【正文】 定價行為。 　　對企業(yè)價格調(diào)控中存在的主要問題 　　存在的問題主要是價格管理機制不完善，使企業(yè)缺乏平等的價格競爭環(huán)境。具體說 ，在改革實踐中逐步形成了不同地區(qū)、不同所有制形式、不同規(guī)模的企業(yè)對同一商品實行不同的價格管理形式的政策，以及在同一企業(yè)，對同種產(chǎn)品實行雙軌制或多軌制價格政策等 。 　?。ㄋ模?、工商行政管理部門對企業(yè)營銷活動的調(diào)控　　　工商行政管理部門對企業(yè)營銷活動的調(diào)控方式：工商行政管理部門通過企業(yè)登記管理，實行對企業(yè)的調(diào)控；通過市場管理來引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動正常地發(fā)展；通過經(jīng)濟合同管理來規(guī)范企業(yè)之間的聯(lián)系和行為；通過商標管理來保護企業(yè)之間的公平競爭及規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；通過廣告管理來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為及提高企業(yè)營銷效益。 　　工商行政管理部門在調(diào)控企業(yè)營銷活動中存在的主要問題：企業(yè)登記管理的有關(guān)制度和方法、程序基本上還未擺脫計劃經(jīng)濟模式；對市場管理的覆蓋面小，長期偏重于對集貿(mào)市場的管理；對企業(yè)經(jīng)濟合同的實施，未能很好地應(yīng)用間接調(diào)控手段，而往往采用行政手段直接管理經(jīng)濟合同，直接干預(yù)企業(yè)交易活動；工商行政管理部門在商標管理過程中，既是行政執(zhí)法機關(guān)，又是企業(yè)辦理商標法律事務(wù)的代理人，這既不符合法律基本原則，又弱化了工商行政管理的行政執(zhí)法職能；廣告體制不健全，有關(guān)機構(gòu)職責(zé)不明，使工商行政管理部門難以實施對廣告的統(tǒng)一管理。 五、保衛(wèi)消費者權(quán)益運動與企業(yè)營銷活動　 （一）、消費者權(quán)益運動 　　20世紀20年代至30年代，美國與加拿大先后開始興起保衛(wèi)消費者權(quán)益運動，隨后西歐等各國也掀起類似運動。至60年代以后，西方國家陸續(xù)成立消費者組織，現(xiàn)今已有90多個國家建立了300多個消費者組織，并且還建立了國際性的消費者組織。當今，西方國家消費者保護消費者權(quán)益運動已成為一支影響企業(yè)營銷活動強有力的社會力量。其中以美國保護消費者權(quán)益運動尤為突出，更為典型。美國的保護消費者權(quán)益運動發(fā)生早，而且從自發(fā)運動逐步發(fā)展到自覺運動。這不僅表現(xiàn)在其從無組織的運動發(fā)展成為有組織的運動，諸如政府不斷制定和頒布有關(guān)保護消費者利益的立法，執(zhí)法機構(gòu)日臻完善，配合推動消費者利益運動的民間組織日益增多，而且表現(xiàn)為廣大消費者自我保護意識和行為的不斷增強。因而，廣大消費者、民間消費者組織及各級政府的消費者組織匯成了一股力量，構(gòu)成了保護消費權(quán)益的巨流。這一巨流深深地影響著企業(yè)的市場營銷活動。 　　保護消費者權(quán)益運動同其它市場營銷環(huán)境一樣，亦通過為企業(yè)提供市場營銷機會或?qū)ζ髽I(yè)營銷形成制約而發(fā)生作用。企業(yè)要保障消費者的利益，必須為消費者提供高質(zhì)、安全的產(chǎn)品， 要不斷地改進產(chǎn)品包裝，并要合理定價，避免哄抬物價，通過諸多途徑為消費者提供可靠的商品信息，這要求企業(yè)投入大量資金，結(jié)果會增加成本，減小企業(yè)利潤。反之 ，如果企業(yè)違背法律及道德標準，生產(chǎn)劣質(zhì)、低質(zhì)及不好的產(chǎn)品，哄抬物價，進行虛假廣告宣傳等，將引起廣大消費者的不滿，使其采取拒購或起訴行為，并引起政府的干預(yù)，這對企業(yè)營銷活動不能不是嚴重的威脅。同時，對于優(yōu)秀企業(yè)，即一貫為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理價格、提供可靠信息的企業(yè)是個好機會，使它們的市場營銷活動不會受到其它制造商和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、使用商標及進行虛假廣告活動的企業(yè)的困擾，而充分地發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢。 　 （二）、我國保護消費者權(quán)益活動的產(chǎn)生及發(fā)展 　　我國保護消費者權(quán)益活動產(chǎn)生的原因及其特點 　　隨著我國改革開放及社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)營銷活動獲得了長足的發(fā)展：一方面，企業(yè)為提高廣大消費者的生活水平及社會福利提供了數(shù)量日益增多的、花色品種日益豐 富多彩的產(chǎn)品；另一方面，某些企業(yè)從自私利益出發(fā)，利用舊體制已打破、新體制未確立的空隙，肆意踐踏消費者的權(quán)益。這主要表現(xiàn)在：利用供求矛盾，欺行霸市，哄抬物價，造成消費者貨幣工資實際購買力的下降，使消費者的生活水平降低；生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品，貽害于廣大消費者。 上述嚴重損害消費者利益的行為，引起了廣大消費者的不滿。我國政府為了保護消費者權(quán)益成立了消費者協(xié)會，并通過立法形式先后頒布了各種有關(guān)立法，從而使我國保護消費者權(quán)益 活動獲得健康的發(fā)展。 　　囿于我國的某些特殊條件，我國保護消費者權(quán)益活動具有與西方國家保護消費者權(quán)益運動不同的特點。西方國家保護消費者權(quán)益運動一開始便表現(xiàn)為由于某些消費者利益受損而自發(fā)起來進行反抗的自發(fā)活動；我國保護消費者權(quán)益活動一開始便表現(xiàn)出是有領(lǐng)導(dǎo)有組織的活動。西方 國家保護消費者權(quán)益運動是由某些名人或發(fā)表有關(guān)著作，或通過宣傳鼓動而采用示威、罷工、拒購等對抗方式來表示消費者的不滿；我國保護消費者權(quán)益活動主要通過消費者協(xié)會組織 ，或消費協(xié)會協(xié)同新聞機構(gòu)通過各種宣傳媒體來表彰優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品，并對各種違法及違反道德的經(jīng)營行為進行曝光。西方國家保護消費者權(quán)益運動已具有悠久的歷史，并逐步從 自發(fā)行動發(fā)展成自為行動；我國保護消費者權(quán)益活動自始至終是與政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)分不開的，消費者及其組織力量相對弱小，消費者的自我保護意識薄弱。 　　我國保護消費者權(quán)益組織的產(chǎn)生及其作用 　　我國保護消費者權(quán)益活動主要是通過消費者協(xié)會來組織和引導(dǎo)的。中國消費者協(xié)會是于1984年12月26日經(jīng)國務(wù)院批準成立的。到目前為止，全國各地已建立起眾多的消費者協(xié)會，全國縣以上的消費者協(xié)會已超過24 000個，其中省級消費者協(xié)會29個，約有70%的縣、市已建立消費者協(xié)會。各地消費者協(xié)會依靠社會力量，在城市的街道、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大中型的商場 、工廠等建立了各種形式的社會監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)量達33 800多個，從而形成了從城市到農(nóng)村，上下結(jié)合，縱橫交錯的消費者協(xié)會組織體系及社會監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全國及各級消費者協(xié)會主要通過下列方式來組織和引導(dǎo)保護消費者權(quán)益活動的開展： 　　——協(xié)助國家宣傳有關(guān)經(jīng)濟政策，尤其是保護消費者利益方面的政策。 　　——協(xié)助政府主管部門研究與制定保護消費者權(quán)益的法規(guī)。 　　——監(jiān)督檢查同消費者利益有關(guān)的一切方面，諸如物價、質(zhì)量、商標、廣告、衛(wèi)生、安全及服務(wù)態(tài)度等。 　　——接受和處理消費者的投訴，對損害消費者利益的行為進行調(diào)查；對指控屬實的事件，可勸告銷售者彌補損失 ，或通過有關(guān)部門責(zé)令其補償損失；對指控失實之處，應(yīng)作出解釋?！　　∥覈嘘P(guān)保護消費者權(quán)益的立法 　　我國自改革開放以來，有關(guān)保護消費者權(quán)益的立法日臻完善。起初，關(guān)于保護消費者權(quán)益的立法并不系統(tǒng)和完善，保護消費者權(quán)益的條例多散見于各種法規(guī)之中。如在產(chǎn)品方面，有《工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任條例》、《部分國產(chǎn)家用電器“三包”規(guī)定》、《進出口商品檢驗法》 、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥物管理法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及《商標法》等。這些條例和法律從不同側(cè)面來保護消費者所購產(chǎn)品質(zhì)量合格、產(chǎn)品衛(wèi)生安全及獲得優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)等。在價格方面，有《價格條例》、《關(guān)于價格違法行為處罰規(guī)定》，對產(chǎn)品價格形式、價格調(diào)整及價格管理作出規(guī)定，并對價格違法行為的處罰進行了規(guī)定。在廣告方面，有《廣告管理條例》，規(guī)定了廣告的內(nèi)容和要求，規(guī)定了對違法廣告的處理辦法。 　　由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1993年10月31日通過和頒布的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，標志著我國保護消費者權(quán)益活動納入了專門立法的軌道，是我國保護消費者權(quán)益發(fā)展史上的一個重要里程碑。它對保護消費者合法權(quán)益 ，規(guī)范生產(chǎn)者、經(jīng)營者的行為，加強對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督，維護社會經(jīng)濟秩序等是有重要的意義。本法共8章計55條，涉及到消費者的權(quán)利與義務(wù)、國家對消費者的保護、消費者的組織和有關(guān)與消費者權(quán)益發(fā)生爭議的仲裁，以及生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任等。  　 （三）、我國企業(yè)對保護消費者權(quán)益活動的反應(yīng)及對策分析 　　企業(yè)對保護消費者權(quán)益活動的態(tài)度：第一種，自覺適應(yīng)保護消費者權(quán)益活動的要求，以市場需求為導(dǎo)向進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，它們深受消費者歡迎，并實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的良性循環(huán)。　　第二種，當企業(yè)生產(chǎn)、銷售了假冒偽劣產(chǎn)品，制播了虛假廣告、哄抬物價等經(jīng)營行為被曝光后能正確對待，變壓力為動力，變威脅為機會。第三種是消極應(yīng)付的態(tài)度。第四種是持對抗的態(tài)度。 　　損害消費者權(quán)益成因分析 　　首先，從微觀(或企業(yè))方面看，企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)思想不端正及缺乏自律行為是損害消費者權(quán)益行為產(chǎn)生的根本原因，也是企業(yè)對損害消費者行為曝光持消極或?qū)箲B(tài)度的重要原因。其次，從宏觀方面看，主要是法制不健全，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)不清，司法工作制裁不力，對損害消費者權(quán)益行為威懾力不強，從而使企業(yè)損害消費者行為得以實現(xiàn)和蔓延。再次，從消費者方面，我國消費者長期生活在高度計劃經(jīng)濟體制和“短缺經(jīng)濟”的環(huán)境下， 既造成消費者對政府的依賴，又使消費者忽視了保護自身利益的權(quán)利。 　　(三)對策分析 　　首先，企業(yè)的自律行為是其正確對待保護消費者權(quán)益活動的基礎(chǔ)。其次，建立和健全社會有關(guān)機構(gòu)或機制，并充分發(fā)揮其作用，才能迫使企業(yè)尊重消費者的權(quán)益。再次，消費者提高自我保護意識和能力，使企業(yè)違法經(jīng)營活動無市場可言。 41 / 4