【正文】 權(quán)要求賠償” 據(jù)此，在我國，合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵害的公民、法人或 其他組織有資格要求賠償；或者當(dāng)上述公民死亡，其繼承人和與其有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬，以及當(dāng)上述法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織也具 有要求行政賠償?shù)馁Y格。 在這里，公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受侵害包括兩種情況： （ 1） 《 國家賠償法 》 第３條所規(guī)定的侵犯公民人身權(quán)的五種情形。 （ 2） 《 國家賠償法 》 第４條所規(guī)定的侵犯公民、法人及其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)的四種情形。 上述幾種情形之外，以其他方式侵犯公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，除其法律有明確規(guī)定外，不得根據(jù) 《 國家賠償法 》 要求行政賠償。且除人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之外，公民、法人及其他組織的其他權(quán)利，遭受行政機(jī)關(guān)及其工作人員的非法侵害時(shí)，受害者也不得要求取得財(cái)產(chǎn)賠償，即只有人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到上述侵害的公民法人或其他組織，或者在受害的公民死亡時(shí)，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬以及在受害的法人或其他組織終止時(shí)，承受其權(quán)利的法人或其他組織才有資格要求行政賠償。 行政賠償請(qǐng)求人的范圍 根據(jù) 《 國家賠償法 》 我國行政賠償請(qǐng)求人包括以下三類：自然人、公民；法人；其他組織。 重點(diǎn)難點(diǎn)舉例點(diǎn)評(píng) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 《 國家賠償法 》 第７條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民。法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！? 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 《 國家賠償法）第８條規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。” 據(jù)此，我國行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包括以下幾類： （ 1）實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān) 包括兩種情況： A．行政機(jī)關(guān)違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 B．行政機(jī)關(guān)的工作人員違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 （ 2）法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織 法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 （ 3）委托的行政機(jī)關(guān) 受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 （ 4）行政復(fù)議機(jī)關(guān) 受理復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)即行政復(fù)議機(jī)關(guān)。 只有被復(fù)議的行政行為侵害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，并由復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重了損害的情況下，復(fù)議機(jī)關(guān)才能成為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，且僅對(duì)加重的損害部分承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)于由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所造成的損害，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 （ 5）上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。即在此情況下可能有兩類行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 A．繼續(xù)行使被撤銷的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān) B．撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān) 只有當(dāng)沒有第 A類行政機(jī)關(guān)時(shí)；第 B類行政機(jī)關(guān)才能作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，這樣才不會(huì)出現(xiàn)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)重疊現(xiàn)象。 [案情 ] 中秋節(jié)，某鄉(xiāng)人民政府接到一農(nóng)民的舉報(bào)，某村農(nóng)民單某家種有一伙人聚眾賭博。鄉(xiāng)人民政府告知鄉(xiāng)派出所，派出所和聯(lián)防隊(duì)立即前往。派出所和聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)屋后收繳了桌上的賭具、賭資，當(dāng)場(chǎng)對(duì)每人罰款 500元，并出具了縣公安局的罰款決定書。在當(dāng)場(chǎng)收繳罰款時(shí)參賭人員趙某說： “ 你們罰 500太多，過節(jié)玩不能算賭博。 ” ， 于是 ， 聯(lián)防隊(duì)員齊某便用警棍毆打趙某 ， 致使其左臂骨折 ， 住院 15天 ， 又在家休息 15日 。 趙某向鄉(xiāng)人民政府請(qǐng)求國家賠償 ， 鄉(xiāng)人民政府認(rèn)為趙某傷勢(shì)由齊某所致 ， 決定不賠 。 [問題 ] 趙某向鄉(xiāng)人民政府請(qǐng)求賠償是否正確 / 如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法 ， 趙某應(yīng)怎辦 ？ 《 案情 》 丁某經(jīng)所在區(qū)工商局批準(zhǔn)開辦了一家音象制品專賣點(diǎn)。翌日丁某所在地工商所人員馬某來到丁某的店里，要拿幾張光盤回去看，丁某不讓，馬某說，：有人舉報(bào)你的點(diǎn)里賣淫穢光盤，要對(duì)你進(jìn)行罰款 ，你現(xiàn)在交罰款?！?丁某說， ” 我的店從來沒有賣過，不信你可以查。 “ 馬某說， ” 我不用查，你不交罰款，就封你店。 “ 丁某無奈就交了 1000元罰款 。（注：馬某的罰款行為，不是法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定以工商所的名義作出的）。 丁某對(duì)此不服向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，馬某又與復(fù)議人員趙某串通捏造丁某賣淫穢光盤的事實(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原來的罰款決定，又作出吊銷丁某營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定。丁某到處找人幫忙解決。兩個(gè)月后，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為此案 證據(jù)不足，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)是錯(cuò)誤的，隨即作出撤消吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定和罰款的決定，并對(duì)趙某、馬某給予行政處分。丁某對(duì)此先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償，但丁某對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償數(shù)額不服，遂向區(qū)人民法院申請(qǐng)國家賠償決定。 區(qū)人民法院受理了此案。審理中，經(jīng)人民法院調(diào)解，雙方達(dá)成如下協(xié)議： A、由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償返還 1000元罰款 B、賠償?shù)蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間租房、水電等必要的開支 2500元， C、按正常營(yíng)業(yè)額的30%賠償損失 1500元 . [問題 ] 丁某對(duì) 1000元罰款不服申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)關(guān)是哪個(gè)機(jī)關(guān) ？ 本案中丁某應(yīng)以誰為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ？ 人民法院對(duì)案件的處理方式與結(jié)果是否正確 ？ 馬某與趙某對(duì)丁某的損害應(yīng)承擔(dān)那些責(zé)任？ [案情 ] 王某在某公路旁經(jīng)營(yíng)一水果專賣店 。 某個(gè)夏天 ， 王某經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)在店門前支起大棚買水果 。 一天 ， 本市某區(qū)公安分句的幾名工作人員分別駕駛兩輛警車追捕一個(gè)在逃犯 。 前一輛警車在追至王某的水果棚旁時(shí) ， 為躲閃被追車輛 ， 加之為照顧行人 ， 不慎將其水果雜爛不少 ， 事后 ， 王某向區(qū)人民法院提起訴訟 ， 請(qǐng)求國家賠償 。 人民法院對(duì)此案能否受理 / 公安分局應(yīng)否對(duì)其損害行為承擔(dān)國家賠償責(zé)任 ？ 學(xué)員討論 ? ? 派出所民警季某在家中與鄰居申某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，季某將申某打傷，申某住院治療 20天，申某出院后以季某是警察為由向季某所在公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，要求公安機(jī)關(guān)賠償醫(yī)療費(fèi)和因誤工減少的收入。 ? 工商機(jī)關(guān)工作人員李某，一日到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 進(jìn)行市場(chǎng)檢查時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生商販聚眾械斗，李某上前維持秩序，這時(shí)派出所 警察趕來，警察在阻止械斗中將李某左臂打成骨折，為此李某花去 5000元，李某降 000元醫(yī)療費(fèi)作為公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷，李某又向公安機(jī)關(guān)要求賠償醫(yī)療費(fèi)。 甲魚養(yǎng)殖戶杜某，被人舉報(bào) 3年偷漏稅款，鄉(xiāng)稅務(wù)所稅務(wù)人員找杜某核實(shí)，稅務(wù)人員對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)就限杜某在 1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交 3年的稅款，杜某自知從未偷稅，到縣里四處找關(guān)系，甲魚由家人看養(yǎng)，杜某家人誤將農(nóng)藥摻如甲魚飼料中，將 300只甲魚毒死，杜某以甲魚之死是稅務(wù)機(jī)關(guān)錯(cuò)誤行為所致，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償甲魚死亡所造成的損失。 ? 某縣公安局接到舉報(bào)，說縣文物局被盜的一對(duì)清代青瓷碗藏匿在楊某家中?？h公安局到楊某家中搜查，艘出一隊(duì)確實(shí)與文物局丟失的相同的青瓷碗，并以贓物扣押，由縣公安局保管，由于保管不善，青瓷碗被盜。后又查實(shí)該青瓷碗確是楊家的祖?zhèn)骷耶a(chǎn)，楊某于是要求公安局賠償損失