【正文】 非貿(mào)易性跨國投資項目的實物、技術(shù)投資部分實行免收保證金的鼓勵性政策。2. 加快銀行業(yè)跨國經(jīng)營的步伐，為企業(yè)的跨國投資提供更多的金融服務(wù) 銀行業(yè)的國際化是對外直接投資領(lǐng)域的拓展，也是我國企業(yè)對外投資不可缺少的前提條件。中國銀行業(yè)跨國經(jīng)營要以五大商業(yè)銀行為核心，其他商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，向全球性跨國銀行發(fā)展。積極給企業(yè)的跨國投資提供融資便利，給予優(yōu)惠信貸，提供投融資擔(dān)保。據(jù)介紹，截至2002年末，中國進(jìn)出口銀行累計發(fā)放出口信貸和對外優(yōu)惠貸款2000多億元人民幣，貸款余額近900億元人民幣，支持了近1000億美元的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口和大量的對外承包工程、境外加工貿(mào)易、境外資源開發(fā)等項目。3. 放松金融控制1)中國政府要賦予條件適合的跨國企業(yè)以必要的海內(nèi)外融資權(quán)，并由國家給予必要的擔(dān)保，鼓勵其在國際金融市場上籌資，以擴(kuò)大對外投資的金融實力。2)要加快組建以銀行等金融機(jī)構(gòu)為核心，以工業(yè)為主體集多種功能為一體的銀企財團(tuán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，參與國際競爭。3)應(yīng)該允許跨國投資企業(yè)在境內(nèi)或境外成立自己的財務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)，逐步強(qiáng)化其金融自我扶持功能，使之成為企業(yè)的金融核心，條件成熟了，也可以成立跨國銀行。4. 建立對外投資基合對外投資基金是指由基金成員單位注入一筆原始資金并由基金成員單位委派專業(yè)人員組成跨國投資發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的投資操作，將基金的各種組合投資獲利部分對跨國投資活動進(jìn)行參股，其好處是既可以分散投資者的風(fēng)險，又可以做到小額資金的集中使用。從我國已經(jīng)走出去的企業(yè)看，主要集中于大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)和民營企業(yè)，政府應(yīng)加大對這兩類企業(yè)的重點扶植，使企業(yè)保持持續(xù)的競爭能力，努力完善對外投資的法律體系。5. 利用外匯儲備據(jù)專家估算，我國2002年適度的外匯儲備規(guī)模在2100億美元和2500億美元之間，這樣，2002年，我國外匯儲備超儲300多億美元。超儲的外匯，可以用來支持中國企業(yè) “走出去”和增強(qiáng)企業(yè)的資金實力。5．2．3政府要為對外投資企業(yè)建立風(fēng)險防范系統(tǒng)、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境考慮到對外投資風(fēng)險具有不可預(yù)測性和不可抗御性，中國政府應(yīng)該組建對外投資風(fēng)險預(yù)警和防范系統(tǒng)，并且為企業(yè)對外投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境：1． 籌建全球性信息資料中心和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為海外企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的資料和權(quán)威的咨詢服務(wù)。2. 建立對外投資保險制度，擴(kuò)大國家以邊投資保護(hù)協(xié)定的覆蓋面，加強(qiáng)對外投資件比與風(fēng)險投資公司和保險公司的業(yè)務(wù)聯(lián)接，建立風(fēng)險共擔(dān)體制，分散對外投資風(fēng)險。各省市外經(jīng)貿(mào)主管部門要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，建立良好的協(xié)作機(jī)制，形成支持企業(yè)“走出去”的合力。外經(jīng)貿(mào)部要：3．組織各種形式的國內(nèi)外企業(yè)投資貿(mào)易洽談活動，幫助企業(yè)承攬業(yè)務(wù)。4． 加強(qiáng)信息和政策服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)市場和項目。抓緊與各國簽訂投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定、經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定、貿(mào)易投資協(xié)定、社會保險協(xié)定等政府間協(xié)定。5． 運(yùn)用我國在世貿(mào)組織中的權(quán)利，加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)磋商，排除境外各種投資壁壘。6． 駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對駐在國（地區(qū)）中資企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理。7．優(yōu)先安置進(jìn)口海外投資產(chǎn)品。海外投資生產(chǎn)的產(chǎn)品中屬我國需要長期進(jìn)口的，可申請列入國家進(jìn)口計劃，優(yōu)先安排進(jìn)口，其余的可允許技白負(fù)盈虧原則在國內(nèi)市場自營，對某些產(chǎn)品也應(yīng)實行一定程度的進(jìn)口稅收減免。5．2．4 盡快全面實行境外投資登記備案制，建立完善的對外投資法規(guī)體系1．實行境外投資登記備案制。為了提高企業(yè)對外投資的積極性和不至于延誤商機(jī)，政府應(yīng)加快改革行政審批制度，簡化和規(guī)范審批程序，提高行政效率，廢除不適應(yīng)形勢發(fā)展的行政審批。最近外經(jīng)貿(mào)部近日發(fā)出通知，決定在山東、浙江、廣東、江蘇和上海五省市進(jìn)行簡化境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)審批手續(xù)改革試點，這將進(jìn)一步加快中國企業(yè)“走出去”的步伐。2． 建立完善的對外投資法規(guī)體系。目前，我國已同世界大部分國家和地區(qū)建定了貿(mào)易關(guān)系，同100多個國家政府簽訂廠雙邊貿(mào)易協(xié)定或條約。但是，我國還沒有個完整的立法是針對我國對外投資和中國跨國公司的。對外投資的立法可以保護(hù)對外投資企業(yè)的安全和利益，增強(qiáng)海外投資企業(yè)的國際競爭力，也可監(jiān)督母國海外投資企業(yè)的產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品形成競爭，以保護(hù)本國的產(chǎn)品市場。為此，政府應(yīng)盡快制定《對外投資法》、《中國跨國公司法》和其他對外投資法規(guī)，形成完善的對外投資法規(guī)體系。結(jié) 論中國已經(jīng)是WTO的成員，根據(jù)WTO的貿(mào)易自由化基本原則，所有世貿(mào)組織成員將限制和取消關(guān)稅壁壘，消除歧視待遇，提高本國市場準(zhǔn)入程度。境外投資環(huán)境的改善，有利于我國企業(yè)跨國投資，中國企業(yè)對外投資地域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，投資領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，參與國際競爭也將得到比以前更公平的待遇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得生產(chǎn)要素跨國界流動變的越來越方便。中國一些大型企業(yè)發(fā)展到一定程度，進(jìn)行對外直接投資時，可以考慮利用各國在生產(chǎn)要素、文化、經(jīng)濟(jì)體制、政府政策等方面的差異，在全球范圍內(nèi)合理配置資源，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)或分散風(fēng)險所產(chǎn)生的效益。但中國海外投資企業(yè)卻存在著許多問題，如對外投資處于起步階段，大部分海外企業(yè)規(guī)模小、資金缺乏、管理乏力等。因此，中國企業(yè)必須選擇適應(yīng)時代要求的跨國投資戰(zhàn)略，如要注意投資風(fēng)險的規(guī)避，選擇以合資合作為對外投資的主要方式、加快中國企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)等。中國政府也必須通過頒布各種鼓勵投資的法律法規(guī)、銀行金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)給予海外企業(yè)以資金的支持，促使中國企業(yè)海外投資的順利發(fā)展。致 謝本論文在寫作過程中，得到了尤宏兵老師百忙中的熱心指導(dǎo)，在此深表感激！此篇論文的完稿，也將預(yù)示著在南京理工大學(xué)兩年的學(xué)業(yè)即將結(jié)束，心理不免有些傷感。兩年來，得到了經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院諸多老師的悉心的講授，使我受益非淺，學(xué)到了許多珍貴的知識，為我將來的工作、生活帶來了巨大的幫助。論文的完成是經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院所有老師和學(xué)生知識的共同結(jié)晶，學(xué)生感激萬分，必將用努力的工作和優(yōu)秀的成果來回報母校老師的兩年恩情。 參 考 文 獻(xiàn)1 “走出去”, 2002(20): 30312 . 2003()3 , 2001(10):2492544 , 1999(1):2325,28315 “走出去”戰(zhàn)略探析[J](12):pp596 (7):27297 (6):1151188 ()