【正文】 風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。（3）復(fù)合型人才缺乏隨著中國路橋在肯尼亞經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，懂外語，善商務(wù)和熟悉當(dāng)?shù)胤傻母叨藦?fù)合型人才缺口增大，難以滿足業(yè)務(wù)增長的需要。（4）經(jīng)營模式單一雖然中國路橋已經(jīng)從單一的施工承包商轉(zhuǎn)變?yōu)槟転闃I(yè)主提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購與施工一體化服務(wù)的綜合承建商，但業(yè)主越來越多地要求承建商提供一站式、一體化服務(wù)，如BOT、PPP等融資性質(zhì)的承包方式。中國路橋在這些方面雖然開始了有益嘗試和探索，但仍然處于起步階段。 機(jī)遇（1）中肯兩國關(guān)系持續(xù)向好中國路橋在肯經(jīng)營的30年正是中肯兩國政治、經(jīng)貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展的30年。近年來，肯尼亞政局總體穩(wěn)定，在2013年順利實(shí)現(xiàn)了總統(tǒng)大選的平穩(wěn)過渡。新總統(tǒng)烏胡魯肯雅塔年富力強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的開拓意識，且對華友好，主張 “向東看”的外交政策。在2013年中肯建交五十周年之際，肯雅塔總統(tǒng)8月份對中國進(jìn)行國事訪問；2014年5月，中國總理李克強(qiáng)訪問肯尼亞，兩國互利友好的關(guān)系得到進(jìn)一步深化。這為中國路橋在肯尼亞開拓經(jīng)營提供了良好的外部環(huán)境和機(jī)遇。（2）小國別、大市場近年來，肯尼亞在道路等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入力度逐步加大?？夏醽喺?008年制訂了“2030遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃”，目標(biāo)為“到2030年，將肯尼亞打造成全體公民享有高品質(zhì)生活的新興工業(yè)化、中等收入國家”。從2008年起，以每5年一個(gè)中期規(guī)劃為實(shí)施步驟，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)繁榮穩(wěn)定、政治民主的新肯尼亞。在經(jīng)濟(jì)方面，首要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要建成集公路、鐵路、港口、機(jī)場為一體的便捷交通網(wǎng)絡(luò)，政府將對列入2030規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。（3）中國對非洲的投資力度不斷加大2012年，中國政府通過中非合作論壇機(jī)制向非洲提出200億美元的信貸額度，支持非洲重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，肯尼亞是重要的受益國，尤其是大型項(xiàng)目的合作。中國路橋歷經(jīng)六年推動(dòng)的蒙巴薩內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路項(xiàng)目，即是鮮明的例子，該項(xiàng)目合同額達(dá)38億美元，90%的資金由中國政府通過中國進(jìn)出口銀行提供，是肯尼亞獨(dú)立以來最大的項(xiàng)目，充分表明中國政府在對非投資的力度在不斷加大。（4） 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合作渠道多樣化伴隨著項(xiàng)目大型化的趨勢，通過組建聯(lián)合體或一家公司牽頭整合各種資源來實(shí)施項(xiàng)目的幾率大大提高。在肯尼亞市場，活躍的歐美企業(yè)也紛紛伸出橄欖枝，希望與中國路橋開展合作，為其提供了合作雙贏的更多渠道。 威脅（1）市場競爭激烈肯尼亞工程承包市場是一個(gè)完全競標(biāo)市場，招投標(biāo)制度相對規(guī)范，社會(huì)監(jiān)督程序比較健全。隨著肯尼亞工程承包市場的擴(kuò)大，競爭也日益激烈，參與肯尼亞工程承包市場競爭的公司主要包括三類——當(dāng)?shù)毓?、外國公司及中國公司。中國和外國公司競?biāo)的結(jié)果是，標(biāo)價(jià)越來越低，市場競爭越來越激烈。（2）常駐海外員工的管理面臨挑戰(zhàn)中國國有工程企業(yè)在海外承攬項(xiàng)目一般派駐當(dāng)?shù)氐膯T工需要工作兩至三年。雖然中方員工會(huì)定期回國休假或探親，但多數(shù)都是拋家舍業(yè)，單槍匹馬在海外干項(xiàng)目，有的員工甚至在海外一干就是十年八載，為家庭穩(wěn)定、子女教育帶來了一系列的問題。這和歐美企業(yè)的員工走到哪里，家就安在哪里的習(xí)慣有根本區(qū)別，也是中國國有工程企業(yè)面臨的管理難題，中國路橋也不例外。（3）媒體的渲染中國路橋承攬的項(xiàng)目多，意味著當(dāng)?shù)毓緳C(jī)會(huì)的減少，某些利益團(tuán)體和異見人士通過當(dāng)?shù)孛襟w渲染中國公司搶了當(dāng)?shù)氐臋C(jī)會(huì)，反復(fù)炒作，抹黑中國路橋公司的形象，造成極壞的社會(huì)影響，不利于現(xiàn)有項(xiàng)目的實(shí)施和后續(xù)項(xiàng)目的開發(fā)。（4）當(dāng)?shù)卦氐南拗茷榱私鉀Q當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，肯尼亞政府往往要求項(xiàng)目實(shí)施確保一定比例的當(dāng)?shù)卦?，比如聘用?dāng)?shù)貑T工、采購當(dāng)?shù)卦O(shè)備、材料等，這就要求中國路橋必須在中國元素和當(dāng)?shù)卦刂g尋求平衡點(diǎn)。通過對中國路橋在肯尼亞經(jīng)營的SWOT分析，在未來的經(jīng)營過程中，中國路橋有必要充分發(fā)揮已有的優(yōu)勢，把握市場擴(kuò)大和中國政府加大對非投資的機(jī)遇，最大程度克服自身弱點(diǎn)，規(guī)避各種威脅，以便更好地深耕肯尼亞市場，保持自身的競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。 中國路橋在肯尼亞經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)正是基于在肯尼亞經(jīng)營30年的鍛煉和成長，中國路橋已經(jīng)走出了一條不平凡的道路，并總結(jié)出比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在：中國路橋在肯尼亞經(jīng)營期間始終秉承“追求卓越”的理念，建設(shè)了包括“中國路”、內(nèi)羅畢東北環(huán)城路、蒙巴薩19號泊位在內(nèi)的一系列樣本工程，獲得當(dāng)?shù)卣兔癖姷囊恢抡J(rèn)可。相對于單個(gè)項(xiàng)目的盈利，中國路橋更加重視精品工程帶來的品牌影響和長遠(yuǎn)利益。 合規(guī)經(jīng)營中國路橋堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營的理念，按照中國和肯尼亞的法律法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營工作。在財(cái)務(wù)工作中，從思想上杜絕偷稅漏稅傾向，并通過構(gòu)建合法合規(guī)的稅務(wù)籌劃體系合理避稅。主動(dòng)申請稅務(wù)審計(jì)，改變過去五年一次的被動(dòng)稅務(wù)稽查，做一個(gè)盡責(zé)的當(dāng)?shù)丶{稅人。在人事管理上，嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》等法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)慣，合法用工，大幅降低了用工產(chǎn)生的訴訟事件。 屬地化管理在肯尼亞三十年的發(fā)展歷程中，中國路橋深刻地認(rèn)識到屬地化對于扎根當(dāng)?shù)?、長期經(jīng)營的重要性。目前中國路橋肯尼亞辦事處共有中方人員85人，當(dāng)?shù)毓蛦T1582人，當(dāng)?shù)毓蛦T人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例95%，涵蓋設(shè)備操作、實(shí)驗(yàn)、測量、設(shè)備維修以及項(xiàng)目管理等重要崗位。中國路橋積極推行屬地化管理，并從招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等方面積極探索當(dāng)?shù)毓蛦T的管理方法。為了增強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工對公司的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國路橋”品牌在肯尼亞的影響力，中國路橋肯尼亞辦事處于2010年設(shè)立了“資深員工獎(jiǎng)”，每兩年頒發(fā)一次，以表彰和激勵(lì)為公司服務(wù)10年以上的當(dāng)?shù)貎?yōu)秀員工。目前已舉辦了兩次，共有146人獲得此獎(jiǎng)，其中工齡最長的超過了27年。 積極履行社會(huì)責(zé)任在肯尼亞長期經(jīng)營過程中，中國路橋始終牢記作為中國國有工程企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。在合法合規(guī)經(jīng)營的同時(shí)，積極回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、參與肯尼亞的公益事業(yè)建設(shè)，提高了肯尼亞政府和人民對中國企業(yè)的認(rèn)可度和信任度。近年來，中國路橋在當(dāng)?shù)貜氖碌纳鐣?huì)責(zé)任活動(dòng)見表6：表6. 中國路橋在肯尼亞履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)時(shí)間受益方社會(huì)責(zé)任形式實(shí)物或價(jià)值納庫魯?shù)貐^(qū)難民玉米粉（30噸） 萬美元內(nèi)羅畢Mararui小學(xué)捐款建設(shè)兩新教室 萬美元肯尼亞慈善基金會(huì)捐款1,200 美元吐爾卡納災(zāi)區(qū)捐款、捐物70噸糧食及8萬美元賑災(zāi)款內(nèi)羅畢Embakasi社區(qū)派遣18臺（套）機(jī)械設(shè)備、32名工人參與樓房倒塌搶險(xiǎn)工作——內(nèi)羅畢軍營中學(xué)捐款6000 美元內(nèi)羅畢Mecedo北京學(xué)校捐款、捐物12萬美元內(nèi)羅畢Ruai孤兒學(xué)校捐物1500公斤玉米面和大豆、100公斤白糖、一箱餅干及一卡車木材內(nèi)羅畢Kibera希望小學(xué)捐物，文具1600件，黑板14塊，桌椅56套及平整操場等中國路橋重視與中肯兩國主流媒體的關(guān)系，通過多方面互動(dòng)溝通，及時(shí)聯(lián)系，增進(jìn)了解，提升了公司形象。2013年8月29日，肯尼亞新總統(tǒng)肯雅塔與烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞維尼、盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅共同出席了蒙巴薩19號泊位啟用儀式，肯雅塔總統(tǒng)對中國路橋以優(yōu)異的質(zhì)量提前完工給予了高度評價(jià)，當(dāng)?shù)囟嗉抑髁髅襟w均以較大篇幅進(jìn)行了宣傳報(bào)道，為公司品牌宣傳起到了良好效果。 小結(jié) 本章節(jié)以案例分析的形式簡要介紹了肯尼亞的國別概況、市場環(huán)境和前景，回顧了中國路橋在肯尼亞經(jīng)營的歷程和面臨的市場和社會(huì)環(huán)境，以SWOT分析法剖析了中國路橋在肯尼亞經(jīng)營的優(yōu)勢、弱點(diǎn)、機(jī)遇和威脅，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了中國路橋在肯尼亞經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)。中國路橋在肯尼亞的實(shí)踐，是中國公司在海外的一面鏡子和生動(dòng)寫照，不僅體現(xiàn)了其自身的發(fā)展軌跡和經(jīng)營特點(diǎn)，而且是其他中資企業(yè)，尤其是后來者可以參照和學(xué)習(xí)的典型，其做法和經(jīng)驗(yàn)同樣適用于進(jìn)入國際工程承包市場的其他中國國有工程企業(yè)。5 中國國有工程企業(yè)更好地“走出去”的對策與建議2010年10月頒布的《十二五規(guī)劃綱要》提出要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“發(fā)展海外工程承包和勞務(wù)合作，逐步發(fā)展我國大型跨國公司和跨國金融機(jī)構(gòu)，提高國際化經(jīng)營水平?！睘樨瀼芈鋵?shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆三中全會(huì)研究了全面深化改革的若干重大問題，就構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)體制方面提出，“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動(dòng)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革?！痹趪H層面，世界各國為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了持久努力， G20峰會(huì)、金磚五國會(huì)晤機(jī)制、亞太經(jīng)合組織、東盟10+3等全球性和區(qū)域性組織協(xié)同發(fā)力，共同為全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)力量，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，得到廣泛關(guān)注。結(jié)合本文的上述分析和新的國內(nèi)和國際形勢，現(xiàn)對中國國有工程企業(yè)在未來更好地“走出去”提出以下對策和建議： 加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和支持中國國有工程企業(yè)“走出去”，實(shí)質(zhì)上是中國國家利益在海外的延伸和擴(kuò)展，中國政府有必要提高綜合統(tǒng)籌能力，完善跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，維護(hù)我國海外權(quán)益，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。我國政府需要讓世界充分了解中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇而不是威脅，中國國有工程企業(yè)“走出去”是為了更好地促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)合作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量，而不是搶占當(dāng)?shù)厝藱C(jī)會(huì)，最大程度地化解中國國有工程企業(yè)在“走出去”過程中遇到的政治誤解和偏見。 通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造自身競爭力改革開放以來，中國國有工程企業(yè)“走出去”取得一定成果，在全球大部分發(fā)展中國家以及部分發(fā)達(dá)國家的承包市場都占有一席之地。但與國際一流企業(yè)相比，如法國的萬喜集團(tuán)、德國的豪赫蒂夫、西班牙的ACS集團(tuán)等，中國國有工程企業(yè)在管理、技術(shù)、投資業(yè)務(wù)、跨國并購等方面還相差甚遠(yuǎn)。中國國有工程企業(yè)在“走出去”過程中不僅要發(fā)揮自身競爭優(yōu)勢，更要學(xué)會(huì)與國際知名企業(yè)合作共贏，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、合作共贏應(yīng)成為國有工程企業(yè)未來參與國際競爭的指導(dǎo)原則。 重視國際化復(fù)合型人才的培養(yǎng)中國國有工程企業(yè)在“走出去”過程中面臨的挑戰(zhàn)之一就是高端人才的瓶頸。一支國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)豐富、了解當(dāng)?shù)匚幕蜕鐣?huì)、外語好、善合作的團(tuán)隊(duì)往往是企業(yè)在海外經(jīng)營和開發(fā)成敗的關(guān)鍵。我國的國有工程企業(yè)面臨的人才問題，要么是懂工程，不會(huì)講外語；要么是外語好，沒有工程背景，很難達(dá)到兩者的完美結(jié)合。中國國有工程企業(yè)更好地“走出去”和開展國際化經(jīng)營，需要打造懂外語、善管理和精通國際商務(wù)的復(fù)合型人才，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。 實(shí)現(xiàn)屬地化和跨文化管理由于國家發(fā)展歷史和價(jià)值觀的不同，我國企業(yè)與國外當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在管理方法、企業(yè)文化、經(jīng)營理念等方面存在較大差異。中國國有工程企業(yè)要實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營的基業(yè)常青，不僅要善于競標(biāo)和經(jīng)營項(xiàng)目，更要注重屬地化管理，保持對不同文化的敏感度和尊重，真正做到和而不同。第一，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，滿足當(dāng)?shù)貑T工的合理要求，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)匚幕氖煜ず腿诤?，尊重差異，?shí)行人性化管理。第二，努力實(shí)現(xiàn)屬地化管理。中國國有工程企業(yè)在“走出去”過程中要摒棄完成一個(gè)項(xiàng)目換一個(gè)地方的思想，從長遠(yuǎn)著眼，著力于長期經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展，因此實(shí)現(xiàn)屬地化管理是企業(yè)在海外永續(xù)經(jīng)營的必要前提。實(shí)現(xiàn)屬地化管理，不僅意味著盡量聘用當(dāng)?shù)厝藛T，更意味著為當(dāng)?shù)厝藛T提供職業(yè)培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)，發(fā)揮其比較優(yōu)勢，為企業(yè)在海外的發(fā)展提供當(dāng)?shù)刂橇χС?。同時(shí)，屬地化管理還意味著合法合規(guī)經(jīng)營，照章納稅，做當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的企業(yè)公民。唯有這樣，中國國有工程企業(yè)“走出去”的步伐才能更穩(wěn)健、更長遠(yuǎn)。第三，切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。中國國有工程企業(yè)在“走出去”過程中履行社會(huì)責(zé)任是快速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、贏得尊重和認(rèn)可的重要方式。履行社會(huì)責(zé)任不僅有助于提升企業(yè)的社會(huì)形象，更能進(jìn)一步密切企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的聯(lián)系，為企業(yè)長期經(jīng)營創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。 巧用媒體，創(chuàng)造有利于企業(yè)經(jīng)營的輿論環(huán)境長期以來，中國的企業(yè)，包括國有工程企業(yè)之內(nèi)，不善于跟媒體打交道，這跟中國的國情和體制有一定關(guān)系。但在海外，尤其是歐美發(fā)達(dá)國家，乃至受這些國家殖民的非洲國家，媒體業(yè)發(fā)達(dá)，對于企業(yè)的經(jīng)營行為關(guān)注度高，且經(jīng)常發(fā)生報(bào)道失誤的情形，從而誤導(dǎo)大眾，給企業(yè)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。在此情況下，中國國有工程企業(yè)有必要予以積極回應(yīng)，改變以往聽之任之的局面。與媒體業(yè)發(fā)達(dá)相適應(yīng)的，國外媒體公關(guān)服務(wù)業(yè)相對發(fā)達(dá)，為提高媒體應(yīng)對工作的效率和實(shí)用性，中國國有工程企業(yè)可以與當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拿襟w公關(guān)公司合作，以當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和民眾容易接受的方式傳遞自身觀點(diǎn)，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。結(jié)語改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，中國國有工程企業(yè)在國內(nèi)迅速壯大的同時(shí)加緊了“走出去”的步伐，并在國際工程承包市場站穩(wěn)腳跟。伴隨黨的十八大的召開和“十二五規(guī)劃”的實(shí)施，中國政府對于企業(yè)“走出去”給予了政策、資金等方面的支持。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在即，國際企業(yè)間的合作日益密切。在這些利好條件的支持下，中國國有工程企業(yè)需要加大“走出去”的力度，在技術(shù)、管理和跨國經(jīng)營等方面趕超世界一流企業(yè)，充分了解目標(biāo)市場的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化背景，走出一條有中國特色的國際化之路，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國家利益在海外的延伸做出不懈努力?；仡欀袊鴩泄こ唐髽I(yè)“走出去”的歷程，對標(biāo)國際一流的工程承包企業(yè)，并通過SWOT分析和案例分析，本文分析了中國國有工程企業(yè)在“走出去”過程中擁有的優(yōu)勢和弱點(diǎn)，面臨的機(jī)遇與威脅，并提出了對策與建議。中國國有工程企業(yè)因其國企背景和政府強(qiáng)有力的支持，在“走出去”過程中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但也面臨跨國經(jīng)營、跨文化管理等方面的挑戰(zhàn)，需要突破高端復(fù)合型人才短缺的瓶頸，結(jié)合自身實(shí)力和經(jīng)營情況，綜合分析目標(biāo)市場特點(diǎn)，有的放矢，更加穩(wěn)健地邁出“走出去”步伐，為企業(yè)國際化經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文在研究過程中，對于數(shù)據(jù)的搜集和現(xiàn)有資料的掌握尚存在一定的不足，對于“走出去”過程中的有益探索和成功實(shí)踐研究雖有提及，但仍然有限。筆者將在以后的研究中不斷完善。參考文獻(xiàn)[1]（美）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012[2] 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