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中國經(jīng)濟研究中心學術(shù)論文-資料下載頁

2025-06-28 02:43本頁面
  

【正文】 顧暇諸多方面的因素,需慎之又慎,避免盲目引進,重復建設(shè);而對于沿海開放城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),則應刻不容緩地執(zhí)行“質(zhì)”的標準來吸引外資。經(jīng)驗分析表明,1986~1999年間,我國經(jīng)濟增長中的1/20歸功于“資本”形態(tài)的外商直接投資。而同期的固定資產(chǎn)存量國內(nèi)投資部分平均是外商投資部分的40倍,但前者對經(jīng)濟增長的貢獻只是后者的12倍,這同樣說明FDI更有效率。到目前為止,本文所估計的FDI對經(jīng)濟增長的貢獻只是“資本”形態(tài)的FDI對經(jīng)濟增長的貢獻,正如第二部分第3節(jié)討論的那樣,這是因為經(jīng)驗方法局限所致。從第五部分的估計結(jié)果可以看到,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻約為18%。由于FDI自身也會帶來先進技術(shù),而且它也會引發(fā)許多“溢出”效應,所以技術(shù)進步貢獻中的一部分應歸功于FDI。嚴格來講,具體比例需要使用適當?shù)姆椒▉砉烙???梢詳嘌?,外商直接投資對經(jīng)濟增長的整體貢獻要高于5%,而根據(jù)改革開放以來外資企業(yè)的表現(xiàn)以及對我國經(jīng)濟發(fā)展的強烈沖擊,筆者認為貢獻率約為15%左右。1985~1999年間,我國協(xié)議利用外資在三次產(chǎn)業(yè)中的比例分別為2%、64%和34%,那幺根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP中的比重,可以計算出投入到三次產(chǎn)業(yè)中相同單位的FDI對經(jīng)濟增長的貢獻之比為100:5:2??梢奆DI投資于第一產(chǎn)業(yè)最有效率。我國1983年的《中外合資企業(yè)法實施條例》中就鼓勵外資進入的行業(yè)就包括“農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)”,之后頒布和修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》都鼓勵外商投資于第一產(chǎn)業(yè)。但是由于我國第一產(chǎn)業(yè)自身具有的局限,比如以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的分散化、粗放式特征使得外資進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營難以實現(xiàn)等因素,同其它發(fā)展中國家相比,外資的投入比例存在顯著差異。盡管絕對數(shù)量較小,但是該時期內(nèi)投資于第一產(chǎn)業(yè)的FDI主要集中于農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等高附加值項目上,再加上90年代以來,第一產(chǎn)業(yè)增長速度偏低,僅為第二、三次產(chǎn)業(yè)的一半,因此FDI的貢獻就相對較大。長遠來看,F(xiàn)DI在第一產(chǎn)業(yè)中還有很大發(fā)展空間,“三農(nóng)”問題的解決也可以部分借助外資的力量。一是利用外資改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境;二是利用外商直接投資提升第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)等。FDI投資于第三產(chǎn)業(yè)效率最低。我國吸引外商直接投資的顯著特征之一就是第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重傾斜,第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)發(fā)展迅速,但其它一些行業(yè),特別是直接服務(wù)于生產(chǎn)的交通運輸、通訊、金融和咨詢服務(wù)等行業(yè)的外資流入緩慢。另外,外資企業(yè)從事的服務(wù)行業(yè)大都為勞動密集型行業(yè),所以資本投入的貢獻就相對較小??梢?,外資在第三產(chǎn)業(yè)中的貢獻還沒有被充分挖掘出來,隨著我國加入WTO步伐的臨近,我們應該進一步橫向開放第三產(chǎn)業(yè)中的其它行業(yè),充分利用外資的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢來優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)比例。綜上,改革開放以來,外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊。從經(jīng)驗分析的結(jié)果來看,“資本”形態(tài)的外商直接投資的表現(xiàn)要優(yōu)于國內(nèi)投資。但是,與國內(nèi)投資相比,外商直接投資單純在“量”上的增加所體現(xiàn)的優(yōu)勢在逐步減小,尤其是在現(xiàn)在,在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),這種優(yōu)勢更是微乎甚微。因此,各地區(qū)在吸引外資的實際操作中,應身體力行地加大從“數(shù)量”向“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變,這樣我們才能真正實現(xiàn)吸引外資的目的。另外,80年代后期以來,外商直接投資的“資本”部分對經(jīng)濟增長的平均貢獻率約為5%,加上外資進入帶來的技術(shù)進步和外部性,本文估計外商直接投資對經(jīng)濟增長的整體貢獻約為15%。經(jīng)驗分析表明,外資在三次產(chǎn)業(yè)中仍然有很大發(fā)展空間,尤其是第一、三產(chǎn)業(yè)的“橫向”發(fā)展。所以我們應該制定更為靈活、廣泛的產(chǎn)業(yè)導向政策,利用外資來優(yōu)化我國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。參考文獻[1] 國家統(tǒng)計局. 中國統(tǒng)計年鑒[M]. 北京: 中國統(tǒng)計出版社, 1985~2000.[2] 中國對外經(jīng)濟貿(mào)易年鑒編輯委員會. 中國對外經(jīng)濟貿(mào)易年鑒[M]. 北京: 中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社, 1985~2000.[3] FAN Xiaoqin, DICKIE Paul M. The Contribution of Foreign Direct Investment to Growth and StabilityA PostCrisis ASEAN5 Review [J]. ASEAN Economic Bulletin, 2000, 17(3): 31223.[4] LUIZ R, DE MELLO Jr. Foreign Direct Investment in Developing Countries and Growth: A Selective Survey [J]. The Journal of Development Studies, 1997, 34(1): 134.[5] ZHANG Qing, FELMINGHAM Bruce. The Relationship between Inward Direct Foreign Investment and China’s Provincial Export Trade [J]. China Economic Review, 2000, 12: 8299.[6] The World Bank. Global Development Finance 2000 [J], The World Bank, 2000, 1: 11939.
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