可能把所有的好干部都使用起來，但是只要我們按照制度辦事，就能讓真正想干事、能干事、干成事的人看到希望，更加心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)，就能使那些不想干事、干不成事又想往上爬的人望而卻步、丟掉幻想。各級(jí)黨委和組織部門一定要加大制度執(zhí)行的剛性，絕不允許任何人以任何借口在貫徹執(zhí)行上做選擇、搞變通、鉆空子、塞私貨，絕不能讓權(quán)力凌駕于制度之上、游離于制度之外，切實(shí)維護(hù)制度機(jī)制的權(quán)威性。比如，最近我們研究了一批干部，貫徹中央和省委凡提必核的要求，發(fā)現(xiàn)10人中有6人報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)有出入，其中2人出入較大，我們采取斷然措施，對(duì)這2人不予上會(huì)。這一條，今后還要嚴(yán)起來。今天是組織工作會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下老干部工作。老干部是一筆寶貴財(cái)富，是我們建設(shè)“三個(gè)邢臺(tái)”的重要力量。老干部工作是組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一大特色。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中央、省委部署，進(jìn)一步重視老干部工作，帶著感情、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)把這項(xiàng)工作做得更好。要善于發(fā)揮老干部的正能量，積極為老同志發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、提供保障，組織引導(dǎo)他們?yōu)楸镜乇締挝桓母锇l(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。各級(jí)黨委、政府要經(jīng)常聽取老干部工作部門的匯報(bào)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決老干部問題，積極為老干部辦實(shí)事、辦好事，把黨和政府的溫暖傳遞到老干部心中。組織部門作為黨委管干部管黨員管人才的重要職能部門，責(zé)任非常重大。習(xí)近平總書記要求組織部門成為“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，充分體現(xiàn)了中央對(duì)組織部門和組工干部的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。組織部門和組工干部一定要將這一重要要求作為自己的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，銘刻在頭腦中、落實(shí)到行動(dòng)上。一要政治堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)。組織部門是政治機(jī)關(guān)，政治性是組織部門的履職之魂。組工干部是“管干部的干部、管黨員的黨員”，必須帶頭懂政治、講政治，對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定、胸懷全局，不能不守規(guī)矩、不講黨性，更不能利用職務(wù)之便出賣信息、跑風(fēng)漏氣。二要堅(jiān)持原則、公道正派。組織工作是原則性很強(qiáng)的工作，容不得絲毫馬虎。組工干部要堅(jiān)決貫徹黨的組織路線，認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格按照組織程序辦事，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)，確保公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。三要樂于奉獻(xiàn)、甘為人梯。要認(rèn)真履行識(shí)人選人的職責(zé)，注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才和干部的優(yōu)點(diǎn)特長(zhǎng)，做到唯賢是舉、知人善任，有“為干部健康成長(zhǎng)而喜”的胸懷，甘為他人做梯子、當(dāng)綠葉。四要嚴(yán)于律己、淡泊名利。由于工作性質(zhì)的原因，我們的組織部門在很多人眼中是有權(quán)有勢(shì)的部門，我們的組工干部在很多人眼中是大權(quán)在握的官員，容易成為一些人誘惑、公關(guān)、圍獵的對(duì)象，如果守不住防線，就很容易犯錯(cuò)甚至犯罪。因此，組工干部一定要保持定力、堅(jiān)守底線，做干凈干事的表率和楷模。同志們，組織工作任務(wù)繁重，組工干部使命光榮。全市組織部門和廣大組工干部要在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得新的更大成績(jī)，為建設(shè)“三個(gè)邢臺(tái)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。－ 29 －