【正文】 、行政監(jiān)督屬于 A 。 C. 執(zhí)法行為 B 屬于行政監(jiān)督的主體。 C. 司法機(jī)關(guān) D. 社會輿論下列人員中，不屬于行政監(jiān)察對象的有 C 。 C. 行政機(jī)關(guān)工勤人員 D. 某林業(yè)局任命的林場場長四、問答題什么是行政監(jiān)督？它與監(jiān)督行政行為有何聯(lián)系與區(qū)別？（參閱課本第180182頁）答案要點： 行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實施的法律監(jiān)督。即行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。 與監(jiān)督行政行為的聯(lián)系與區(qū)別：（1）聯(lián)系：監(jiān)督的對象相同；內(nèi)容相同及目的相同。（2）區(qū)別：行政監(jiān)督的主體單一，僅為行政機(jī)關(guān)；行政監(jiān)督的對象范圍更廣些；監(jiān)督程序不同；權(quán)力依據(jù)不同以及屬性不同。什么是一般行政監(jiān)督？它的種類和監(jiān)督方式是怎樣的？（參閱課本第183184頁）答案要點： 一般行政監(jiān)督，又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。 一般行政監(jiān)督主要包括上級政府對下級政府的監(jiān)督、下級政府對上級政府的監(jiān)督、政府各工作部門之間的監(jiān)督等三種。 一般行政監(jiān)督的主要方式：（1）報告工作（2）執(zhí)法監(jiān)督檢查（3）審查批準(zhǔn)（4）備案（5）行政復(fù)議（6）懲戒什么是行政監(jiān)察？它有哪些主要特征？（參閱課本第186頁）答案要點： 行政監(jiān)察是指國家各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行政進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法效力的專門活動。 特征：（1）它是由政府內(nèi)專門機(jī)關(guān)行使。（2）監(jiān)察的對象是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。（3）是種統(tǒng)一的、全面性的監(jiān)督。（4）是一種經(jīng)常性的、直接的監(jiān)督形式。試述監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)限。（參閱課本第188189頁）答案要點： 職責(zé)：（1）檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；（2）受理對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；（3）調(diào)查處理國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；（4）受理國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。 權(quán)限可以分為程序性和實體性：（一）程序性：（1）會議列席權(quán)。（2）查詢權(quán)。（3）要求提供材料、查閱及復(fù)制材料權(quán)。（4）要求解釋、說明權(quán)。（5）責(zé)令停止違法違紀(jì)行為權(quán)。（6）暫扣、封存證據(jù)權(quán)。（7）責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移財物權(quán)。（8）責(zé)令解釋、說明權(quán)。（9）提請法院采取保全措施權(quán)（10）提請行政協(xié)助權(quán)。（二）實體性：（1）提出監(jiān)察建議權(quán)。（2）作出監(jiān)察決定權(quán)（3）獎勵權(quán)試述審計監(jiān)督的含義與要素。（參閱課本第1901916頁）答案要點： 審計監(jiān)督是指國家審計機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定、會計記錄等經(jīng)濟(jì)資料，審核和稽查被審計單位的財政財務(wù)收支活動、經(jīng)濟(jì)效益和財政法紀(jì)的遵守情況，作出客觀公正的評價，并提出審計的報告，以維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)的專門活動。 要素：（1）本質(zhì)是種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動；（2）主體是要是國家審計機(jī)關(guān)或政府授權(quán)認(rèn)可的其他財會機(jī)構(gòu)；（3）客體是經(jīng)濟(jì)中的財政財務(wù)收支活動；（4）手段是依法進(jìn)行審核、稽查；（5）對象主要是會計資料。試述審計機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)限。（參閱課本第192193頁）答案要點： 職責(zé)：（1）對各級財政支出進(jìn)行審計監(jiān)督。（2）對金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。（3）對國有企業(yè)的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督（4）對國家的事業(yè)組織的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。（5）對國家投資建設(shè)項目的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。（6）對社會公共資金和國外援助、貸款項目的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。 權(quán)限：（1）要求報送權(quán)（2）檢查權(quán)（3）調(diào)查權(quán)（4）制止并采取措施權(quán)（5）通報權(quán)（6）處理權(quán)第十七章 行政責(zé)任一、解釋名詞行政責(zé)任：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政違法：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。二、填空行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。行政不當(dāng)通常發(fā)生在行政主體行使自由裁量權(quán)作出行政行為的場合。行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。三、選擇判斷行政責(zé)任的主體是 C 及其執(zhí)行公務(wù)的人員。 C. 行政主體 D. 行政法主體下列組織或人員中， D 違反行政法律規(guī)范的行為不構(gòu)成行政違法。 C. 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D. 行政相對方四、問答題什么是行政違法？行政不當(dāng)？行政違法有什么特征？（參閱課本第195196頁）答案要點： 行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。 行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。 行政違法的特征是：（1）行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員的違法。（2）行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律法規(guī)的行為。（3）行政主體及其工作人員對其行政違法行為在主觀上有過錯。行政責(zé)任的概念是什么？其構(gòu)成要件有哪些？（參閱課本第196頁）答案要點： 行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。 行政責(zé)任的構(gòu)成要件是：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（2）前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（3）必須為法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任。（4）必須有主觀上的故意或過失。行政責(zé)任的承擔(dān)方式有哪些？（參閱課本第196197頁）答案要點：包括行政主體承擔(dān)責(zé)任方式和執(zhí)行公務(wù)人員承擔(dān)責(zé)任方式： 行政主體承擔(dān)責(zé)任方式：通報批評；賠禮道歉，承認(rèn)錯誤；恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；返還權(quán)益，恢復(fù)原狀；停止違法行為；撤銷違法決定；撤銷違法的抽象行為；履行職務(wù)；糾正不當(dāng)；行政賠償。 執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式：通報批評；賠禮道歉，承認(rèn)錯誤；退賠，恢復(fù)原狀；停止違法行為；采取經(jīng)濟(jì)制裁措施；賠償損失；行政處分；罷免。試述行政責(zé)任的追究。（參閱課本第197198頁）答案要點： 權(quán)力機(jī)關(guān)的追究； 行政機(jī)關(guān)的追究； 司法機(jī)關(guān)的追究。16 / 1