【正文】 由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，按照工程所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 被征收土地上的零星樹木、青苗等補償標(biāo)準(zhǔn)，按照工程所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補償；對補償費用不足以修建基本用房的貧困移民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。 使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償；使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償。 移民遠(yuǎn)遷后，在水庫周邊淹沒線以上屬于移民個人所有的零星樹木、房屋等應(yīng)當(dāng)分別依照本條第三款、第四款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。”1F431052了解大中型水利水電工程建設(shè)移民安置工程驗收的規(guī)定 為了做好移民安置工作，《條例》規(guī)定，大中型水利水電工程應(yīng)當(dāng)編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審批；經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟社會情況和資源環(huán)境承載能力編制。工程占地和淹沒區(qū)實物調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確，一調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示后，由有關(guān)地方人民政府簽署意見。實物調(diào)查工作開始前，工程占地和淹沒區(qū)所在地的省級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告，禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口，并對實物調(diào)查工作作出安排?！稐l例》規(guī)定，移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)主要包括移民安置的任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評價和搬遷后生活水平預(yù)測、水庫移民后期扶持政策、淹沒線以上受影響范圍的劃定原則、移民安置規(guī)劃編制原則等內(nèi)容。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村移民安置、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護工程建設(shè)、水庫水域開發(fā)利用、水庫移民后期扶持措施、征地補償和移民安置資金概(估)算等作出安排。對淹沒線以上受影響范圍內(nèi)因水庫蓄水造成的居民生產(chǎn)、生活困難問題，應(yīng)當(dāng)納入移民安置規(guī)劃，按照經(jīng)濟合理的原則，妥善處理。 為了保證移民安置工作順利進行，《條例》規(guī)定移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實施。大中型水利水電工程開工前，項目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協(xié)議；簽訂協(xié)議的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市人民政府，可以與下一級有移民或者移民安置任務(wù)的人民政府簽訂移民安置協(xié)議。項目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)大中型水利水電工程建設(shè)的要求和移民安置規(guī)劃，在每年汛期結(jié)束后60日內(nèi)，向與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府提出下年度移民安置計劃建議；簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置規(guī)劃和項目法人的年度移民安置計劃建議，在與項目法人充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，組織編制并下達本行政區(qū)域的下年度移民安置年度計劃。 為了加強移民安置資金的管理和使用，針對不同的移民安置形式，《條例》規(guī)定了有關(guān)移民安置資金的兌付形式，一是農(nóng)村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補償費、安置補助費和集體財產(chǎn)補償費直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會；二是農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的，應(yīng)當(dāng)由移民安置村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協(xié)議，按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活；三是農(nóng)村移民在本省行政區(qū)域內(nèi)其他縣安置的，與項目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)及時將相應(yīng)的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣級人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活；農(nóng)村移民跨省安置的，項目法人應(yīng)當(dāng)及時將相應(yīng)的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活；四是搬遷費以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個人財產(chǎn)補償費，由移民區(qū)縣級人民政府直接全額兌付給移民；五是移民自愿投親靠友的，應(yīng)當(dāng)由本人向移民區(qū)縣級人民政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明；移民區(qū)縣級人民政府確認(rèn)其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，應(yīng)當(dāng)與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協(xié)議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費發(fā)給移民個人?！稐l例》同時規(guī)定，城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設(shè)施遷建或者復(fù)建補償費，由移民區(qū)縣級以上地方人民政府交給當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位。因擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費用，由有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)單位自行解決。 為了加強移民安置工作以及建設(shè)工程的監(jiān)督管理和驗收，《條例》第三十七條規(guī)定：“移民安置達到階段性目標(biāo)和移民安置工作完畢后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收；移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收?！薄稐l例》提出國家對移民安置實行全過程監(jiān)督評估。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和項目法人應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式，共同委托有移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術(shù)能力的單位對移民搬遷進度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進行監(jiān)督評估；被委托方應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督評估的情況及時向委托方報告。從事移民安置規(guī)劃編制和移民安置監(jiān)督評估的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)通過國家考試，取得相應(yīng)的資格。1F432000水利水電工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn) 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)指出“建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量”。“勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計”?！笆┕挝槐仨毎凑展こ淘O(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工”?！肮こ瘫O(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”?！皣鴦?wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”。條例中所指的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中包含工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，而強制性標(biāo)準(zhǔn)則是指工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(以下簡稱《強制性條文》)是根據(jù)建設(shè)部[2000]31號文的要求，由建設(shè)部會同各有關(guān)主管部門組織各方面專家共同編制，經(jīng)各有關(guān)主管部門分別審查，由建設(shè)部審定發(fā)布?！稄娭菩詶l文》中包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機場工程等部分，覆蓋了工程建設(shè)的主要領(lǐng)域。 《強制性條文》的內(nèi)容，是摘錄工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的、必須嚴(yán)格執(zhí)行的強制性規(guī)定，并考慮了保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等政策要求。 《強制性條文》是國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的一個配套文件，是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的依據(jù)。 《強制性條文》發(fā)布后，被摘錄的現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效，兩者配套使用。所摘條文的條、款、項等序號，均與原標(biāo)準(zhǔn)相同。1F432010《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(水利工程部分)施工方面的主要內(nèi)容 2000年版《強制性條文》(水利工程部分)由建設(shè)部以建標(biāo)[2000]234號文批準(zhǔn)發(fā)布，自2000年10月18日起施行?！稄娭菩詶l文》(水利工程部分)由六篇組成，即第一篇水利工程勘測、第二篇水利工程規(guī)劃、第三篇水利工程設(shè)計、第四篇水利工程施工、第五篇水力機械與金屬結(jié)構(gòu)、第六篇水環(huán)境影響評價與監(jiān)測，共涉及到現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)]33本，摘錄出強制性條文共742條。其中第四篇水利工程施工，共7章24節(jié)244條。 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)和《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號)，建設(shè)部會同水利部對2000年版《強制性條文》(水利工程部分)進行了修訂，自2004年10月1日起施行2004年版《強制性條文》(水利工程部分)，原2000年版《強制性條文》(水利工程部分)同時廢止。2004年版《強制性條文》(水利工程部分)由七篇組成，第一篇設(shè)計文件編制、第二篇水文測報與工程勘測、第三篇水利工程規(guī)劃、第四篇水利工程設(shè)計、第五篇水利工程施工、第六篇機電與金屬結(jié)構(gòu)、第七篇環(huán)境保護、水土保持和征地移民。其中水利工程施工部分2000年版摘錄條款244條，2004年版減為l36條，為原有條款數(shù)的56％。 隨著新標(biāo)準(zhǔn)的不斷推出和原有標(biāo)準(zhǔn)的不斷修訂，2004年版《強制性條文》(水利工程部分)中涉及的部分規(guī)程規(guī)范已作廢或被新標(biāo)準(zhǔn)代替。目前水利部正組織相關(guān)部門開展《強制性條文》(水利工程部分)的修訂工作。本節(jié)內(nèi)容以2004年版《強制性條文》(水利工程部分)內(nèi)容為基礎(chǔ)，增加了取代已作廢標(biāo)準(zhǔn)的新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)對應(yīng)條款，并在文中以【】示出，以便于學(xué)習(xí)和使用。1F43201 1掌握水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是從事各類工程建設(shè)活動的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則，是政府運用技術(shù)手段實現(xiàn)對建設(shè)市場宏觀調(diào)控、推動科技進步和提高建設(shè)水平的重要途徑。我國政府一直十分重視和發(fā)展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織編制了大量的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，較好地滿足了現(xiàn)階段工程建設(shè)活動的需要，在確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)進步，保障公眾利益，保護環(huán)境和資源，提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面，發(fā)揮了重要作用。 根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，中國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四大類。保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 水利部是中國水利標(biāo)準(zhǔn)化的行政主管部門，以《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》為準(zhǔn)繩，組織制定了《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》?！端夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》是由專業(yè)門類、功能序列和層次構(gòu)成的三維框架結(jié)構(gòu)。其中專業(yè)門類體現(xiàn)了水利行業(yè)的特色，反映了水利事業(yè)的主要對象、作用和目標(biāo)，專業(yè)門類包括水資源、水文水環(huán)境、大中型水利水電工程、防洪抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、農(nóng)村水電、移民、水利信息化等。 大中型水利水電工程專業(yè)門類的標(biāo)準(zhǔn)包括為實現(xiàn)專業(yè)的有關(guān)目標(biāo)和任務(wù)，所開展的工程建設(shè)、管理與服務(wù)工作，以及使用的技術(shù)裝備等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工安裝、質(zhì)量驗收、運行維護、安全評價、監(jiān)測預(yù)測、材料試驗、計量檢定、儀器、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。 適用于水利工程建設(shè)的通用國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。1F432012掌握水利工程土石方施工的內(nèi)容 《強制性條文》(水利工程部分)的“土石方工程”引入4本標(biāo)準(zhǔn)的條文，共l4條：《水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》(SL 47—94)，3條；《水工建筑物地下開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》(SDJ 212—83)，7條；《水工預(yù)應(yīng)力錨固施工規(guī)范》(SL 46—94)，3條；《水利水電地下工程錨噴支護施工技術(shù)規(guī)范》(SDJ 57—85)，1條。內(nèi)容涉及開挖與錨固支護等要求。 【上述規(guī)范中，《水工建筑物地下開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》(SDJ 212—83)已被SL 378—2007代替；《水利水電地下工程錨噴支護施工技術(shù)規(guī)范》(SDJ 57—85)已被《水利水電工程錨噴支護技術(shù)規(guī)范》(SL 377—2007)代替?！? 一、開挖 (一)明挖工程對鉆孔爆破的要求 SL 47—94第1．0．8條規(guī)定： 1．、設(shè)計邊坡附近采用洞室爆破法或藥壺爆破法施工。 (二)明挖工程的安全保護要求 SL 47—94第2．1．2條和3．2．6條規(guī)定： 2．1．2未經(jīng)安全技術(shù)論證和主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁采用自下而上的開挖方式。 3．2．6鉆孔爆破施工中，對建筑物或防護目標(biāo)的安全有要求時，應(yīng)進行爆破監(jiān)測。 (三)地下洞室洞臉施工作業(yè)的要求 SDJ 212—83第4．2．1條和4．2．4條規(guī)定： 4．2．1洞口削坡應(yīng)自上而下進行，嚴(yán)禁上下垂直作業(yè)。同時應(yīng)做好危石清理，坡面加固，馬道開挖及排水等工作。 4．2．4進洞前，須對洞臉巖體進行鑒定，確認(rèn)穩(wěn)定或采取措施后，方可開挖洞口。 [SL 3782007第5．2．2條、第5．2．4條規(guī)定： 5．2．2地下洞室洞口削坡應(yīng)自上而下分層進行，嚴(yán)禁上下垂直作業(yè)。進洞前，應(yīng)做好開挖及其影響范圍內(nèi)的危石清理和坡頂排水，按設(shè)計要求進行邊坡加固。 5．2．4地下洞室進口施工宜避開降水期和融雪期。進洞前，應(yīng)完成洞口排水系統(tǒng)，并對洞臉巖體進行鑒定，確認(rèn)穩(wěn)定后，方可開挖洞口?！? (四)自上而下開挖豎井施工的要求 SDJ 212—83第4．2．2條規(guī)定： 4．2．2豎井采用自上而下全斷面開挖方法時，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1．必須鎖好井口，確保井口穩(wěn)定，防止井臺上雜物墜入井內(nèi)； 2．涌水和淋水地段，應(yīng)有防水和排水措施； 3．Ⅳ、V類圍巖地段，應(yīng)及時支護。 [SL 378～2007第5．4．2條規(guī)定： 5．4．2豎井與斜井采用自上而下全斷面開挖時，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1．必須鎖好井口，確保井口穩(wěn)定，并采取措施防止雜物墜人井內(nèi)；對于露天豎井與斜井，應(yīng)設(shè)置不小于3m寬的井臺；邊坡與井臺交接處應(yīng)設(shè)置排水溝。 2．當(dāng)豎井深度等于或大于30m時，應(yīng)設(shè)置專門運送施工人員的提升設(shè)備，提升設(shè)備應(yīng)專門設(shè)計；深度小于30m的豎井和傾角大于45。的斜井，應(yīng)設(shè)置帶防護欄的人行樓梯或爬梯。 3．涌水和淋水地段，應(yīng)有防水、排水措施。 4．當(dāng)井壁存在不利的節(jié)理裂隙組合時，應(yīng)加強支護。 5．Ⅳ、V類圍巖地段應(yīng)及時支護。開挖一段，支護或襯砌一段，必要時應(yīng)在采用預(yù)灌漿的方法對圍巖進行加固后再開挖?！? (五)特大斷面洞室開挖要求 SDJ 212—8