【正文】 主管部門的監(jiān)督檢查。第四十一條 公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機(jī)銷售煙草制品。除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或者特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。第四十二條 任何企業(yè)或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。第四十三條 登記事項發(fā)生改變，取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織不依法進(jìn)行變更登記的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法進(jìn)行變更登記；拒絕變更登記的，應(yīng)當(dāng)取消其經(jīng)營資格，收回?zé)煵輰Ｙu許可證。第四十四條 公民、法人或者其他組織未領(lǐng)取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十五條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：（一）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本辦法規(guī)定條件的；（二）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；（三）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；（四）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；（五）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；（六）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；（七）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（八）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第四十六條 煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可證，收回?zé)煵輰Ｙu許可證：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的；（二）超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的；（三）違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的；（四）對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請人審批發(fā)證的；（五）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。第四十七條 公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。第四十八條 煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人資格發(fā)生變更，需要收回?zé)煵輰Ｙu許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時收回。第四十九條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證：（一）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；（二）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；（三）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的；（四）因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣許可證的其他情形。第五十條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請，停業(yè)期限最長不得超過一年。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營業(yè)的申請。第五十一條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告三個月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回?zé)煵輰Ｙu許可證。第五十二條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿六個月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視同歇業(yè)。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回其煙草專賣許可證。第五十三條 取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)，不得為無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個人提供煙草專賣品加工服務(wù)。第五十四條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)，不得向無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個人提供殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末。不能回收利用的殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。第六章 法律責(zé)任第五十五條 因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。第五十六條 因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。第五十七條 使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，由煙草專賣行政主管部門處以1000元以下的罰款。第五十八條 違反本辦法規(guī)定，不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。第五十九條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對符合法定條件的申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、發(fā)放煙草專賣許可證過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理申請或者不發(fā)證理由的。 第六十條 煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十一條 煙草專賣行政主管部門發(fā)放煙草專賣許可證，有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；（二）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。 第七章 附 則第六十二條 煙草專賣許可證的證件式樣，由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。第六十三條 本辦法所稱外商投資商業(yè)企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、港澳臺地區(qū)投資企業(yè)等。第六十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，遇到法定節(jié)假日的，工作日順延。第六十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會授權(quán)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第六十六條 本辦法自2007年3月7日起施行。國家煙草專賣局1998年發(fā)布的《煙草專賣許可證管理辦法》（國家煙草專賣局令第2號）同時廢止。本辦法施行前各級煙草專賣行政主管部門發(fā)布的有關(guān)煙草專賣許可證的規(guī)定，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法予以清理；不符合本辦法規(guī)定的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。信息索取號：7607234300201000813310005 信息名稱：《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》內(nèi)容概述：《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（3號令）生成日期：2008/12/31公開類型：主動公開提交方式：word文檔信息內(nèi)容：煙草專賣行政處罰程序規(guī)定——（1998年9月2日國家煙草專賣局令第3號發(fā)布）第一章總則第一條為保障和監(jiān)督煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護(hù)國家煙草專賣制度，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，制定本規(guī)定。第二條各級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》及本規(guī)定執(zhí)行。第三條各級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)格、準(zhǔn)確、及時查處違反國家專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第四條各級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)依法對違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處，不受非法干預(yù)。第五條查處違法案件應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。第六條上級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)施行處罰活動的監(jiān)督。第二章 管轄第七條煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄。第八條縣（市）級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。地、市級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。國務(wù)院煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件。第九條共同有管轄權(quán)的案件，由先立案的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)查處，發(fā)生管轄爭議的，由爭議各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請各方共同的上一級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。第十條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)。上級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)直接查處下級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)查處。第十一條有管轄權(quán)的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)由于特殊原因不能或不宜查處的案件，由其上級煙草專志行政管理機(jī)關(guān)直接查處。第十二條違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，同時又違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章的，根據(jù)違法行為的性質(zhì)，由煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)與其他有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)商處理。第三章 立案第十三條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)查處違法案件，應(yīng)當(dāng)按管轄權(quán)限及時立案。第十四條根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，任何單位和個人在煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動中，有下列情形之一的，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處：（一）經(jīng)初步審查，掌握了一定的違法事實，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；（二）根據(jù)檢舉人提供的當(dāng)事人的違法事實和證據(jù)，需要查處的；（三）掌握了當(dāng)事人違法活動線索，且有重大違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的；（四）其他煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移送的案件；（五）上級機(jī)關(guān)交辦的案件。第十五條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)需要辦理立案手續(xù)的，承辦人應(yīng)當(dāng)填寫立案報告表，并附相關(guān)材料，報經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對正在發(fā)生的違法活動，應(yīng)當(dāng)立即查處，查處后及時補(bǔ)辦立案手續(xù)。第十六條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對已經(jīng)立案的案件，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員負(fù)責(zé)辦理。第十七條執(zhí)法人員和其他辦案人員（以下統(tǒng)稱辦案人員）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：（一）與本案有牽連的；（二）其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。第十八條當(dāng)事人申請辦案人員回避的，由本級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定。第四章調(diào)查取證第二十條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員查處違法案件，應(yīng)當(dāng)出示省級以上（含省級）煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的檢查證件。第二十一條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查、取證。調(diào)查、取證應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人員共同進(jìn)行。第二十二條證據(jù)有以下幾種：（一）物證；（二）書證；（三）證人證言；（四）詢問筆錄；（五）視聽資料；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗筆錄。以上證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。第二十三條向案件有關(guān)證人取證，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行，并對證人說明不得提供偽證或隱匿證據(jù)。證人的證言材料應(yīng)當(dāng)交證人核對無誤后簽字或者蓋章。第二十四條詢問當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。詢問筆錄允許當(dāng)事人提出修改、補(bǔ)充，經(jīng)核對無誤后，由當(dāng)事人逐頁簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明情況。第二十五條辦案人員對案件進(jìn)行調(diào)查、取證，需要郵電，銀行等部門、單位協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十六條辦案人員需要從有關(guān)單位的業(yè)務(wù)檔案中查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上（含縣級）煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)出具的書面證明。對調(diào)取與案件有關(guān)的原始證據(jù)有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照。從有關(guān)單位業(yè)務(wù)檔案中取證的，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密。第二十七條對違法財物進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人員執(zhí)行，且有當(dāng)事人或者兩名以上（含兩名）見證人在場。檢查應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人或者見證人簽名或蓋章。第二十八條提取物證應(yīng)當(dāng)開具物品清單，并由兩名以上（含兩名）辦案人員和兩名以上（含兩名）見證人簽字或者蓋章。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。第五章處罰決定第二十九條案件調(diào)查終結(jié)后，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如一決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不給予行政處罰；（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰，并撤銷立案；（四）違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。第三十條除適用簡易程序處，行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項；（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和依據(jù)；（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)的印章。第三十一條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。第三十二條適用簡易程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場了解違法事實，制作筆錄，并收集必要的證據(jù)。第三十三條適用簡易程序作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法檢查證，行政處罰決定應(yīng)由兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員共同決定，并填定預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點(diǎn)、以及行政機(jī)