【正文】 政監(jiān)督工作的信息交流，實現(xiàn)監(jiān)督工作高效共享，年內(nèi)將適時采取現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會或?qū)ｎ}研討會等形式，開展12次交流學習，研究解決縣、區(qū)（市）財政監(jiān)督工作中的共性問題，區(qū)別情況，分類指導，推動財政監(jiān)督工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步加強監(jiān)督干部隊伍建設，加大財政監(jiān)督干部的業(yè)務培訓，提升財政干部監(jiān)督業(yè)務水平。四、科學調(diào)度，注重方法，用科學發(fā)展觀推動當前全市財政黨風廉政建設和財政監(jiān)督管理工作開展當前，我們正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們知道，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。具體到財政部門如何落實科學發(fā)展觀，我在科學發(fā)展觀專題報告會上提出了做好“五個表率”的要求，縣（市、區(qū)）的同志也可能通過市局網(wǎng)站了解一下，在這里我就不再重復。我著重強調(diào)的是，財政監(jiān)督工作是財政部門踐行科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。如果財政工作失去了監(jiān)督的作用，就不可能實現(xiàn)科學發(fā)展。那么如何才能更好地做好財政監(jiān)督工作呢？關鍵是大家要會用方法，如果方法得當就會事半功倍，如果方法不妥就會吃力不討好。下面我就如何科學運用財政監(jiān)督方法講四點體會。（一）要營造“大監(jiān)督”的工作格局。構建財政“大監(jiān)督”格局，是上級財政部門對財政監(jiān)督工作的要求，如何理解大監(jiān)督呢？體現(xiàn)在三個層面：一是要形成財政部門全員監(jiān)督的工作格局。財政監(jiān)督不是監(jiān)督科一個科室的事情，而是全體財政干部的工作職責。所以各科室要在監(jiān)督科的牽頭下，結合自己科室工作的實際，積極投入到監(jiān)督工作中來，形成財政部門人人參與的工作氛圍。二是要形成財政部門與其他監(jiān)督機構和業(yè)務部門齊抓共管的工作格局。要與紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門和各項目建設主管部門協(xié)調(diào)配合，相互聯(lián)動，齊抓共管，推動監(jiān)督工作的開展。三是要形成全社會共同監(jiān)督的工作格局。要通過對財政監(jiān)督工作的宣傳和引導，充分發(fā)揮社會各屆和人民群眾的監(jiān)督作用，形成全社會共同關心財政監(jiān)督、共同參與財政監(jiān)督的工作氛圍。（二）要找準財政資金監(jiān)管的“要害點”。農(nóng)村有這么一句俗話，叫“打蛇要找準七寸”，意思就是開展工作要找準要害，財政資金運行的要害點在什么地方呢？從財政資金使用管理角度講，事前監(jiān)督是財政資金支付前所進行的預防性監(jiān)督，旨在防患于未然，避免資金不合理使用；事中監(jiān)督是對資金管理使用過程進行的監(jiān)督，旨在及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差；事后監(jiān)督是對資金使用結果的合規(guī)性和效益性的監(jiān)督，旨在對財政支出進行整體評價，三種監(jiān)督既相互制約又相互促進。但我認為最為重要的是做好事前監(jiān)督，因為事前監(jiān)督越完善，事中、事后監(jiān)督環(huán)節(jié)工作壓力就越小。就拿預算監(jiān)督來說，如果年初你給單位預算多了，單位就會大手大腳的開支，不去節(jié)約；如果你給單位預算少了，又保證不了單位工作的需要。再看項目建設，如果不做好事前監(jiān)督，把項目實施方案、工程概算和效益評估等審核清楚，無論你事中如何監(jiān)控，事后如何監(jiān)督，都會影響財政資金效益的發(fā)揮。再比如政府采購管理，更要注意事前監(jiān)督，要加強和政府采購中心等相關單位及當事人的配合和監(jiān)管，嚴格依法依規(guī)依程序辦理采購審批工作，堅持原則，秉公辦事，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法苗頭問題及時制止、果斷拒絕，只有這樣才能有效保護財政資金安全，同時也是對干部的保護。所以大家一定要將監(jiān)督檢查關口前移，強化事前監(jiān)督，又不放松事中和事后監(jiān)督，嚴格財政資金運行全過程動態(tài)監(jiān)管，提高財政監(jiān)督的質(zhì)量。（三）要通過體制機制建立來維護監(jiān)督工作。財政監(jiān)督工作最為根本的措施，就是建立健全財政監(jiān)督管理的體制機制，通過機制建設來維護財政監(jiān)督工作。如何理解這句話，我打個比喻說明。就拿我們財政部門一年一度的內(nèi)審工作來看，如果財政部不明確財政部門每年必須對30%以上科室開展內(nèi)審，三年全面檢查一次的要求，下級財政部門也不制定辦法，你說如果今年監(jiān)督科的同志說要對農(nóng)業(yè)科進行內(nèi)部審查，農(nóng)業(yè)科的同志會不會想是哪里得罪監(jiān)督科，特意給他們過意不去呢？所以，我們一定要通過機制建設的形式，將財政監(jiān)督工作固定下來，使財政部門能明正言順的開展監(jiān)督檢查工作，推動監(jiān)督工作的開展。（四）要積極向“四大班子”反映取得支持。財政監(jiān)督工作是矛盾相當集中的工作，會涉及方方面面的利益，特別是涉及一些單位和個人的“特殊”利益。如果得不到黨委、人大、政府和政協(xié)等領導的支持，我們的工作將舉步維艱，難以開展，所以我們每年開展的財政監(jiān)督工作，要主動給“四大班子”匯報清楚，取得他們的支持，只有這樣，我們才能放開手腳，為財政監(jiān)督工作打開局面。同志們，財政黨風廉政建設和財政監(jiān)督工作任務十分繁重，責任十分重大，我們一定要用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬財政黨風廉政建設和財政監(jiān)督管理工作全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，迎難而上，全面完成今年的財政系統(tǒng)黨風廉政建設和財政監(jiān)督管理工作任務，努力推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展。10 / 10