【正文】 覺(jué)抵制消極腐敗現(xiàn)象，做到立黨為公、執(zhí)政為民，一身正氣、一塵不染。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理，深入實(shí)施述職述廉，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和局務(wù)公開(kāi)，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。工商行政管理人員直接與企業(yè)、商戶打交道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于違反紀(jì)律的行為必須嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅查處執(zhí)法辦案中失職瀆職、貪污受賄等違法行為，確保公正廉潔執(zhí)法?！　《?、突出重點(diǎn)，提高效能，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成績(jī)　　2012年，全系統(tǒng)要按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)的部署要求，在扎實(shí)做好反腐倡廉基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，提高效能，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作：　?。ㄒ唬﹪?yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要抓好貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、保障和改善民生等政策措施的落實(shí)情況，加大監(jiān)督檢查力度，確保中央重大決策部署在工商機(jī)關(guān)不折不扣地落到實(shí)處。要切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)工商干部的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促?gòu)V大工商干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致?！　。ǘ?qiáng)化教育監(jiān)督，不斷促進(jìn)工商干部廉潔自律。要深入開(kāi)展反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步貫徹《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，深化政務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！　。ㄈ┘哟蟛樘幜Χ?，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要針對(duì)工商行政管理工作的特點(diǎn)，繼續(xù)加大查辦案件工作力度。重點(diǎn)查處失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、貪污賄賂等違紀(jì)案件，查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等損害群眾利益的案件，查處徇私舞弊、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法的案件，查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件。要進(jìn)一步健全信訪舉報(bào)制度，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對(duì)違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，絕不手軟、決不姑息。要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，切實(shí)充實(shí)查辦案件力量，提升查辦案件的能力和水平?！　。ㄋ模╅_(kāi)展專項(xiàng)治理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上加大工作力度，繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理，著力在構(gòu)建和完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、公務(wù)用車(chē)、慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫等專項(xiàng)治理工作，鞏固公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理成果。要以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點(diǎn)，著力解決個(gè)別地方基層工商所亂罰款、亂收費(fèi)，以及少數(shù)工商干部執(zhí)法態(tài)度粗暴、方式方法簡(jiǎn)單、激化矛盾等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。　?。ㄎ澹┱J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系的完善。今年是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的最后一年，也是完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系承上啟下的重要一年。要在繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》及其《分工方案》的同時(shí)，逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)梳理5年來(lái)各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，切實(shí)查找不足。要注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提前謀劃好下一個(gè)5年工商機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力建立懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉工作取得實(shí)效　　確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成績(jī)?！　。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，不斷建立健全符合工商行政管理實(shí)際的配套機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。一是完善廉政教育機(jī)制。要堅(jiān)持和完善黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度，不斷建立健全示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，努力實(shí)現(xiàn)廉政教育機(jī)制的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。二是完善責(zé)任分工體系。要進(jìn)一步完善“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)職能機(jī)構(gòu)密切配合，廣大群眾積極參與的責(zé)任分工體系。充分發(fā)揮制度的剛性作用，用制度明確分工、細(xì)化責(zé)任，推動(dòng)反腐倡廉工作扎實(shí)開(kāi)展。三是完善考核機(jī)制。要不斷提高考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法的科學(xué)化水平，建立客觀公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)考核的規(guī)范化和常態(tài)化，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用結(jié)合起來(lái)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處、工作取得實(shí)效。四是完善懲治機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，不斷完善工商系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重大案件督導(dǎo)督辦等制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，震懾腐敗分子?！　。ǘ┱J(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，全系統(tǒng)堅(jiān)持把反腐倡廉與工商職能緊密結(jié)合起來(lái)，在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了積極探索，取得了新的成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)，努力把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。一是認(rèn)真總結(jié)規(guī)范“三權(quán)”、防控“兩險(xiǎn)”的有益經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)“三權(quán)”，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)“兩險(xiǎn)”，是工商行政管理機(jī)關(guān)反腐倡廉的重要制度創(chuàng)新，對(duì)于有效加強(qiáng)隊(duì)伍管理具有重要意義。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步提升和創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，努力在權(quán)力監(jiān)督制約和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控上實(shí)現(xiàn)新突破。二是認(rèn)真總結(jié)“雙述”的有益經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)工商局主要負(fù)責(zé)同志述職述廉匯報(bào)、基層行政執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層人員的監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。要認(rèn)真總結(jié)“雙述”的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，提高“雙述”的科學(xué)化、規(guī)范化水平，不斷加強(qiáng)工商行政管理“三個(gè)過(guò)硬”干部隊(duì)伍建設(shè)。三是認(rèn)真總結(jié)“三公開(kāi)”的有益經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、局務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，是加強(qiáng)監(jiān)督的有效形式。要總結(jié)成績(jī)，查找不足，改進(jìn)工作，深入研究新形勢(shì)下推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、局務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的措施，努力把握規(guī)律性，推動(dòng)工商行政管理機(jī)關(guān)反腐倡廉不斷取得新進(jìn)展。四是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是提升黨員干部素質(zhì)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力舉措，也為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)新的工作局面?！　。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和加強(qiáng)自身建設(shè)創(chuàng)造條件。一是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，又要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。要把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上突出位置，在重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目建設(shè)安排、大額資金使用時(shí)充分征詢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開(kāi)展創(chuàng)造條件。二是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)。要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和信息化等建設(shè)，努力提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作、生活和發(fā)展條件。　　同志們，做好2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！