公務(wù)員“低工資高補貼”的背后-資料下載頁
2025-06-28 00:35本頁面
【正文】 資、津貼和福利的界限?，F(xiàn)行《公務(wù)員法》過于粗放，命令、禁止和授權(quán)的范圍并不明確，且缺乏制裁措施和社會監(jiān)督機制，尚未形成公務(wù)員薪酬的法律規(guī)范。公開審查工資方案才能贏得民意和公正更重要的是，工資制定的合法性基礎(chǔ)應(yīng)該在分權(quán)的框架下進行解決。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，要想民眾對公務(wù)員薪酬有一定的認同度，立法機關(guān)對工資方案的事前公開的審查是極為重要的，此外還需要進入民意機關(guān)的辯論和審核。這樣，公務(wù)員獲得相應(yīng)的薪酬（哪怕是高薪），也有了民意基礎(chǔ)和程序上的公正性。這也是此前工資改革沒有抓住的要害。在此基礎(chǔ)上，公務(wù)員收入結(jié)構(gòu)才能走上正軌只有實現(xiàn)了法治和透明的雙重保障，公務(wù)員收入結(jié)構(gòu)調(diào)整才能順利進行。首先，按照基本生活成本夯實基礎(chǔ)工資，按照職務(wù)要求、責(zé)任和風(fēng)險程度設(shè)定級別工資，夯實由職級定量的基本工資。公務(wù)員基本工資是最可靠的收入，濫補貼是靠不住的，這就是整治和健全公共部門薪酬制度的社會基礎(chǔ)，應(yīng)根據(jù)CPI建立正常增長機制。其次，嚴格規(guī)范津貼補貼和福利，全國統(tǒng)一規(guī)范計量標準，在為公務(wù)員創(chuàng)造較好的工作條件之時，嚴格禁止各類各地公共機構(gòu)濫發(fā)濫用，堅決堵塞漏洞。再次，將公務(wù)員保險和保障納入全國統(tǒng)一的社會保障系統(tǒng)，教育公務(wù)員形成終生收入期望值，避免短期行為和急功近利。
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