【正文】 率低的問題，決定把星期二上午作為集體會簽日，經(jīng)理、副經(jīng)理集中碰頭辦理有關業(yè)務。同時，曲靖市局（公司）結合企業(yè)發(fā)展思路、工作機制、管理措施和基礎管理等四個方面存在的深層次問題，圍繞煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷網(wǎng)建、專賣監(jiān)督管理、基礎管理和黨的建設等五項工作，正在制訂全面性的方案，以達到“事事符合規(guī)范、時時體現(xiàn)效率、處處展現(xiàn)活力”的要求。云南省局（公司）的創(chuàng)建活動，雖然剛進入第二階段，但已對全系統(tǒng)的改革發(fā)展起到明顯的促進作用。當記者問及創(chuàng)建活動的效果時，具體分管創(chuàng)建活動的云南省局（公司）黨組成員、紀檢組長溫寧軍，沒有更多地列舉同比增幅明顯的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字，而是這樣答道：“現(xiàn)在所看到的主要成果是，各級領導干部、領導班子和廣大職工確實感到有壓力了，都認識到按老一套辦事跟不上形勢了，他們在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設、全面提升網(wǎng)建水平、卷煙打假打私工作、內(nèi)部管理監(jiān)督工作和深入貫徹黨的十七大精神等方面，紛紛開動腦筋、調(diào)整思路，企業(yè)上下有了新的面貌、新的舉措。正像余云東同志所講的，現(xiàn)在可以堅信，把創(chuàng)建活動扎扎實實地開展下去，把國家局關于‘嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力’的總體要求真正落到實處，云南省局（公司）就能夠破解發(fā)展中的各種難題，走出一條科學發(fā)展之路?！钡谌簢覠煵輰Ｙu局上崗證制度國家煙草專賣局關于印發(fā)《煙草系統(tǒng)機動車輛交通安全管理暫行規(guī)定》的通知各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院，合肥設計院，南通醋酸纖維有限公司，中國煙草機械集團有限責任公司，中國煙草進出口（集團）公司：現(xiàn)將《煙草系統(tǒng)機動車輛交通安全管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并結合本單位實際情況，制定實施細則。實施中如遇有問題，請與國家局經(jīng)濟運行司聯(lián)系。煙草系統(tǒng)機動車輛交通安全管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為進一步加強煙草系統(tǒng)機動車輛和機動車駕駛員的安全管理，有效遏制各類交通事故的發(fā)生，保障煙草系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營的安全，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合煙草系統(tǒng)實際情況，制定本規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）。第二條 機動車輛安全管理必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則。第三條 本規(guī)定適用于煙草系統(tǒng)各單位和煙草系統(tǒng)控股企業(yè)。第四條 本規(guī)定中所述機動車輛，系指煙草系統(tǒng)擁有產(chǎn)權并在社會道路上行駛的機動車輛。第二章 組織管理第五條 各單位必須將交通安全管理納入到安全生產(chǎn)管理范圍。應建立單位主要領導負責的交通安全領導組織，安全管理部門負責機動車輛交通安全的監(jiān)督管理。第六條 各單位要認真貫徹執(zhí)行國家有關道路交通安全的法律法規(guī)及地方有關規(guī)定，落實安全責任制，不斷完善車輛安全管理規(guī)章制度。第七條 各單位要進一步加強交通安全法規(guī)教育，積極參與當?shù)毓步煌ü芾聿块T組織的各項活動。定期總結分析并通報本單位的交通安全情況，防止各類交通事故的發(fā)生。第三章 車輛管理第八條 各單位所屬機動車輛，必須按照當?shù)剀囕v管理部門的規(guī)定，經(jīng)檢驗合格，領取有關牌、證后方準上路行駛，并按規(guī)定期限進行年檢。第九條 各單位要根據(jù)本地區(qū)的具體情況，結合本單位實際需要，制定詳細的車輛選型、使用、保養(yǎng)、維修標準和車輛技術狀況考核標準，確保車輛保持良好的技術狀況。第十條 所有機動車輛必須由本單位指定的管理部門統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。車輛管理部門要掌握車輛和駕駛員狀況，并做好調(diào)度記錄。各單位應確定駕駛員所駕車輛。第十一條 機動車輛在執(zhí)行公務時，必須持有本單位車輛管理部門簽發(fā)的與所執(zhí)行任務相符的《機動車派車單》（以下稱《派車單》）。第十二條 《派車單》由各單位車輛管理部門制定并負責填發(fā)，車輛管理部門在填發(fā)《派車單》時，要根據(jù)所擔當任務情況，督促駕駛員對車輛狀況進行嚴格檢查。車輛管理部門要對所派車輛和駕駛員的安全狀況負責，嚴禁帶病機動車輛上路行駛。第十三條 各單位要根據(jù)實際工作需要，嚴格控制機動車使用量，最大限度地減少事故發(fā)生。第十四條 各單位的車輛管理部門要制定便于管理、責任明確、切實可行的車輛使用細則，把車輛使用全過程中的安全責任落實到人。第十五條 各單位要建立健全機動車輛檔案，實行一車一檔。第十六條 車輛管理部門對車輛保養(yǎng)和修理，應實行審核制度，按照國家交通管理部門有關規(guī)定和技術標準，指定具備相應資質(zhì)的廠家進行車輛保養(yǎng)和維修。第十七條 機動車輛必須按國家有關規(guī)定和標準配備消防器材。第十八條 節(jié)假日使用車輛，應嚴格執(zhí)行本單位有關規(guī)定，防止節(jié)假日期間車輛管理失控和被盜等事故（案件）發(fā)生。第十九條 各單位的大型客車（經(jīng)營性專用車除外），超出固定使用范圍行駛時，必須經(jīng)本單位安全主管領導批準后方準出車。第四章 駕駛員管理第二十條 各單位要根據(jù)當?shù)鼐唧w情況和實際需要，制定機動車駕駛員聘用標準，確保駕駛員招聘質(zhì)量和車輛行駛安全。第二十一條 煙草系統(tǒng)道路機動車輛駕駛員，除持有公安交通管理機關核發(fā)的《機動車駕駛證》外，還須持有《煙草系統(tǒng)機動車駕駛員上崗證》（以下稱《上崗證》）。第二十二條 《上崗證》由國家煙草專賣局統(tǒng)一制定。各省級局（公司）根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定《上崗證》的具體實施辦法，并報國家局備案。第二十三條 機動車駕駛員必須經(jīng)過有關專項業(yè)務培訓，考試合格后方具備上崗資格，并頒發(fā)《上崗證》。各單位必須嚴格控制《上崗證》對非專職司機的發(fā)放?！渡蠉徸C》至少每2年由原發(fā)證部門審驗一次，發(fā)證部門應對駕駛人員的工作情況進行檢查，對違反有關規(guī)定的駕駛員應暫時或永久取消其上崗資格。第二十四條 各單位要建立完善機動車駕駛員檔案，實行一人一檔。檔案內(nèi)容包括：駕駛員的文化程度、駕駛年限、安全行駛、健康狀況、教育培訓、獎勵懲處及事故登記和處理、駕駛員的變更調(diào)動等情況。檔案模式由各省級局（公司）統(tǒng)一制定。第二十五條 各單位要加強對駕駛員法制觀念、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術培訓，強化駕駛員的遵章守紀和“安全第一”的意識，不斷提高駕駛技能和業(yè)務素質(zhì)。任何人不得以任何理由違章行駛。嚴禁酒后駕車、超速行駛等違章行為。第二十六條 車輛管理部門必須與本單位持有《上崗證》的駕駛員簽訂《交通安全責任書》，明確雙方安全責任。第二十七條 各單位對駕駛員每月至少進行一次安全法規(guī)、業(yè)務知識的學習或教育。第二十八條 各單位要定期和不定期地對駕駛員的學習教育、安全行駛、技術狀況等情況進行檢查。每年必須對駕駛員進行專門考試，考試合格后方可上崗。駕駛員的考試成績要存檔備案，并納入考核，考試或考核不合格者不得上崗。第五章 事故管理第二十九條 機動車輛發(fā)生交通事故后，駕駛員必須迅速采取相應的搶救或保護措施，及時向當?shù)毓步煌ㄖ鞴懿块T和本單位車輛管理部門報告。第三十條 發(fā)生重大及其以上的交通事故，事故發(fā)生單位應逐級向上一級安全管理部門報告，并在24小時內(nèi)報至國家煙草專賣局。任何單位和個人不得以任何理由隱瞞、延報事故情況。第三十一條 對已發(fā)生的重大及其以上交通事故的處理結果，發(fā)生事故單位必須以書面形式逐級向上一級安全管理部門報告。第三十二條 事故調(diào)查處理結案后，必須建立完整的事故檔案。第六章 獎懲第三十三條 各單位要建立健全交通安全獎懲制度。對堅持原則、遵章守紀，為交通安全做出貢獻的交通管理人員和機動車輛駕駛員，應給予表彰或獎勵。對違反有關法律法規(guī)和本規(guī)定發(fā)生交通事故或造成不良影響的，應視情節(jié)輕重，對有關責任人分別進行批評教育、扣發(fā)工資獎金或行政處分。觸犯法律的，移送司法機關依法處理。第三十四條 凡違反本規(guī)定發(fā)生責任事故的，駕駛員或指派人應根據(jù)公安交通管理部門的裁定承擔責任，并由單位扣發(fā)工資獎金或給予相應的行政處分。同時，根據(jù)《煙草系統(tǒng)特大、重大安全事故行政責任追究規(guī)定》追究當事人和單位領導的行政責任。第三十五條 擅自將機動車輛交給他人駕駛造成事故的，由相關責任人承擔全部安全責任和經(jīng)濟損失。第七章 附則第三十六條 各單位要按照本規(guī)定的要求，結合本地區(qū)、本單位的實際情況，制定相應的實施細則。第三十七條 本規(guī)定如與國家法律法規(guī)相抵觸時，以國家法律法規(guī)為準。第三十八條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。第三十九條 本規(guī)定由國家煙草專賣局負責解釋。第四篇：國家煙草專賣局關于核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定國家煙草專賣局國家煙草專賣局關于核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定的通知法規(guī)號：國煙專[2004]278號[大] [中] [小]成文日期：狀態(tài)：有效各市煙草專賣局：為了貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和國家局《關于核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關問題的通知》精神，依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第九條關于取得煙草專賣零售許可證“應當符合煙草制品零售點合理布局的要求”的規(guī)定，對卷煙零售點進行合理布局，符合《中華人民共和國煙草專賣法》的立法精神，有利于維護廣大零售戶的利益。為了認真穩(wěn)妥地開展好這項工作，特提出以下意見：一、制定卷煙零售點合理布局規(guī)定應遵循的原則：誰發(fā)證誰制定的原則，卷煙零售點合理布局規(guī)定由縣級及其以上煙草專賣局制定。總量控制的原則，零售許可證的發(fā)放總量應控制在本轄區(qū)人口的千分之三之內(nèi)。公開、公平、公正的原則，對制定的合理布局規(guī)定要舉行聽證，廣泛征求廣大零售戶和社會各方面的意見。先申請原則，在有多名申請人的情況下，要嚴格按照合理化布局規(guī)定，按申請的先后順序予以辦理。二、制定合理布局規(guī)定時應考慮的幾個因素：本轄區(qū)人口密度狀況。人口比較集中的城鎮(zhèn)與農(nóng)村要有所區(qū)別；城市（含縣城）的集貿(mào)市場、繁華街道與一般街道要有所區(qū)別。交通狀況。對流動人口較大的火車站、汽車站、以及交通便利的城鎮(zhèn)，卷煙零售點設置密度可以適當大一些。經(jīng)濟發(fā)展狀況。居民消費水平較高的城市（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟落后、消費水平低的偏遠地區(qū)要有所區(qū)別。其他應當考慮的因素。三、幾點要求：為了使零售戶合理化布局的規(guī)定能夠切實反映當?shù)氐膶嶋H情況，各級煙草專賣局在制定規(guī)定前，對本轄區(qū)情況進行全面細致的調(diào)查摸底，在此基礎上，嚴格按照原則制定出切實可行、便于操作的具體規(guī)定。自7月1日起，對新辦或重新申領煙草專賣零售許可證的，凡符合合理布局要求并具備其他辦證條件的要嚴格按照規(guī)定的程序和期限辦理；對不符合合理布局要求的，要耐心做好解釋工作，并出具不予辦理的通知書。制定零售點合理布局規(guī)定，直接關系到零售戶的經(jīng)濟利益，各級煙草專賣局對此項工作要高度重視，積極向當?shù)卣畢R報，主動與工商管理部門溝通，取得他們的支持和配合，確保此項工作積極穩(wěn)妥的順利開展。此項工作各市、縣局務于6月30日前完成，合理化布局規(guī)定要向社會公布，并逐級上報省局備案。第五篇：國家煙草專賣局關于加強殘次和廢棄煙草專賣品管理的通知國家煙草專賣局關于加強殘次和廢棄煙草專賣品管理的通知20060619國煙法〔2006〕375號行業(yè)各直屬單位，中國煙草實業(yè)發(fā)展中心：為了依法加強對殘次、廢棄煙葉（包括煙梗，下同）、煙末、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等殘次、廢棄煙草專賣品的管理，防止其流向非法煙廠，現(xiàn)將有關事宜通知如下：一、行業(yè)內(nèi)各工商企業(yè)，不得以任何名義和任何形式向行業(yè)外企業(yè)、單位提供殘次、廢棄煙葉、煙末。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的可以回收利用的殘次、廢棄煙葉、煙末，只能出售給行業(yè)內(nèi)再造煙葉、煙草薄片等有關生產(chǎn)企業(yè)；不能回收利用的，必須予以銷毀。二、行業(yè)內(nèi)各工業(yè)企業(yè)，必須對殘次、廢棄卷煙紙進行相應處理使其無法直接用于卷煙生產(chǎn)后，出售給省級工業(yè)公司指定的廢品回收單位、造紙企業(yè)。對可以回收利用的殘次、廢棄濾嘴棒和煙用絲束，只能出售給已依法領取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的煙用絲束生產(chǎn)企業(yè)；不能回收利用的，必須予以銷毀。三、各省級局（公司）、工業(yè)公司要根據(jù)本通知有關規(guī)定，制訂對所屬企業(yè)產(chǎn)生的殘次、廢棄煙葉、煙末、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的具體管理辦法。省級工業(yè)公司制訂的管理辦法，應當及時報所在的省級局備案。四、各省級局（公司）、工業(yè)公司必須按照本通知要求，切實加強對殘次、廢棄煙葉、煙末、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的監(jiān)督管理，制定權責分明的管理制度，責任落實到人。對非法收購、經(jīng)營、運輸殘次、廢棄煙葉、煙末、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的行為，要依法嚴肅查處。對行業(yè)內(nèi)工商企業(yè)違反本通知規(guī)定的，要嚴肅追究有關企業(yè)主管領導和直接責任人的行政責任。二○○六年六月五日