【正文】 品。因此，納稅服務(wù)要按照制度化、規(guī)范化、人性化的目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位。辦稅服務(wù)廳要逐步實(shí)行超市化服務(wù)。要層層建立局長接待日制度，專門負(fù)責(zé)接待和答復(fù)納稅人提出的實(shí)際問題。要加強(qiáng)稅收宣傳，把稅收政策公之于眾，以強(qiáng)化社會監(jiān)督。要按照總局提出的“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”四個標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，考核征管質(zhì)量。每個盟市局、旗縣局、稅務(wù)所，都要按照上述要求，圍繞工作重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，選擇主攻方向，制定明確目標(biāo)，組織人員力量，強(qiáng)化工作落實(shí)。2005年全系統(tǒng)上級對下級的實(shí)績考核內(nèi)容，都要單列基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理這兩項(xiàng)目標(biāo)。(五)大力推進(jìn)信息化建設(shè)。2005年要把信息化建設(shè)作為加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的重要手段，優(yōu)先安排，全力推進(jìn)。信息化建設(shè)總的思路是，以啟動“征管數(shù)據(jù)大集中”工程為重點(diǎn)，帶動全系統(tǒng)信息化水平的整體提高。當(dāng)前的主要任務(wù)包括：一是扎實(shí)做好稅收基礎(chǔ)管理工作，為推進(jìn)稅收征管的信息化奠定基礎(chǔ)。征管資料要齊全，人員培訓(xùn)要抓緊?；鶎訖C(jī)關(guān)的主要任務(wù)是整理、收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，以備上線使用。區(qū)局和盟市局的主要任務(wù)是開展人員培訓(xùn)工作。區(qū)局2005年要選擇一個高等院校，為全系統(tǒng)信息化建設(shè)集中培訓(xùn)100名以上骨干人員，平均每個旗縣局都要有1名專業(yè)技術(shù)人員。各盟市局也要抓緊培養(yǎng)這方面的人員，為信息化建設(shè)提供人才保證。二是加大對現(xiàn)有軟件的應(yīng)用力度。在一些基層機(jī)關(guān)，對現(xiàn)行軟件存在著消極使用的現(xiàn)象。不使用，就發(fā)現(xiàn)不了問題；發(fā)現(xiàn)問題不解決，就會影響使用。在全面啟動數(shù)據(jù)大集中之前，各級地稅機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)對現(xiàn)行征管軟件、辦公自動化軟件的應(yīng)用，重視維護(hù)地稅系統(tǒng)門戶網(wǎng)站，充分發(fā)揮地稅網(wǎng)站的功能和作用。三是全力做好數(shù)據(jù)大集中上線準(zhǔn)備。具備試點(diǎn)條件的，要先行上線；暫不具備條件的，要積極準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件爭取早上。(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要在加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)組織建設(shè)，提高執(zhí)政能力。一是優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大對年輕干部的培養(yǎng)力度。要積極創(chuàng)造條件，提高年輕干部理論素養(yǎng)，豐富年輕干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為地稅事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一大批靠得住、有本事、過得硬的年輕干部隊(duì)伍，增強(qiáng)地稅工作發(fā)展的后勁和活力。二是加大干部交流力度。開展干部交流工作，有利于事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，有利于干部的鍛煉成長，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對執(zhí)法機(jī)關(guān)而言，作用更大。機(jī)關(guān)與基層之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間都要加大干部交流力度。通過多層次、多崗位、多環(huán)節(jié)的培養(yǎng)鍛煉，努力在全系統(tǒng)造就一批勝任時(shí)代發(fā)展需要、具有多方面才能的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。三是積極擴(kuò)大民主，選好用好干部。我們要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)地稅系統(tǒng)各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)來抓。執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵很廣，不僅包括執(zhí)政能力的提高，還包括干部路線的調(diào)整。要把有謀事、干事、成事能力的干部盡快選拔上來。2005年，區(qū)局、盟市局要率先試行干部任用黨組票決制。在現(xiàn)有職數(shù)范圍內(nèi)，要適當(dāng)擴(kuò)大各級黨組的組成人員。進(jìn)一步擴(kuò)大干部群眾在選拔任用干部過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。區(qū)局將結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和深入開展學(xué)習(xí)牛玉儒先進(jìn)事跡活動，舉辦兩期全系統(tǒng)副處級以上干部的集中培訓(xùn)班，以不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，為促進(jìn)地稅事業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。干部隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)：一是繼續(xù)深入開展素質(zhì)測試工作。要繼續(xù)以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，以素質(zhì)測試為手段，營造全員學(xué)習(xí)的氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的形成。區(qū)局將組織開展全系統(tǒng)干部素質(zhì)狀況調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定素質(zhì)測試方案，改進(jìn)測試方法，強(qiáng)化測試效果。二是開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作。抓住總局實(shí)施“智力援西”工程的機(jī)遇，積極爭取參加總局開展的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；適應(yīng)“基礎(chǔ)管理年”和信息化建設(shè)的需要，以學(xué)習(xí)掌握稅收業(yè)務(wù)知識、計(jì)算機(jī)操作知識為重點(diǎn)，對基層一線干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)；適應(yīng)建設(shè)公共行政機(jī)關(guān)的需要，加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、法律及公共行政管理等多方面知識的培訓(xùn)?；I劃組織第二期干部外語學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織干部職工開展多種形式的在崗學(xué)習(xí)，提高崗位技能。鼓勵干部職工參加各類自學(xué)。三是以深化組織文化建設(shè)為載體，營造團(tuán)結(jié)氛圍，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)廣泛深入地開展地稅組織文化建設(shè)，用科學(xué)的思想武裝人，用先進(jìn)的文化凝聚人，在廣大干部職工中唱響“熱愛地稅、奉獻(xiàn)地稅”的主旋律。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律意識。堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)；堅(jiān)持向基層傾斜，不得擠占挪用基層經(jīng)費(fèi)，確保職工工資按時(shí)發(fā)放；大力精簡會議文件，轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)；強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保政令暢通。(七)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，2005年，我們要在治標(biāo)、治本和預(yù)防三個環(huán)節(jié)下功夫。治標(biāo)，就是堅(jiān)決處理違規(guī)違紀(jì)者；治本，就是要創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，狠抓落實(shí)；預(yù)防，就是要加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督。各級地稅機(jī)關(guān)都要圍繞以上工作任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)。始終堅(jiān)持教育為先的原則，教育干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，強(qiáng)化干部廉潔自律意識，筑牢思想道德防線，提高抵御腐蝕的能力。在行政審批、人事制度、財(cái)務(wù)制度、基建工程及大宗物品采購等方面，加大改革力度，擴(kuò)大民主，實(shí)行公開。充實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行好廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，又要敢抓敢管、嚴(yán)格要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。圍繞稅收執(zhí)法和行政管理，抓住重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督工作。2005年，全系統(tǒng)要自上而下加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)和離任審計(jì)工作力度，發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正，有嚴(yán)重違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人。要自覺接受社會監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，積極參與行風(fēng)評議，努力樹立地稅機(jī)關(guān)的良好社會形象。各級地稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平。(八)關(guān)心基層群眾，繼續(xù)辦好實(shí)事。要繼續(xù)全力組織完成基層基建工程續(xù)建項(xiàng)目，務(wù)求做到高質(zhì)量、低造價(jià)。對工作條件艱苦的基層局要實(shí)施重點(diǎn)傾斜，加大幫扶力度，盡快改善條件。標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)要在管理、規(guī)范和服務(wù)上下功夫，抓緊制定全區(qū)統(tǒng)一的《標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所工作規(guī)范》。要著手研究公車改革后續(xù)改革措施，完善配套改革，解決遺留問題。各級地稅組織要多關(guān)心照顧老同志的生活，多關(guān)心培養(yǎng)年輕干部的成長，努力在全系統(tǒng)營造顧全大局、團(tuán)結(jié)和諧、互幫互助的良好氛圍。繼續(xù)落實(shí)好協(xié)稅員參加社會保險(xiǎn)費(fèi)各項(xiàng)政策。多渠道幫助干部職工解決子女上學(xué)、就業(yè)問題。對干部職工子女考上大學(xué)、研究生的，可以給予適當(dāng)獎勵和資助，以緩解就業(yè)壓力，解除職工的后顧之憂。同時(shí)，各級黨組織要結(jié)合開展保持先進(jìn)性教育活動，廣泛開展深入細(xì)致、行之有效的思想政治工作。要教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確處理好個人利益與組織利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展。同志們，一年之計(jì)在于春。在這美好的季節(jié)里，我們規(guī)劃了新年新的藍(lán)圖。新的一年，必將是地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的一年。讓我們團(tuán)結(jié)起來，以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，投入到各項(xiàng)工作之中，不斷開創(chuàng)地稅事業(yè)新局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)! 11 / 1