【正文】 物流區(qū)為依托建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)區(qū)，設(shè)置保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)、商務(wù)中介服務(wù)區(qū)、商住生活配套區(qū)等功能區(qū)。　　深入挖掘運(yùn)河文化，大力發(fā)展運(yùn)河旅游。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。隨著京杭運(yùn)河主航道向北延伸到達(dá)東平湖，以運(yùn)河為紐帶，把沿運(yùn)河人文自然景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成系列旅游熱線成為可能。借此機(jī)遇，我們要以現(xiàn)代化的交通通信網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，京杭運(yùn)河黃金水道為依托，新建、在建的煤田礦井為基點(diǎn)，港航運(yùn)輸業(yè)為龍頭，沿運(yùn)河河堤、湖泊、船閘、港口、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)為載體，名勝名人、古地古跡、傳說(shuō)傳奇、名牌名店等旅游景點(diǎn)為招牌，突出運(yùn)河古城、江北水鄉(xiāng)特點(diǎn)，加快沿河經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有關(guān)人文、民俗風(fēng)情旅游等資源的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)旅游、文化、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)各種合理措施和科學(xué)手段，縮短建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、獲利的時(shí)間差，妥善處置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、旅游發(fā)展和環(huán)境美化的相互關(guān)系，爭(zhēng)取到2015年，把京杭運(yùn)河濟(jì)寧段建成各業(yè)興旺、漁米滿倉(cāng)、殷實(shí)富裕的魯南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，體現(xiàn)歷史文明與現(xiàn)代文明緊密結(jié)合、民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化融會(huì)貫通的文化帶，集休閑、棲居、渡假、游樂(lè)于一體的旅游帶，“天藍(lán)、水清、樹(shù)綠、花香”的風(fēng)景帶。特別是對(duì)運(yùn)河濟(jì)寧城區(qū)段進(jìn)行河面拓寬，河坡進(jìn)行景觀綠化，河堤進(jìn)行硬化，二灘改造成休閑健身場(chǎng)所，逐漸成為濟(jì)寧的一個(gè)新的景觀。對(duì)市區(qū)老運(yùn)河進(jìn)行改造提升，以沿河自然風(fēng)光和深厚的“文、武”文化底蘊(yùn)，建設(shè)運(yùn)河縮微景觀模型、總督衙門、運(yùn)河博物館、運(yùn)河古城展示及休閑娛樂(lè)配套設(shè)施，形成貫穿市區(qū)中部，西通運(yùn)河、南連北湖的休閑、觀光、旅游、餐飲一條街和親水河道長(zhǎng)廊城區(qū)老運(yùn)河景觀帶?！　∫劳兄行某鞘?，打造臨河經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照“南聯(lián)北延?xùn)|拓西跨”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，在濟(jì)北新區(qū)、東部高新區(qū)、南部北湖生態(tài)新城規(guī)劃定位、大規(guī)模組織開(kāi)發(fā)建設(shè)之后，再規(guī)劃建設(shè)北起躍進(jìn)溝、南至南二環(huán)，東起西外環(huán)、西至濟(jì)徐高速，總面積約160平方公里的臨河經(jīng)濟(jì)區(qū)（暫定名稱），實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)西跨。初步設(shè)想，依托港航基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)以倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)、集散中轉(zhuǎn)、臨港產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的港城一體框架，建成運(yùn)河特色經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代化物流園區(qū)和西部新城區(qū)。著力構(gòu)建“三點(diǎn)、四片、五中心”的框架：“三點(diǎn)”即依托濟(jì)寧港三個(gè)作業(yè)區(qū)為基點(diǎn)，在龍拱河作業(yè)區(qū)建設(shè)濟(jì)寧煤炭集散中轉(zhuǎn)配送中心，充分發(fā)揮鐵水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展晉煤南下中轉(zhuǎn)、配送、加工等業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水上交通物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；在郭莊作業(yè)區(qū)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、旅游碼頭等服務(wù)設(shè)施，疏通進(jìn)出港道路，發(fā)揮水運(yùn)的綜合優(yōu)勢(shì)，吸引大客戶投資經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)南貨北上，建設(shè)濟(jì)寧港件雜貨物流中心和運(yùn)河旅游集散中心；在躍進(jìn)溝作業(yè)區(qū)建設(shè)煤炭和液體化工物流中心，搞好鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，為我市煤化工產(chǎn)品南下開(kāi)通水上通道?！八钠奔窗雅R河經(jīng)濟(jì)區(qū)按產(chǎn)業(yè)及功能劃分為四個(gè)片區(qū)：一是躍進(jìn)溝至327國(guó)道、運(yùn)河兩岸布局建材、煤炭及煤化工加工及交易區(qū)；二是在運(yùn)河以東、327國(guó)道以南、西外環(huán)兩側(cè)，統(tǒng)籌布局汽車總站、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送區(qū)；三是在運(yùn)河以西、327國(guó)道至兗嵐路之間的區(qū)域，布局國(guó)家級(jí)運(yùn)河保稅區(qū)及港航服務(wù)中心等綜合服務(wù)功能區(qū)；四是兗嵐路至南二環(huán)、運(yùn)河兩岸布局船舶修制造及五金、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的滾動(dòng)發(fā)展及飽和投入，在臨河經(jīng)濟(jì)區(qū)基本建成“五個(gè)中心”：以公共信息平臺(tái)、休閑娛樂(lè)為主的港航服務(wù)中心，以大中型內(nèi)河船舶研發(fā)制造為主的船舶修造中心，以輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、漁湖產(chǎn)品集散為重點(diǎn)的商貿(mào)批發(fā)中心，以生產(chǎn)及生活資料為主、覆蓋蘇魯豫皖的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，以煤炭調(diào)運(yùn)、調(diào)劑為主的煤炭配送中心?！　∑?、保障措施　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展以運(yùn)河物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。要加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，建議成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建委、國(guó)土局、交通局、環(huán)保局、規(guī)劃局、航運(yùn)局、文化局等部門為成員的運(yùn)河物流推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)運(yùn)河物流發(fā)展，打響運(yùn)河物流品牌。成立臨河經(jīng)濟(jì)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)管理整個(gè)區(qū)域內(nèi)運(yùn)河兩岸開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，統(tǒng)一對(duì)外招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。在總體規(guī)劃及詳規(guī)未出臺(tái)之前，該區(qū)域內(nèi)應(yīng)適度控制項(xiàng)目建設(shè)。 （二）加大政策扶持力度。建立市級(jí)水運(yùn)建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)水運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及列入市重點(diǎn)規(guī)劃的大型物流園區(qū)和物流中心項(xiàng)目給予扶持，支持重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展；對(duì)物流基地、物流園區(qū)及物流信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，可給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等。對(duì)進(jìn)入運(yùn)河物流園區(qū)的物流企業(yè)，在土地征用方面按工業(yè)用地對(duì)待，出讓底價(jià)執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在重點(diǎn)物流基地（園區(qū)）內(nèi)設(shè)立的新增物流用地，適當(dāng)減免土地出讓金及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。　?。ㄈ┡ε嘤锪鳟a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和政策杠桿，鼓勵(lì)大型物流企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持物流企業(yè)與商貿(mào)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)等企業(yè)聯(lián)合，逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)企業(yè)中分離出來(lái)，創(chuàng)建、做大物流市場(chǎng)，培育、做強(qiáng)第三方物流市場(chǎng)主體。進(jìn)一步加大物流資源整合力度，整合小碼頭、小貨場(chǎng)，對(duì)零星、分散的倉(cāng)儲(chǔ)、站場(chǎng)搞好資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合，提高物流資源利用率。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，培育金宇、新華、交運(yùn)等龍頭企業(yè)，組建濟(jì)寧港務(wù)集團(tuán)。　?。ㄋ模┎粩嗤貙捜谫Y渠道。增強(qiáng)政府投資的引導(dǎo)作用，廣開(kāi)投融資渠道，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資格局。成立市水運(yùn)投資有限公司，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增加資本總額。采取發(fā)行債券、銀行貸款、BT、BOT等方式融資。市直有關(guān)部門管理的貨運(yùn)基金、技術(shù)創(chuàng)新資金、科技開(kāi)發(fā)資金、信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金等，積極支持物流企業(yè)的貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)、物流企業(yè)信息化改造項(xiàng)目。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為運(yùn)河物流企業(yè)的發(fā)展提供全面的金融服務(wù)。　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)運(yùn)河物流信息平臺(tái)。建設(shè)專業(yè)化倉(cāng)儲(chǔ)式采購(gòu)分銷貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)、貨物運(yùn)輸交易服務(wù)平臺(tái)、汽車物流服務(wù)平臺(tái)、物流信息技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)四個(gè)專業(yè)化平臺(tái)運(yùn)作，使商流、物流、資金流、信息流四流合一，為企業(yè)的第三方物流發(fā)展提供持續(xù)有效的支撐，形成以臨河經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的物流產(chǎn)業(yè)集聚群，為企業(yè)提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、流通加工、貨運(yùn)交易、物流信息以及汽車物流、危險(xiǎn)品物流等全方位的服務(wù)，形成國(guó)內(nèi)區(qū)域、省際物流和城市物流的配送體系，成為面向全國(guó)、輻射蘇魯豫皖、現(xiàn)代化程度高、服務(wù)完善的綜合性物流服務(wù)中心，發(fā)揮物流業(yè)特別是水運(yùn)物流業(yè)降低成本的最大效果。　?。┘涌煳锪鲗I(yè)人才培養(yǎng)。物流業(yè)是人才和技術(shù)密集型行業(yè)，現(xiàn)代物流的運(yùn)作要求擁有一大批具備熟悉服務(wù)對(duì)象、熟悉現(xiàn)代物流操作、運(yùn)輸組織管理相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉市場(chǎng)營(yíng)銷，熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流信息開(kāi)發(fā)和維護(hù)等多方面知識(shí)、素質(zhì)和能力的專業(yè)人才。按照高素質(zhì)、知識(shí)化的標(biāo)準(zhǔn)，舍得花本錢引進(jìn)一批高水平、高層次現(xiàn)代交通物流策劃和管理人才，以優(yōu)惠政策和良好環(huán)境吸納國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，使我市現(xiàn)代交通物流業(yè)在高起點(diǎn)上發(fā)展。支持駐我市的高等院校開(kāi)展物流工程和管理教育，培養(yǎng)物流專業(yè)人才。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)、物流部門經(jīng)理和物流信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣物流從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度。19 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