【正文】 首先，制度是調(diào)整人類行為的規(guī)則：其次，制度是一種收入的過濾器、調(diào)節(jié)器；第 三，制度內(nèi)含著一定的激勵(lì)機(jī)制；第四，制度是一種游戲規(guī)則。制度創(chuàng)新就是對(duì)創(chuàng)新者獲得利潤(rùn)的現(xiàn)有制度進(jìn)行改革，使之更加適合于制度 創(chuàng)新者獲得利潤(rùn)。 [6] 二是提出制度創(chuàng)新理論。激烈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)走向聯(lián)盟，其目的是為了技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)盟并 沒有弱化競(jìng)爭(zhēng)；相反，聯(lián)盟把企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)推向更高層次。 鐘書華在《企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟導(dǎo)論》（ 2020）一書中特別提出， “合作 ”與 “競(jìng)爭(zhēng) ”不是 一對(duì)并列范疇。愛德溫 .曼斯菲爾德（ Edwin. Mansfied）等則從技術(shù) 變革和技術(shù)擴(kuò)散角 度對(duì)其理論進(jìn)行了推廣，并提出了以產(chǎn)品創(chuàng)新為主題的技術(shù)創(chuàng)新 概念定義模式，他認(rèn)為，產(chǎn)品創(chuàng)新是從企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品的構(gòu)思開始，以新產(chǎn)品的銷售 2 和交貨為終結(jié)的探索活動(dòng)。熊彼特創(chuàng)新理論在著重闡述技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)， 也提出了實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織這一制度創(chuàng)新的內(nèi)容。 文獻(xiàn)綜述 對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究始于 20 世紀(jì) 70 年代，伴隨著世界范圍內(nèi)知識(shí)經(jīng)濟(jì) 的興起，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)理論與 實(shí)踐研究邁上新的高潮。 “十 一五 ”期間是關(guān)系到武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能否做強(qiáng)做大的關(guān)鍵時(shí)期，由于高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)所固有的高競(jìng)爭(zhēng)、高風(fēng)險(xiǎn)特性，如果應(yīng)對(duì)失當(dāng)、措施 不得力，失去這段關(guān)鍵期， 武漢市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就可能出現(xiàn)長(zhǎng)期徘徊，甚至停滯倒退的局面；如果決策正確、 措施有力，有效抓住這段關(guān)鍵期，武漢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完全有可能進(jìn)入一個(gè)全新的 發(fā)展平臺(tái)，出現(xiàn)一批綜合效益高、規(guī)模大、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)享有 盛譽(yù)的高新技術(shù)企業(yè)，極大地提升武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與規(guī)模。 2020 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，占全市 GDP 的比重達(dá)到 %，增加值 億元，占全市工業(yè)增加值的 %； [2]2020 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，占全市 GDP 的比重達(dá)到 %， 增加值 億元 ,占全市工業(yè)增加值的 %； [3]2020 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 800 億元，占全市 GDP 的比重達(dá)到 %，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 288 億元，占全市工業(yè) 增加值的 %。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，優(yōu)勢(shì)與主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈迅速延伸，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。 武漢市作為湖北省的省會(huì)城市，也成立了自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)的發(fā)展也較快。在此計(jì)劃的推動(dòng)下，各地 積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，創(chuàng)辦自己的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外日趨激烈的競(jìng) 爭(zhēng)，科學(xué)確立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和重點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，推 動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速、健 康、持續(xù)發(fā)展，是新時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)至關(guān)重要的 新課題。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的動(dòng)力，成為世界大國(guó)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。以這兩大技術(shù)為核心集成的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ，使社會(huì)發(fā)生了革命 性的變化。高新技術(shù)（ High Technology）是指信息技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、新材料技 術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)等。 developing aim。 關(guān)鍵詞 ：武漢市； 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)； 發(fā)展目標(biāo)；發(fā)展對(duì)策 I Abstract Entering into WTO, China quickens the development of hightechnology industries in order to adapt international trade rules and emerge into international petition better. Hightechnology industry is product’s mode based on the high and new technology. Hightechnology refers to information technology, biology technology, advanced manufacture technology, advanced environmentprotecting techno logy, new material technology, new energy and economy technology. The two technologies quickly entering into reality are information technology and biology technology. Modern high technology based on the core of these two technologies makes a great and revolutionary change on society. Hightechnology industry is national economy tactic industry, also is an important industry needing government’s supporting and leading. In recent year, Wuhan’s hightechnology industry gains quicker development, and being the main support and the most potential new increasing point in Hubei province economic development, in which photoelectron information products and software industries’development is quicker than others, also bees more important. But there still exis ts some disadvantages： such as unreasonable industry structure , weaker economic strength, shorter innovation power. How to analyze and find out questions in time in order to make Wuhan’s development of high technology industry step into a higher sidestep, is an important issue. Currently, Wuhan’s development of hightechnology industries faces key stage, it faces challenges and opportunities. Only insisting on system innovation, implementing technology span, strengthening self innovation, promoting advance, showing humanity as longtime development tactic, then we can institute the countermeasure of Wuhan’s development of the hightechnology industries, namely improving systematic innovation power and infrastructure of risk investment, emphasizing on cultivating and absorbing II excellent manpower, strengthening the protection and administration of knowledge property right, constructing industry culture, expanding enterpriser’s spirit, producing optical valley trademark, building hightechnology industry that having Wuhan’s characteristics. Key Words : the city of Wuhan。這需要結(jié)合武漢市的實(shí)際情況，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、實(shí)施技術(shù)跨越、強(qiáng)化自 主創(chuàng)新、 體現(xiàn)以人為本 ,構(gòu)建長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) ,制定出武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策。如何及時(shí)地分析和找出 問題 ,使武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走向更高的臺(tái)階是其發(fā)展的重中之重。其中光電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為 迅速，在本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中地位越來(lái)越重要。近年來(lái)，武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。以這兩大技術(shù)為核心 集成的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使社會(huì)發(fā)生了革命性的變化。高新技術(shù)是指信息 技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù) 等。 摘 要 進(jìn)入 WTO 后，為了適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則并更好地融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)也加快了 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高技術(shù)和新技術(shù)為支撐的產(chǎn)品生產(chǎn)模式。對(duì)現(xiàn)實(shí)生活滲透最快的兩大技術(shù)是信息技術(shù)和生物技術(shù)。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)需要政府扶持和調(diào)控引導(dǎo)的重 要產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)已成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支 撐和最具潛力和活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。但其發(fā)展仍面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理， 企業(yè)品牌經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱等不利因素。 目前是武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，發(fā)展的同時(shí)也面臨著機(jī) 遇。即 提高科技整體的創(chuàng)新能力 ，重視培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀人才 ,建立健全的風(fēng)險(xiǎn)投資體系， 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，建設(shè)企業(yè)文化，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，主打光谷品牌，建設(shè) 有武漢特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 hightechnology industries。 developing countermeasures III 1緒 論 問題的提出及其意義 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高技術(shù)和新技術(shù)為支撐的產(chǎn)品生產(chǎn)模式。對(duì)現(xiàn)實(shí)生活滲透最快的兩大技術(shù)是信息技術(shù)（ IT）和生 物技術(shù)（ BT）。 [1] 二十世紀(jì)后期，隨著一系列重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物 技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。二十一世紀(jì)頭二十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的重要階段，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整最重要的任務(wù)之一。 1988 年 8 月，中國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃 — — 火炬計(jì)劃開始實(shí)施，創(chuàng)辦 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被明確列入火炬計(jì)劃的重要內(nèi)容。近年來(lái)，中國(guó)高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)得到了超常規(guī)的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，走出了具有中國(guó)特色的 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)道路。經(jīng)過 “九五 ”與 “十五 ”期間的布局與艱苦創(chuàng)業(yè)，武漢 市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入持續(xù)、快速的發(fā)展軌道。 “九五 ” 期間，武漢市高新科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到 %， “十五 ”期間盡管增 1 長(zhǎng)速度開始放慢，但也保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。 [4]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)中最具活力的重要增長(zhǎng)極。對(duì)科技 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有非常重要的意義。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 從約瑟夫 .熊彼特 ()(18831950)在德文版《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》 一書中首次提出創(chuàng)新理論以來(lái)，創(chuàng)新理論不僅成為技術(shù)創(chuàng)新理論研究的起點(diǎn)，也成 為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化思想的重要來(lái)源。后來(lái)的理論在兩個(gè)方面上進(jìn)行了 修正： 一是提出了技術(shù)創(chuàng)新理論。 [5] 內(nèi)勒巴夫（ ）和布蘭登勃格（ ）從博弈論角度提 出了合作 — — 競(jìng)爭(zhēng)理論，一些管理學(xué)家也提出合作技術(shù)創(chuàng)新思想。合作是相對(duì)的，競(jìng)爭(zhēng)是絕對(duì)的；合作是暫時(shí)的 ，競(jìng)爭(zhēng)是長(zhǎng)期的；合 作沒有消除競(jìng)爭(zhēng)，而是把單個(gè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為范圍更廣、烈度更高的企業(yè)聯(lián)盟 之間的競(jìng)爭(zhēng)。他的理論呈現(xiàn)出技術(shù)