畢業(yè)論文論我國(guó)推行個(gè)性化車(chē)牌的法律問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2025-06-28 10:22本頁(yè)面
【正文】 有不同的意見(jiàn)。而另一方面，多年形成的行政管理體制并沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變，公安機(jī)關(guān)仍然沿用傳統(tǒng)的交通管理方式從事包括車(chē)牌在內(nèi)的管理工作。此次個(gè)性化車(chē)牌的發(fā)放，滿足了不同群體、不同個(gè)性公民對(duì)車(chē)牌的需要，也解決了多年形成的車(chē)牌發(fā)放中的特權(quán)和腐敗問(wèn)題。然而，由于交通管理機(jī)關(guān)的管理模式?jīng)]有變化，對(duì)可能來(lái)自各個(gè)方面的不同意見(jiàn)缺乏預(yù)見(jiàn)，所以一旦出現(xiàn)不同的聲音，交通管理機(jī)關(guān)立即以技術(shù)性的原因暫停了車(chē)牌的發(fā)放?！ ≡谖铱磥?lái)，個(gè)性化車(chē)牌恰恰反映了我國(guó)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)的多元化。面對(duì)一些主流價(jià)值觀念所不容的個(gè)性化車(chē)牌，交通管理部門(mén)大可不必驚惶失措。只要是現(xiàn)行法所不能容忍的，就可以依法予以收回。反之，如果現(xiàn)行法不禁止，即使有一些無(wú)傷大雅的出格，交通管理部門(mén)也應(yīng)該許可其使用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，解決這一問(wèn)題的根本方法有兩個(gè)，一個(gè)是由民意機(jī)關(guān)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，事先制定新的車(chē)牌發(fā)放規(guī)則；一個(gè)是在車(chē)牌發(fā)放中出現(xiàn)大的爭(zhēng)議的時(shí)候，由司法機(jī)關(guān)行使最終的司法審查權(quán)?，F(xiàn)在，車(chē)牌發(fā)放規(guī)則的更改由行政機(jī)關(guān)作出，而執(zhí)行規(guī)則的機(jī)關(guān)又是行政機(jī)關(guān)，所以，一旦出現(xiàn)不同的聲音，只能由行政機(jī)關(guān)自己來(lái)解決，而規(guī)則制定與執(zhí)行中的前后不一，又損害了行政機(jī)關(guān)的公信力。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)“議行合一”的高效率推崇備至。而在市場(chǎng)化的今天，議行合一恰恰會(huì)造成類似個(gè)性化車(chē)牌發(fā)放這樣的問(wèn)題。所以，改革現(xiàn)行的行政管理體制，是從根本上解決這類問(wèn)題的唯一途徑。在體制變革的過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)可以先采取模擬市場(chǎng)的方式，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)及時(shí)傾聽(tīng)公眾的聲音，也可以通過(guò)正當(dāng)?shù)某绦?，將這一車(chē)牌發(fā)放乃至車(chē)輛管理的重大事由以提案的方式，交有提案權(quán)的機(jī)關(guān)提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)以法律的形式審議通過(guò)?；蛘?，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院以行政法規(guī)的名義，頒布相應(yīng)的行政法規(guī)。總之，一定要改變既是規(guī)則的制定者，又是規(guī)則執(zhí)行者的角色沖突現(xiàn)象。在規(guī)則實(shí)施以前，盡量廣泛地聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。2．個(gè)性化車(chē)牌的矛盾反映出行政體制的改革瓶頸公眾的想象力已大大超越了有關(guān)部門(mén)事前的預(yù)計(jì)。應(yīng)該說(shuō)02式車(chē)牌的叫停，以彌補(bǔ)規(guī)則上的漏洞，是必要的無(wú)奈之舉。但值得注意的是，車(chē)牌管理改革更不能就此畫(huà)上句號(hào)。因?yàn)檫@種有點(diǎn)出人意料的改革，充分體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變和管理方式的創(chuàng)新。與此同時(shí)，這也使車(chē)牌這一公共資源的分配更趨公平合理，使某些特殊數(shù)字牌照不再具有身份意義，有效削平了特權(quán)導(dǎo)致的“數(shù)字鴻溝”。 眼下車(chē)牌管理改革所處的困境，其實(shí)便是遇到了通常所說(shuō)的“改革瓶頸”。事實(shí)再次證明，任何一項(xiàng)改革舉措出臺(tái)后，都多少會(huì)遇到一些預(yù)料不到的問(wèn)題，不少具體問(wèn)題只有在實(shí)踐中才會(huì)發(fā)現(xiàn)。在很多時(shí)候，一些改革措施剛出臺(tái)時(shí)，常常聲勢(shì)浩大，等一訴諸實(shí)施，猛然發(fā)現(xiàn)阻礙重重、問(wèn)題多多。政策的制定者和實(shí)施者常常猶豫不決，勇往直前的銳氣也因之大減。而每逢這種“瓶頸”，往往就是到了決定此項(xiàng)改革能否成功的關(guān)鍵時(shí)刻。因?yàn)樗粌H可以檢驗(yàn)有關(guān)部門(mén)有沒(méi)有彌補(bǔ)漏洞的應(yīng)變能力，更在考驗(yàn)我們推動(dòng)改革的決心和勇氣。3．現(xiàn)行車(chē)牌存在的缺陷 目前適用的“個(gè)性化車(chē)牌”是在92式機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家賦予的豫B號(hào)段資源管理權(quán)限進(jìn)行改進(jìn)后推出的。通過(guò)借鑒2002式車(chē)牌的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為了避免部分市民選編號(hào)碼時(shí)出現(xiàn)過(guò)分張揚(yáng)的行為，在設(shè)定計(jì)算機(jī)檢測(cè)程序時(shí)，已經(jīng)采取了必要的限制措施，盡量使這項(xiàng)工作既體現(xiàn)出便民利民的特點(diǎn)，又有健康文明的特色。如在設(shè)定程序時(shí)，專門(mén)對(duì)一些敏感的字母組如SEX、SOS、USA等采取了必要的限制措施。由于英文字母I、O、T容易與數(shù)字警車(chē)的O和出租車(chē)的T相混淆，所以也將不能使用。但是92式個(gè)性化號(hào)牌也并非全國(guó)通行，鄭州等大城市現(xiàn)在車(chē)牌已經(jīng)排到豫A后面既有字母又有數(shù)字的情況，因此開(kāi)封的做法在其他城市未必適用。由此看來(lái)，以92式為基礎(chǔ)的“個(gè)性化”車(chē)牌有其先天的不足，希望有關(guān)部門(mén)盡快制定相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行新的“個(gè)性化車(chē)牌”制度，讓更多的人在合理適當(dāng)?shù)那闆r下充分行使自己追求個(gè)性化的權(quán)利。注釋①新華網(wǎng)河南頻道 個(gè)性化車(chē)牌重裝上陣 會(huì)否重蹈三年前覆轍 2005年11月22日②吳兆祥：《個(gè)性化車(chē)牌是否踩入侵權(quán)“雷區(qū)” 》，《法律服務(wù)時(shí)報(bào)》2002年8月30日，第3版③王 磊：《車(chē)牌自由與個(gè)性化》參考文獻(xiàn):《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》第50條《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第52條10 / 1
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