【正文】 2012年2013年5年平均數(shù)據(jù)來(lái)源：20102014年湖南科技統(tǒng)計(jì)年鑒高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展依然落后于整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的需要，20092013年，高新技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占總比年平均值不到4%（見(jiàn)表4）。經(jīng)過(guò)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)增長(zhǎng)，但全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍然集中于高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新材料技術(shù)兩大領(lǐng)域（見(jiàn)表3），2014年，%，超過(guò)五成。到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%以上”的目標(biāo)還存在較大的差距?？傮w規(guī)模仍然偏小高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏低。市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)工作深入推進(jìn)。軍民融合加快發(fā)展，依托國(guó)防科大組建湖南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院，建立了省政府與國(guó)防科大產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度。繼2009年正式發(fā)布《湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（20082012年）》以來(lái)，省層面相繼印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》、《長(zhǎng)株潭國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合加快創(chuàng)新型湖南建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以及支持文化創(chuàng)意、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、科技服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn)，出臺(tái)多項(xiàng)措施支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅按15%減免及研發(fā)經(jīng)費(fèi)按150%加計(jì)扣除等政策，激發(fā)企業(yè)自身加大研發(fā)投入。、規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)元的“中小企業(yè)合力專(zhuān)項(xiàng)資金”。產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展更有保障財(cái)稅支持更加有力。技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目主要由企業(yè)牽頭承擔(dān)，70%的經(jīng)費(fèi)用于支持企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加強(qiáng)化。2013年，全省共有各類(lèi)科技人員179萬(wàn)人，總量居全國(guó)第7位；兩院院士54人（含外聘院士24人），居全國(guó)第9位；省“百人計(jì)劃”累計(jì)引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新人才83人，其中32人進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”；省科技領(lǐng)軍人才45名，其中3名已入選院士。國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心、亞歐水資源研究與利用中心、中意設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、中意技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心等一批重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)落戶湖南并正式運(yùn)行。截止2013年，全省共建有國(guó)家和省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心285家，國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室330家，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到600余家，建立與健全了從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研發(fā)，從企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)培育，從實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)到成果轉(zhuǎn)化等相互協(xié)調(diào)、開(kāi)放共享、比較完備的平臺(tái)體系。物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示和寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、云計(jì)算等信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)和智能制造、生物基材料、蛋白藥和疫苗、醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、北斗導(dǎo)航等領(lǐng)域一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家支持。在實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)、省科技重大專(zhuān)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，2011年新啟動(dòng)實(shí)施了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)，突破了一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性的共性技術(shù)和核心技術(shù)，一批重大成果引起全球矚目，如“天河二號(hào)”億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)、超級(jí)雜交稻、炭/炭航空制動(dòng)新材料、國(guó)內(nèi)首臺(tái)激光燒結(jié)3D打印機(jī)等等。創(chuàng)新體系更加完善，自主創(chuàng)新能力大幅提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升。2011年以來(lái)，湘南地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)居全省第一，占全省比重不斷提升。2013年，環(huán)長(zhǎng)株潭地區(qū)（長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)）,%。表2 湖南省高新技術(shù)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)分布情況（20092014）技術(shù)領(lǐng)域總產(chǎn)值(億元)增加值(億元)20092013200920132014產(chǎn)值%比產(chǎn)值%比產(chǎn)值%比產(chǎn)值%比產(chǎn)值%比電子信息技術(shù)1011生物與新醫(yī)藥技術(shù)14141513航空航天技術(shù)22新材料技術(shù)34283324高技術(shù)服務(wù)2522607新能源與節(jié)能技術(shù)4444資源與環(huán)境技術(shù)222高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)374238304032其他351845合計(jì)450013736142739895148數(shù)據(jù)來(lái)源：202014年湖南科技統(tǒng)計(jì)年鑒產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，核心區(qū)域輻射作用增強(qiáng)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”的長(zhǎng)株潭地區(qū)，2013年，,%，比2009年提高2個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)株潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶在全省的示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。2014年，電子信息技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、%；%%。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐。電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)電裝備、節(jié)能與環(huán)保設(shè)備、工程機(jī)械、高性能金屬材料、特（超）高壓輸變電裝備、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速向價(jià)值鏈和技術(shù)鏈的高端發(fā)展，帶動(dòng)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，呈現(xiàn)高端化規(guī)?；厔?shì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚、集群、高端發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益提升。一是考慮到20092013時(shí)間跨度剛好5年，與擬將編制的五年規(guī)劃跨度一致；二是考慮從2009年起，省政府啟動(dòng)實(shí)施《湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（20082012）》。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，%，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重要支撐，高技術(shù)行業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)初顯。1673個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元，%；203個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過(guò)10億元，14個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過(guò)100億元，其中中聯(lián)重科實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值812億元，三一重工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值760億元。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)力和數(shù)量實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。長(zhǎng)沙高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入突破2000億，完成規(guī)模工業(yè)增加值366億，財(cái)政總收入72億，綜合實(shí)力在全國(guó)高新區(qū)排名14位。全省各高新區(qū)及其特色產(chǎn)業(yè)基地已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為全國(guó)第6家自主創(chuàng)新示范區(qū)。20092014年，%%，%%，%%。20092014年，反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模的產(chǎn)值、增加值、銷(xiāo)售收入等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)300%以上的增長(zhǎng)。2014年，%。一、湖南省“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)“十二五”以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府建設(shè)創(chuàng)新型湖南的總體目標(biāo)，全省以項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等創(chuàng)新要素建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大科技投入、強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)、優(yōu)化人才隊(duì)伍、加快高新園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)的增長(zhǎng)動(dòng)力和潛力凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。湖南省“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及對(duì)策研究目 錄一、湖南省“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 1（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì) 1產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效 1產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，呈現(xiàn)高端化規(guī)?；厔?shì) 3產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，核心區(qū)域輻射作用增強(qiáng) 5創(chuàng)新體系更加完善，自主創(chuàng)新能力大幅提升 5產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展更有保障 7（二）主要瓶頸 8總體規(guī)模仍然偏小 8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重 8高新園區(qū)仍然偏弱 9研發(fā)投入仍然偏低 10二、湖南省“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)判斷 11（一）重大機(jī)遇 11“一帶一路”戰(zhàn)略將助推“走出去、引進(jìn)來(lái)” 11創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略將增添新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力 11“一帶一部”區(qū)域新定位將加速湖南崛起 12自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等環(huán)境變化將帶來(lái)諸多利好 12（二）主要挑戰(zhàn) 13國(guó)際貿(mào)易摩擦熱點(diǎn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 13自貿(mào)區(qū)建設(shè)短期將對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)” 13經(jīng)濟(jì)發(fā)展再平衡對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要求更高 14三、湖南“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展路徑 14（一）發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè) 14產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模目標(biāo) 14產(chǎn)業(yè)集聚能力目標(biāo) 16自主創(chuàng)新能力目標(biāo) 17（二）發(fā)展路徑分析 20戰(zhàn)略層面，應(yīng)注重“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)” 20技術(shù)層面，應(yīng)注重“搶占高端、提質(zhì)增效” 20產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)注重“培新育小、多點(diǎn)支撐” 21空間布局，應(yīng)注重“集聚集群、完善鏈條” 21四、湖南“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)分析 22（一）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 22（二）完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系 23（三）大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展 24（四）建立開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制 25五、湖南省“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域選擇 26（一）我國(guó)“十三五”發(fā)展?jié)摿^大新興產(chǎn)業(yè) 26（二）湖南省“十三五”應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 28先進(jìn)裝備制造業(yè) 28新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 30生物產(chǎn)業(yè) 32新能源產(chǎn)業(yè) 34新材料產(chǎn)業(yè) 34節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 35高技術(shù)服務(wù)業(yè) 36六、加快湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 38（一）完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系 38（二）創(chuàng)新高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系 38（三）培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍 39（四）健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系 39主要參考文獻(xiàn) 413加快發(fā)展以高技術(shù)為核心、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要途徑。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，“中國(guó)制造2025”將成為舉國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究，主動(dòng)積極把握機(jī)遇、明確重點(diǎn)、優(yōu)化路徑，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，具有重要意義。產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模邁上新臺(tái)階。自1996年執(zhí)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度以來(lái)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直以20%以上的速度擴(kuò)張。2013年，、五年時(shí)間內(nèi)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。高新園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。衡陽(yáng)、益陽(yáng)、郴州3家省級(jí)高新區(qū)獲得科技部批準(zhǔn)，升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、%%。湘南國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同比增長(zhǎng)40%。2013年，全省高新技術(shù)企業(yè)平均規(guī)模(平均產(chǎn)值)，規(guī)模年均擴(kuò)大13%。截止2013年底，全省已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)近1907家，總數(shù)居中部第二。表1 湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（20092013） 年份指標(biāo)名稱(chēng)20092010201120122013年均增長(zhǎng)（%）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個(gè)）4501028126415141907高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值（億元）4500643797711151413736增加值（億元）14271951288833173989增加值占全部工業(yè)增加值比重（%）/GDP（億元）1305916037196692251424502增加值占GDP比重（%）/對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率（%）/銷(xiāo)售收入（億元）4283604994221097612777其中：出口收入（億美元）利稅總額（億元）其中：利潤(rùn)總額（億元）說(shuō)明：、湖南省科技廳編印的《湖南科技統(tǒng)計(jì)年鑒》（20102014年）。，沒(méi)有剔除價(jià)格因素，即計(jì)算結(jié)果為名義增長(zhǎng)率。按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化的思路，全省形成了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。20092013年，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料、增幅均在200%以上，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占全省高新技術(shù)總產(chǎn)值的七成。近年來(lái)，以電子信息技術(shù)領(lǐng)域?yàn)榇淼男屡d領(lǐng)域，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。運(yùn)用信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了顯著成效，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)