【正文】 模式，率先打造集聚汽車制造商、移動服務(wù)提供商、IT平臺提供商等上下游企業(yè)的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。——智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。建立“云+端”形式的醫(yī)療健康服務(wù)平臺，突破醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)、個人健康管理服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式。推進(jìn)智慧醫(yī)療服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新與平臺建設(shè)，建設(shè)湖南省健康產(chǎn)業(yè)園?！倍沸l(wèi)星導(dǎo)航、激光陀螺等新興產(chǎn)業(yè)。通過加快軍民融合等手段，大力發(fā)展以北斗衛(wèi)星應(yīng)用為龍頭的數(shù)字化導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，大力支持激光陀螺等一批國防科大重大創(chuàng)新成果在我省轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。生物產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)是以基因工程、抗體工程或細(xì)胞工程技術(shù)，具有高投入、高風(fēng)險、高收益的產(chǎn)業(yè)特性，技術(shù)依賴、知識密集、產(chǎn)品多樣等特點(diǎn)突出，是當(dāng)今國內(nèi)外醫(yī)藥制造業(yè)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng)和技術(shù)含量最高的領(lǐng)域，也是國家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。湖南“十三五”應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮技術(shù)儲備優(yōu)勢，聚焦生物產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域，全面促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生物育種等生物農(nóng)業(yè)。——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以原創(chuàng)藥物，首仿藥物、通用名藥物、智能制劑等為重點(diǎn)，推進(jìn)緩控釋、靶向給藥、長效制劑、透皮吸收新技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展抗感染、抗腫瘤、心腦血管及精神類疾病用藥；利用中藥和植物藥優(yōu)勢，重點(diǎn)進(jìn)行湘產(chǎn)中藥飲片炮制理論、地域性生產(chǎn)工藝的規(guī)范化研究、中藥飲片炮制與中藥方劑和中成藥的相關(guān)性的關(guān)鍵性技術(shù)研究。著力突破新型疫苗、基因工程藥、診斷試劑等生物制藥領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，大力推進(jìn)抗腫瘤、乙肝、糖尿病類的仿制藥開發(fā)，加快中藥保健品、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)?！镉N產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)功能基因組學(xué)、轉(zhuǎn)基因高效育種、分子設(shè)計(jì)育種、誘變育種、雜種優(yōu)勢利用、細(xì)胞工程和胚胎工程等現(xiàn)代生物育種關(guān)鍵技術(shù)研究，選育一批突破性農(nóng)業(yè)生物新品種；建立完善我省農(nóng)業(yè)資源保存與信息共享平臺，建設(shè)一批作物種質(zhì)資源圃、畜禽保種場和原生境保護(hù)區(qū)；建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的作物、蔬菜、畜禽水產(chǎn)、果樹和花卉等良種培育基地，打造設(shè)施完備、裝備一流、開放共享的生物育種技術(shù)平臺。著力加大對超級雜交稻、優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、油茶等主要糧油作物品種選育、大面積均衡增產(chǎn)技術(shù)研究，著力提升糧油持續(xù)增產(chǎn)增效能力；以超級雜交稻為核心，大力推廣雜交育種技術(shù)在糧食、蔬果、藥材等領(lǐng)域的應(yīng)用。新能源產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的重要措施，是滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展需要的最終能源選擇。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、水能、新能源汽車等領(lǐng)域。湖南省“十三五”應(yīng)以“兩型社會”建設(shè)現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，立足已有基礎(chǔ)，發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展太陽能、風(fēng)能以及新能源汽車等領(lǐng)域。——太陽能領(lǐng)域。以光伏電池生產(chǎn)為重點(diǎn)，開展光伏發(fā)電應(yīng)用推廣工程，打造晶硅材料薄膜太陽電池及組件裝備制造系統(tǒng)集成光伏產(chǎn)業(yè)鏈?！L(fēng)能領(lǐng)域。以研發(fā)大型風(fēng)電機(jī)組為重點(diǎn)，打造材料葉片、軸承和主齒輪箱整機(jī)發(fā)電并網(wǎng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。——新能源汽車領(lǐng)域。主攻純電動汽車，包括新能源客車、商用車、專用車等整車的研發(fā)、生產(chǎn)與推廣示范，加快在鋰電池、超級電容、電動機(jī)、電控系統(tǒng)等汽車電子領(lǐng)域的關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)。推動制造與服務(wù)跨界融合，培育發(fā)展新能源汽車博覽、汽車體驗(yàn)旅游等配套產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)是帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的革命性力量，是事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)一方面與上下游進(jìn)一步融合、多學(xué)科交叉，高性能、低成本及綠色化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈垂直擴(kuò)散趨勢，另一方面與信息、醫(yī)療衛(wèi)生、能源、交通、建筑、基礎(chǔ)材料等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合日趨緊密，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈橫向擴(kuò)散趨勢。湖南省新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，“十三五”應(yīng)進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，積極搶占高端，發(fā)展前沿新材料。重點(diǎn)發(fā)展以先進(jìn)電池材料、碳材料、硬質(zhì)合金材料、超硬材料和藍(lán)寶石材料為主導(dǎo)，以面向裝備制造需要的新型功能材料、高性能金屬結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料為支撐，以納米材料、生物材料、智能材料等前沿材料為亮點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系?！冗M(jìn)儲能材料。加快混合動力汽車用鎳氫電池關(guān)鍵材料及回收再生利用的研究，突破電動汽車用鋰電池、超級電容關(guān)鍵材料開發(fā)及安全可靠性，形成儲能用液流電池、鋰電池、新型鉛酸電池等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新鏈。——前沿新材料。進(jìn)一步提升碳材料、鋼材料、硬質(zhì)合金材料、超硬材料等領(lǐng)域的研發(fā)和高端制造優(yōu)勢，重點(diǎn)突破納米技術(shù)、高純材料技術(shù)、高性能合金技術(shù)、金屬特種加工技術(shù)、復(fù)合材料技術(shù)等一批重大關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展適應(yīng)電子信息、新能源、生物、航空航天、裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是我國重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿χ坏漠a(chǎn)業(yè)。湖南省“十三五”應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備研制和服務(wù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?！?jié)能領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)高效鍋爐、高效電動機(jī)、蓄熱式燃燒技術(shù)裝備及節(jié)能照明技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣。強(qiáng)化非晶高效節(jié)能電機(jī)、三相異步電機(jī)、稀土永磁電機(jī)等高效節(jié)能裝備的高端制造優(yōu)勢，探索培育合同能源管理等節(jié)能服務(wù)模式，提升建筑工業(yè)化等建筑節(jié)能領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及工程服務(wù)能力?！h(huán)保領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展煤炭清潔高效燃燒、轉(zhuǎn)化及排放控制，可再生能源與新能源、核能與核安全，以及智能電網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范。加快提升環(huán)保裝備制造水平，重點(diǎn)發(fā)展煙氣高效除塵、脫硫脫硝、高濃度難降解工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒、環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)裝備。加快實(shí)施湘江流域重金屬污染治理工程，重金屬污染土壤治理和修復(fù)工程?！Y源循環(huán)利用領(lǐng)域。重點(diǎn)研發(fā)膜技術(shù)、除砂設(shè)備、水下推進(jìn)器、污泥濃縮設(shè)備等水資源循環(huán)利用技術(shù)和設(shè)備，加快脫硝等大氣污染防治、工業(yè)固廢綜合利用、生活固廢衛(wèi)生填埋和焚燒等領(lǐng)域的關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)。加快開發(fā)低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效選冶、稀貴金屬分離提取等技術(shù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)是以高技術(shù)為支撐的服務(wù)業(yè)，具有獨(dú)立特征、并且能夠?qū)崿F(xiàn)高增長的產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢：一是信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造，服務(wù)業(yè)高技術(shù)化；二是各類新興高技術(shù)服務(wù)業(yè)，主要是基于信息通信技術(shù)(ICT)的服務(wù)，圍繞知識創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新活動等，形成各類專業(yè)化服務(wù)組織；三是外部化趨勢加強(qiáng)。湖南省“十三五”應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)，培育工程設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、公共檢測服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)等?！哟蟀l(fā)展高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是信息服務(wù)。加快發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等，加快發(fā)展嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件服務(wù)，加快推進(jìn)前沿信息技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。二是數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。開展數(shù)字內(nèi)容制作、管理、傳播、消費(fèi)等環(huán)節(jié)共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、關(guān)鍵設(shè)備與集成系統(tǒng)研制，以及相關(guān)技術(shù)集成應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字傳媒、數(shù)字出版、文化創(chuàng)意、手機(jī)娛樂服務(wù)和全媒體服務(wù)。三是生物技術(shù)服務(wù)。發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)品臨床前研究、中試生產(chǎn)、藥物安全性評價、試驗(yàn)設(shè)計(jì)及臨床試驗(yàn)等專業(yè)化服務(wù)?！嘤c發(fā)展五大新興高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。一是加快發(fā)展工業(yè)、工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新。二是加快以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源的整合升級和共享。三是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向創(chuàng)新工作的前后兩端延伸。重點(diǎn)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息利用、專利預(yù)警分析、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)用服務(wù)。四是發(fā)展公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)、專業(yè)化和市場化檢驗(yàn)檢測服務(wù)，構(gòu)建檢驗(yàn)檢測服務(wù)體系。五是壯大科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，扶持一批專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?！訌?qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)超級計(jì)算服務(wù)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù)等重大科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)。推進(jìn)長株潭（國家）高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和郴州（國家）高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)主體培育工程、人才培育工程和科技金融服務(wù)工程。六、加快湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議從產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)組織等四個方面，提出加快我省高新技術(shù)發(fā)展的對策建議。（一）完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系一是加大財政引導(dǎo)投入。對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，設(shè)立湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年安排3億元，專門用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)等。二是拓寬融資渠道。建立健全新型投融資體系，支持金融機(jī)構(gòu)合理利用表內(nèi)、表外兩種信貸資源和間接、直接兩種融資手段以及境內(nèi)、境外兩個融資市場，完善高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域三級創(chuàng)投體系，探索省財政性資金投資省、市及基地（園區(qū)）創(chuàng)投基金新途徑。三是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。重點(diǎn)探索投貸結(jié)合等金融創(chuàng)新模式，積極探索財政性資金參股創(chuàng)業(yè)投資基金或聯(lián)合投資、天使投資等新的運(yùn)作模式和管理機(jī)制。四是進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加大公共財政資金對企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)改造投入。 （二）創(chuàng)新高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系一是搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試轉(zhuǎn)化基地，擴(kuò)大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心的規(guī)模，滿足企業(yè)專業(yè)化共性服務(wù)平臺需求。二是完善科技服務(wù)中介體系。建立并及時發(fā)布高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、技術(shù)動態(tài)、成果轉(zhuǎn)化與交易、投融資等信息網(wǎng)絡(luò)。集聚創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組織和科技中介機(jī)構(gòu)；加快現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制。三是完善相關(guān)基礎(chǔ)性工作。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)性、核心配套產(chǎn)品項(xiàng)目的引進(jìn)，帶動配套體系的完善。協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)教育、融資、中介、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)和生活設(shè)施協(xié)調(diào)服務(wù)，提高園區(qū)綜合服務(wù)能力。四是加強(qiáng)對一、三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作。（三）培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍一是加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)步伐。鼓勵高等院校和中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基地共建人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各層次專門人才。強(qiáng)化“走出去，引進(jìn)來”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。二是探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建立高新技術(shù)人才培養(yǎng)基地、博士后科研工作站和博士后科研流動協(xié)作研發(fā)中心，加強(qiáng)復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才、高級實(shí)用型人才的培養(yǎng)，鼓勵探索產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式，建立產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫和專家?guī)臁Ｈ墙⒏邔哟稳瞬乓M(jìn)“綠色通道”。積極落實(shí)好高層次人才調(diào)入、檔案、戶口、家屬安置、子女入學(xué)等相關(guān)政策。鼓勵高層次技術(shù)人才從科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)流動，加大對關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才在科研立項(xiàng)、收入分配上的傾斜力度。（四）健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步建立健全產(chǎn)業(yè)組織體系，完善工作機(jī)制。一是建立健全省市聯(lián)動工作機(jī)制。研究制定工作計(jì)劃和落實(shí)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。加強(qiáng)對市州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，推進(jìn)建立市州相應(yīng)工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。建議加大各行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織建設(shè)和培育力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)自律、聯(lián)合攻關(guān)、信息共享等各方面的積極作用。三是建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體制。在繼續(xù)加快建設(shè)國家、省、市三級三類創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)上，探索建立國家地方聯(lián)合、省市聯(lián)合、企校聯(lián)合、園區(qū)基地聯(lián)合等多形式的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。組建關(guān)鍵核心技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。四是加強(qiáng)對各市州高新產(chǎn)業(yè)的績效考核。適時將各高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入對當(dāng)?shù)卣⒉块T、基地的綜合考核評價內(nèi)容。建立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)報送制度和發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測機(jī)制，形成科學(xué)和較為完善的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系，為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、形勢分析和決策提供依據(jù)。41主要參考文獻(xiàn)、湖南統(tǒng)計(jì)年鑒（20012014）、問題與對策建議13.“十一五”湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究