成高?？乒ど绦姓芾懋厴I(yè)論文-資料下載頁
2025-06-27 23:15本頁面
【正文】 行政執(zhí)法向行政機關(guān)執(zhí)法、企業(yè)自律、社會監(jiān)督制約相互協(xié)調(diào)運作轉(zhuǎn)變。在行政執(zhí)法中以依法行政為重點并接受外部監(jiān)督，如通過進一步完善目前的群眾申報投訴通道等，增強行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的法治性。在監(jiān)管方式上，以企業(yè)進入的監(jiān)管為例，要求“國家主要通過規(guī)劃和政策指導(dǎo)、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準入，引導(dǎo)社會投資方向，抑制無序競爭和盲目重復(fù)建設(shè)” 。因此對工商在規(guī)范市場準入的管理方式上有所轉(zhuǎn)變，在市場準入監(jiān)管規(guī)則上從局限于國內(nèi)習(xí)慣的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變到符合市場經(jīng)濟一般規(guī)律國際通用的監(jiān)管方式上來。 完善工商法制體系，理順部門關(guān)系，嚴格依法行政 目前就工商行政管理體制完善發(fā)揮而言，急需加快《反壟斷法》立法和《反不正當競爭法》修改完善進程，同時正對新興市場和新興交易方式出臺或修改相關(guān)法規(guī)。在當前部門監(jiān)管職能分立尚難以統(tǒng)一的情況下，更應(yīng)通過立法及法規(guī)調(diào)整來同一協(xié)調(diào)，進一步明確工商行政管理部門和物價、質(zhì)檢、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門的執(zhí)法職能范圍。 此外，具體到工商行政管理而言，其基本職能是執(zhí)法，通過行政執(zhí)法，建立和維護良好的市場經(jīng)濟秩序，逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟的法制化。首先要求學(xué)法和懂法，工商行政管理有關(guān)的法律法規(guī)現(xiàn)有 150 多部，相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件有800 多件，而且隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，社會主義市場經(jīng)濟法律體系也在不斷完善。其次要改變計劃體制中形成的靠個人主觀意志執(zhí)法的隨意性，完善執(zhí)法程序建設(shè)和增大透明度，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。 順應(yīng)新的形勢要求，發(fā)展新的管理服務(wù) 對工商行政管理體制改革而言，重要的是增強監(jiān)管職能之外的服務(wù)職能。尤其是要順應(yīng)新的市場發(fā)展要求發(fā)展新的服務(wù)內(nèi)容。例如三中全會《決定》把6誠信經(jīng)營提到很高高度并提出“按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系” ，這就要求工商行政管理部門要在監(jiān)管中發(fā)展并加強這項新的服務(wù)：在掌握企業(yè)注冊登記的基本情況資質(zhì)等級等身份信息基礎(chǔ)上建立并完善包括處分信息、提示信息、表彰信息等在內(nèi)的企業(yè)信用體系建設(shè)，并積極完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，方便公眾查詢，增強其社會影響力。 在市場化改革進程中積極適應(yīng)經(jīng)濟全球化、信息化的挑戰(zhàn) 工商行政管理體制改革作為市場化改革中的一部分，面臨著經(jīng)濟全球化、信息化背景下新的挑戰(zhàn)。在信息化和電子商務(wù)迅猛發(fā)展的背景下，工商行政管理部門一方面要靠體制改革來提高隊伍素質(zhì)，多層次、多渠道、大規(guī)模地開展人才培訓(xùn)；另一方面要通過加快電子版的營業(yè)執(zhí)照管理、健全網(wǎng)站備案登記制度、建立網(wǎng)上工作平臺及網(wǎng)絡(luò)投訴調(diào)解系統(tǒng)，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟行政法規(guī)的充實等方面建設(shè)，將日常對經(jīng)營主體的信用監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合，從而維護網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代下的市場秩序。7參考文獻：王利明、崔建遠， 《合同法新論總則》 ，中國政法大學(xué)出版社，1996 年版。許安標等著， 《中華人民共和國行政許可法釋義及適用指南》 ，中國民主法制出版社，2022 年 9 月出版。 《2022 最新企業(yè)登記管理法規(guī)匯編》 ，中國工商出版社，2022 年版。 《企業(yè)信用監(jiān)管理論與實務(wù)》 ，中國工商出版社，2022 年版。盛小偉， 《工商行政管理服務(wù)職能的異化及其還原》 ， 《工商行政管理》 ，2022年第 4 期。陳光， 《談現(xiàn)代工商行政管理監(jiān)管體系信息化建設(shè)的必要性——從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作實踐引發(fā)的思考》 ， 《工商行政管理》 ，2022 年第 1 期。禮群， 《入世將全面提升工商行政管理部門市場監(jiān)管執(zhí)法的地位》 ， 《中國工商管理研究》 ，2022 年第 4 期。段艷華， 《論我國綜合市場監(jiān)管機制的重構(gòu)》 ， 《湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報》 ，2022年第 1 期
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1