【正文】 水平。 質(zhì)量控制 質(zhì)量控制包括了：政府監(jiān)理機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位、承包單位三方的質(zhì)量控制。（一）階段控制：提出擬建項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)：工程質(zhì)量的決定因素。編制設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競賽，選擇設(shè)計(jì)方案和簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。：工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)階段。主要工作：資質(zhì)審查；材料設(shè)備審查；新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的技術(shù)鑒定和認(rèn)定等。：對(duì)工程質(zhì)量的確認(rèn)。組織初驗(yàn)和終驗(yàn)，對(duì)遺留的質(zhì)量問題要限期解決，確保工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量達(dá)到合同文件中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）環(huán)節(jié)控制：掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，制定保證措施，進(jìn)行資質(zhì)審查，加強(qiáng)材料設(shè)備驗(yàn)收控制，對(duì)有關(guān)方案和計(jì)劃進(jìn)行審查。：工藝質(zhì)量控制；工序交接、隱蔽工程檢查；設(shè)計(jì)變更審核；質(zhì)量事故處理；質(zhì)量和技術(shù)簽證等進(jìn)行控制。建立實(shí)施質(zhì)量日記、現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)、質(zhì)量匯報(bào)會(huì)等制度以了解和掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理質(zhì)量問題。：階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、技術(shù)資料整理、文件檔案的建立。（三）控制方法：一種統(tǒng)計(jì)圖表，將質(zhì)量特征數(shù)據(jù)按大小整理分區(qū)，以數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)（頻數(shù)）為高度繪成直方形，因而又稱頻度直方圖。（a）正常型 （b）折齒形 （c）絕壁型 （d）孤島型 （e）雙峰型用直方圖可以判斷工序和生產(chǎn)過程質(zhì)量是否存在問題。控制程序如下：（1）根據(jù)抽樣數(shù)據(jù)，畫出直方控制圖；（2）若圖形符合正常正態(tài)分布，并滿足質(zhì)量要求，則說明質(zhì)量在控制范圍內(nèi)；（3）若圖形出現(xiàn)異常，如（c）~（e）等說明工序質(zhì)量或生產(chǎn)過程存在質(zhì)量問題；（4）進(jìn)一步用排列圖、因果分析法、相關(guān)圖、魚骨刺圖等尋找存在質(zhì)量問題的原因；（5）分析質(zhì)量原因，采取措施，保證質(zhì)量控制在有效范圍內(nèi)。適用于判斷生產(chǎn)過程和工序是否存在質(zhì)量問題，以采取措施控制質(zhì)量?？刂瞥绦颍海?）根據(jù)已知抽樣數(shù)據(jù)，制作質(zhì)量控制圖，畫出質(zhì)量控制圖的上限UCL、中限CL和下限LCL；（2）在控制圖上放點(diǎn)，以點(diǎn)是否在控制線內(nèi)或是否錯(cuò)在問題來判斷工序或生產(chǎn)過程是否存在質(zhì)量問題；（3）若樣點(diǎn)跳出控制界線，或雖未跳出控制界線但在點(diǎn)的排列上 有缺陷，則說明工序或生產(chǎn)過程存在質(zhì)量問題。（4）用排列圖、因果分析圖、相關(guān)圖等進(jìn)一步尋找質(zhì)量原因；（5）找出質(zhì)量原因后采取措施，重新再畫控制圖，使質(zhì)量控制在有效范圍內(nèi)?！?工期與工程造價(jià) 工期及其意義：一般是指建設(shè)項(xiàng)目中構(gòu)成固定資產(chǎn)的單項(xiàng)工程、單位工程從正式破土動(dòng)工到按設(shè)計(jì)文件全部建成即竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部時(shí)間。：是指建設(shè)項(xiàng)目在正常的建設(shè)條件、合理的施工工藝和管理，建設(shè)過程中對(duì)人力、財(cái)力、物理資源合理有效地利用，使項(xiàng)目的投資方和各參建單位均獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益的工期。：是指在一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，在一定時(shí)期內(nèi)由建設(shè)行政主管部門制定并發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)所消耗的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。 ：是指在定額工期的而直到下，由工程建設(shè)的承發(fā)包雙方根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，經(jīng)招投標(biāo)或協(xié)商一致后，在承包合同中確認(rèn)的建設(shè)工期。：是指建設(shè)總規(guī)模與年度建設(shè)規(guī)模的比值。意義：定額工期反映了一定時(shí)期國家、地區(qū)或部門不同建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理水平，也可以說是決定了該項(xiàng)建筑工程的造價(jià)。按期竣工、提前竣工或拖延竣工3. 工期是制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的參考指標(biāo)二、工期與工程造價(jià)的關(guān)系：（1）增加工程造價(jià)；（2）提早發(fā)揮投資效益；（3）對(duì)利息支付的影響：（1）人工、材料、機(jī)械的變化；（2）間接費(fèi)的增加；（3）預(yù)期的生產(chǎn)能力不能形成，資金回收期延長，投資收益率降低；（4）失去項(xiàng)目預(yù)期的商業(yè)機(jī)會(huì)或增加資產(chǎn)的無形損耗：所對(duì)應(yīng)的直接費(fèi)和間接費(fèi)之和最低。三、影響工期的因素及工期的優(yōu)化（一）影響因素內(nèi)部因素：包括建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能、規(guī)模以及項(xiàng)目建設(shè)中采用相應(yīng)的施工組織措施和施工技術(shù)方案。外部因素：建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)、氣候等自然條件 供應(yīng)條件：材料設(shè)備、資金、勞動(dòng)力、施工機(jī)械等。管理因素：計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)政等行政部門和業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等諸多單位的工作效率和協(xié)調(diào)配合能力。（二）建設(shè)工期的優(yōu)化在優(yōu)化工期時(shí)要注意處理以下幾個(gè)方面的問題：（1）要充分考慮技術(shù)約束條件，合理的進(jìn)度計(jì)劃和有效的進(jìn)度控制顯得更為重要。（2）要注意保證質(zhì)量目標(biāo)。（3）要以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)來確定工期目標(biāo)。（4）如果確定的額工期目標(biāo)過短，施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)可能大幅度地高于業(yè)主預(yù)計(jì)的工程造價(jià)，這是業(yè)主就要考慮整體的投資目標(biāo)。（5）要考慮勞動(dòng)保護(hù)、施工安全等因素。◆ 索賠與理賠一、概述：是在建設(shè)項(xiàng)目合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔]有全面履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償或補(bǔ)償要求。（1）一方由于主觀原因違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求；（2）由于客觀原因發(fā)生了應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)事件或遇到不利的自然條件等情況，使承包商蒙受較大的損失，從而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失的要求；（3）承包商一方應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于未能及時(shí)的得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主給與的支付，從而以正式函件的方式向業(yè)主索要。反索賠：是指一方在接到另一方提出的賠償損失的要求后，為防止己方損失可以據(jù)理向?qū)Ψ教岢鱿鄳?yīng)的賠償損失的要求。 業(yè)主向施工方理賠：是指對(duì)索賠或反索賠要求的確認(rèn)，并執(zhí)行索賠或反索賠要求的補(bǔ)償。2. 索賠事件的特性：（1）違約性；（2）真實(shí)性；（3）索賠事件與損失之間有因果關(guān)系； 索賠內(nèi)容與索賠事項(xiàng)分類（一）索賠內(nèi)容費(fèi)用索賠：是指承包商向業(yè)主（監(jiān)理）提出補(bǔ)償自己的額外費(fèi)用支出或賠償損失的要求遵循兩個(gè)原則：（1）所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該是承包商履行合同所必需的；（2）承包商不應(yīng)由于索賠事件的發(fā)生而額外受益或額外受損，即承包商處于假設(shè)不發(fā)生索賠事件同樣的地位。工期索賠：是指承包商在索賠事件發(fā)生后向業(yè)主（監(jiān)理）提出延長工期、推遲竣工日期的要求。（二）索賠事項(xiàng)分類；（監(jiān)理工程師）的不當(dāng)行為；；；：是指當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)見、對(duì)其發(fā)生和后果不能避免并自身不能克服的事件；。三、索賠依據(jù)和索賠標(biāo)的的確定（一）索賠證據(jù)的要求；；：證據(jù)的取得和提出應(yīng)帶及時(shí)；：一般應(yīng)是書面要求，有關(guān)的記錄、協(xié)議應(yīng)有當(dāng)事人的簽字認(rèn)可。（二）索賠證據(jù)的種類（12項(xiàng)）（三）索賠費(fèi)用的確定 原則：以賠（補(bǔ)）償實(shí)際損失為原則 反索賠策略與原則（一）反索賠策略（二）理賠原則：由締約雙方當(dāng)事人直接磋商，自行解決。不夠完備，缺乏約束力。：雙方共同推舉經(jīng)濟(jì)技術(shù)活法律方面的專家名流對(duì)爭議進(jìn)行調(diào)解，使?fàn)幾h得到解決。調(diào)解人的意見是參照性的，由雙方自愿履行，無約束力和強(qiáng)制性。：爭議金額巨大或后果嚴(yán)重時(shí)，雙方都不肯做出較大讓步，雖經(jīng)長期反復(fù)協(xié)商或調(diào)解都不能解決，可申請(qǐng)?bào)w現(xiàn)雙方當(dāng)事人意思自治的仲裁。：向法院起訴。涉外工程的訴訟在起訴方國家法院進(jìn)行。12 竣工結(jié)算與決算的編制一. 建筑安裝工程價(jià)款結(jié)算1. 工程價(jià)款結(jié)算的意義：⑴是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)；⑵加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。2. 工程預(yù)付款結(jié)算1) 預(yù)付款的數(shù)額和撥付時(shí)間：① 包工包料工程的預(yù)付款按合同約定繳付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于30%；② 對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付；③ 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗分布應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例；④ 在具備施工條件下的前提下，業(yè)主應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。2) 預(yù)付款的的撥付及違約責(zé)任① 預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。② 工程預(yù)付款額度：建筑工程一般不超過當(dāng)年建筑工程工作量的25%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個(gè)月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加③ 一般當(dāng)工程進(jìn)度款累計(jì)金額超過合同價(jià)格的10—20%時(shí)開始起扣，每月從支付給承包人的工程款內(nèi)按預(yù)付款占合同總價(jià)的同一百分比扣回。④ 凡沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，業(yè)主不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款名義轉(zhuǎn)移資金。3. 工程進(jìn)度款結(jié)算與支付1) 工程進(jìn)度款結(jié)算方式① 按月結(jié)算與支付：按月支付進(jìn)度款，竣工后清算。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算；② 分段結(jié)算與支付：當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的工程按工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付進(jìn)度款。2) 工程量計(jì)算① 承包商按約定向監(jiān)理（業(yè)主）提交已完工程量的報(bào)告。監(jiān)理（業(yè)主）在接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包商。承包商應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，不參加的以監(jiān)理（業(yè)主）核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。監(jiān)理（業(yè)主）未按約定時(shí)間通知承包商，致使其未能參加的，核實(shí)結(jié)果無效。② 監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)已完工程量，從第15天起視為確認(rèn)。③ 對(duì)承包商超出設(shè)計(jì)圖紙范圍（含設(shè)計(jì)變更）和因承包商原因造成返工的工程量，監(jiān)理（業(yè)主）不予計(jì)量；3) 工程進(jìn)度款支付① 根據(jù)確定的工程量計(jì)量結(jié)果，承包商向監(jiān)理（業(yè)主）提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)14天內(nèi)，監(jiān)理（業(yè)主）應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包商支付進(jìn)度款。按約定時(shí)間業(yè)主應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。② 確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付；③ 監(jiān)理（業(yè)主）超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包商應(yīng)及時(shí)向業(yè)主發(fā)出要求付款的通知。監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商通知后仍不付款，可與承包商協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議。經(jīng)承包商同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程量計(jì)算結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率）。④ 業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包商可停止施工，由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。⑤ 工程竣工前，施工單位收取的備料款和工程進(jìn)度款的總額，一般不得超過合同金額的95%，其余5%尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)扣除保留金外一并清算。承包人向發(fā)包人出具履約保函或其他保證的，可以不留尾款4. 竣工結(jié)算：包括單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。1) 竣工結(jié)算編審① 單位工程——由承包商編制，監(jiān)理（業(yè)主）審查；總承包工程：有具體承包商編制，總承包商審查的基礎(chǔ)上，監(jiān)理（業(yè)主）審查；② 單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目——總承包商編制，監(jiān)理（業(yè)主）可直接審查，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查；政府投資項(xiàng)目：同級(jí)財(cái)政部門審查?？⒐そY(jié)算經(jīng)業(yè)主、承包商簽字蓋章后有效。2) 竣工結(jié)算報(bào)告的遞交時(shí)限要求及違約責(zé)任① 單項(xiàng)工程竣工后，承包商應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告同時(shí)，向業(yè)主遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整結(jié)算資料；② 未在規(guī)定期限內(nèi)完成的且提不出正當(dāng)理由延期的，承包商責(zé)任自負(fù)；③ 未能在約定的時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)業(yè)主催促后14天內(nèi)仍未提供或無明確答復(fù)，業(yè)主有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，承包商自負(fù)責(zé)任；3) 竣工結(jié)算報(bào)告的審查時(shí)限要求及違約責(zé)任建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送業(yè)主后30天內(nèi)審查完成。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)如沒對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料提出意見，則視同仁可。表82 竣工結(jié)算報(bào)告審查時(shí)限序號(hào)工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)限1500萬元以下從接到完整的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料之日起20天2500萬2000萬從接到完整的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料之日起30天32000萬5000萬從接到完整的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料之日起45天45000萬元以上從接到完整的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料之日起60天4) 竣工結(jié)算價(jià)款的支付及違約責(zé)任① 業(yè)主在收到申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款后15天內(nèi)支付，到期未支付應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包商可催告業(yè)主支付結(jié)算款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，業(yè)主應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息；② 如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包商可與業(yè)主協(xié)商將工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包商就該工程折價(jià)或拍賣價(jià)款優(yōu)先受償。5) 竣工結(jié)算的編制方法：在工程進(jìn)度款結(jié)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計(jì)變更資料和圖紙，以及現(xiàn)場簽證、工程量核定單、索賠等資料進(jìn)行合同價(jià)款的增、減調(diào)整計(jì)算，最后匯總為竣工結(jié)算造價(jià)。5. 工程質(zhì)量保證（保修）金的預(yù)留：竣工驗(yàn)收同時(shí)或最遲不應(yīng)超過3天到1周發(fā)送保修函。施工單位收取的備料款和工程進(jìn)度款的總額，一般不得超過合同金額的95%，其余5%尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)扣除保留金外一并清算。承包人向發(fā)包人出具履約保函或其他保證的，可以不留尾款。二. 國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算1. 國內(nèi)設(shè)備、工器具價(jià)款的支付與結(jié)算：業(yè)主對(duì)定購的設(shè)備、工器具，一律不預(yù)付定金，只對(duì)制造期在半年以上的專用設(shè)備和船舶的價(jià)款，按合同分期付款。2. 國內(nèi)材料價(jià)款的支付與結(jié)算1) 由承包商自行采購建筑材料的，業(yè)主可在雙方簽訂工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包商預(yù)付備料款，并在合同約定時(shí)間內(nèi)付清。備料款的預(yù)付額度，建筑工程一般不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量的30%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個(gè)月以內(nèi)的工程，可適當(dāng)增加；安裝工程一般不應(yīng)超過當(dāng)年安裝工程量的10%，安裝材料用量較大的工程，可適當(dāng)增加。2) 由業(yè)主供應(yīng)的材料，視招標(biāo)文件規(guī)定處理。如規(guī)定這部分材料不計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，則只辦理交接手續(xù)；如規(guī)定按某一價(jià)格計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，則應(yīng)在進(jìn)度款中或合同約定的辦法扣除這一部分材料價(jià)款。 竣工決算的編制一． 竣工決算的內(nèi)容——指所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制，包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等部分。所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)在辦理手續(xù)之前，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行認(rèn)真清理，及時(shí)而正確地編報(bào)竣工決算。 １． 竣工決算編制說明書２． 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表（表９－１）：