【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)構(gòu)的新一輪變革，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn) 力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，美國九十年代長達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長， 其中 35％來自于高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而 65％則是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升 級(jí)和生產(chǎn)率的提高。最近美國官方公布的數(shù)據(jù)顯示，盡管美國經(jīng)濟(jì)處于周期性低谷， 其生產(chǎn)率卻繼續(xù)保持飛速增長， 2020 年達(dá)到 5％（ 1991－ 1995 年為 ％， 1996－ 2020 年為 ％）。 第三，高新技術(shù)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域滲透和擴(kuò)散，使經(jīng)濟(jì)全球 化和社會(huì)知識(shí)化 進(jìn)程加快。新一代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)一步加快了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，通過自身的創(chuàng)新增 值，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新技術(shù)、新信息和新知識(shí)，使知識(shí)資源正成為主要的財(cái)富源 泉，以科技創(chuàng)新為主的知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)，將成為人類的主導(dǎo)性社會(huì)活動(dòng)，帶動(dòng)勞動(dòng)力 結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，國民的知識(shí)水平將越來越高，終身學(xué)習(xí)成為必然要求，整個(gè)社會(huì) 將成為學(xué)習(xí)型社會(huì)。這些都對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)方式產(chǎn)生深刻影響。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集成化、國際化趨勢 由于各種先進(jìn)儀器設(shè)備的發(fā)展，為科技研發(fā)提供了前所未有的條件，大大提高 了人類認(rèn)識(shí)和改造世界的能力，因此高新技術(shù)創(chuàng)新和更替周期不斷縮短，這使得： 一方面，高新技術(shù)研發(fā)不再僅局限于單一技術(shù)的突破，而是越來越表現(xiàn)為技術(shù)群的 協(xié)同發(fā)展與集成應(yīng)用，高新技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出群體突破的態(tài)勢，新的技術(shù)群和新的產(chǎn) 9 業(yè)群蓬勃發(fā)展；另一方面，由于建立在多學(xué)科基礎(chǔ)上的復(fù)雜系統(tǒng)研究已經(jīng)列入科學(xué) 研究的議程，對(duì)微觀系統(tǒng)的深入探索完全突破了人類的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)學(xué)科界限， 因此使各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)彼此交叉融合的趨勢也在進(jìn)一步增強(qiáng)，重大創(chuàng) 新更多地出現(xiàn)在學(xué)科和技 術(shù)交叉領(lǐng)域，綜合集成成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重要 特征。 技術(shù)的綜合集成與交叉融合增大了高新技術(shù)的研發(fā)難度，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 不斷發(fā)展，一些大型的高難度研究開發(fā)項(xiàng)目單靠某個(gè)國家或地區(qū)難以勝任，各國為 了有效降低研發(fā)成本，分散研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，在許多重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上，多 采取國際合作、聯(lián)合攻關(guān)的方式，利用全球資源加強(qiáng)本國或本企業(yè)的研發(fā)工作，以 更低的成本、更高的效率獲得更強(qiáng)大的競爭力，因此各種合作形式廣泛產(chǎn)生，尤其 表現(xiàn)為跨國公司加速在不同國家建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的本地化。不僅聯(lián)合 攻關(guān)及多層次、全方位的合作模式較多的被西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí) 所采用，而且聯(lián)合生產(chǎn)和銷售也成為新興工業(yè)化國家和地區(qū)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的主要途徑，這些都是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)國際化趨勢的重要表現(xiàn)。 高新技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈 高新技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義在于其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)新 產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)的過程。由于高新技術(shù)的創(chuàng)新周期縮短，因 此使得科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的周期越來越短，技術(shù)更新速度也日益加快。在 19 世紀(jì)，電從發(fā)明到應(yīng)用時(shí)隔近 300 年，電磁波通信時(shí)隔近 30 年。到了 20 世紀(jì)， 集成電路僅用了 7 年的時(shí)間就得到應(yīng)用，而激光器僅僅用了 1 年多。今天，人類基 因組、超導(dǎo)、納米材料等本屬于基礎(chǔ)研究的成果，在中間成果階段就申請(qǐng)了專利， 有些甚至迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品走進(jìn)人們的生活。在計(jì)算機(jī)技術(shù)方面，每 5 到 7 年速度就 增加 10 倍，體積減小到原來的 1／ 10，價(jià)格下降到原來的 1／ 10。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從 技術(shù)到產(chǎn)品的時(shí)間快，從產(chǎn)品的生產(chǎn)到衰退時(shí)間短，這一特征表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競 爭已前移到原 始性創(chuàng)新階段，并且競爭日趨激烈和殘酷，搶占技術(shù)制高點(diǎn)和市場份 額也變得更加重要。 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)保證國家安全、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、減輕資源環(huán)境壓 10（ 力、增加新的就業(yè)崗位至關(guān)重要。為了爭取在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)主導(dǎo)地位， 擁有發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，許多國家都將發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略的重要組成部 分，采取各種措施推動(dòng)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種狀況加劇了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 競爭力度，各國對(duì)高新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和人才等各種資源的爭奪日益激烈。 [14] 高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展模式 從地域上分集聚模式和區(qū)域模式 集聚模式在美國有三大高新技術(shù)的集聚地：舊金山的硅谷、波士頓 128 號(hào)公路 和首都華盛頓地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)集聚地。高技術(shù)時(shí)代城市產(chǎn)業(yè)集聚的一個(gè)特點(diǎn)是形成有 規(guī)律的簇群，相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集聚在一個(gè)城市或大城市的一個(gè)區(qū)域，這就進(jìn)一步促 進(jìn)了城市之間的分工和專業(yè)化水平。在美國，紐約在銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、制造業(yè)的管 理、會(huì)計(jì)和廣告業(yè)等方面居于領(lǐng)導(dǎo)地位，華盛頓特區(qū)則在法律服務(wù)、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù) 處理、管理和公共關(guān)系、研究與開發(fā)等方面居于領(lǐng)先地位。硅谷和波士頓 128 號(hào)公 路在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面居于領(lǐng)先地位，洛杉磯在娛樂業(yè)上居領(lǐng)先地位，城市間產(chǎn)業(yè)的 地域分工水平進(jìn)一步提高，各個(gè)大城市的產(chǎn)業(yè)特色更加明顯。 區(qū)域模式可分為一區(qū)一園模式和一區(qū)多園模式。采取一區(qū)多園模式的有北京、 上海、武漢等城市，這種模式以國家級(jí)的開發(fā)區(qū)為龍頭，在城區(qū)建立多個(gè)科技園。 這種模式可發(fā)揮區(qū)級(jí)政府發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性。 從性質(zhì)上分為市場驅(qū)動(dòng)模式 (深圳模式 )和技術(shù)驅(qū)動(dòng)模式 (北京模式 ) 深圳模式是一種以市場驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的模式，其特點(diǎn)是： 1）內(nèi)在科技資源短缺， 但能通過環(huán)境 和機(jī)制優(yōu)勢吸引天下人才，招攬?zhí)煜驴萍汲晒?；?2）能充分利用 “后 發(fā)優(yōu)勢 ”，實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，在一張 “白紙 ”上畫最新最美的圖畫； (3)在 全國率先建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢；（ 4）作為特區(qū)是小政府、大社會(huì)，政 府對(duì)企業(yè)干預(yù)少，科技企業(yè)有更為寬松自由的社會(huì)環(huán)境；（ 5）政府當(dāng)局能較早地把 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在先導(dǎo)的戰(zhàn)略位置上；（ 6）作為移民城市有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化 氛圍；（ 7）作為全國二大證交所的所在地之一，較快較好地實(shí)現(xiàn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同資 11 本市場的結(jié)合 ；（ 8）作為開放的 “窗口 ”，從海外吸引了一大批高科技公司，高技術(shù) 產(chǎn)品出口占全國 1/3，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品出口名列全國第一。 北京模式是一種以技術(shù)源頭驅(qū)動(dòng)模式，它的特點(diǎn)是：（ 1）科技資源非常豐富， 有最為先進(jìn)的技術(shù)源頭；（ 2）作為中央政府所在地，有來自于中央部委各方面的大 力支持；（ 3）高技術(shù)的企業(yè)家多由科技人員 “下海 ”演變而成，帶有很強(qiáng)的科學(xué)家的 色彩；（ 4）高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化相伴而生，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè) 方向；（ 5）知識(shí)產(chǎn)業(yè)具有很大的 “內(nèi)生性 ”，國外高科技產(chǎn)業(yè)的比重 較?。唬?6）社會(huì) 的大部分科研活動(dòng)游離于企業(yè)之外，企業(yè)創(chuàng)新主體地位有待確立；（ 7）北京科技園 區(qū)正在進(jìn)行一場以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新結(jié)合為特色的 “二次創(chuàng)業(yè) ”；（ 8）中央政府和 北京市政府正聯(lián)手將中關(guān)村科技園建成我國技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式的示范區(qū)， 中關(guān)村科技園建設(shè)正成為我國繼深圳特區(qū)建設(shè)和上海浦東開發(fā)開放后的第三次重 大決策。 [15] 12 3武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要問題 武漢 市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 武漢市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè) 2140 家，累計(jì)民營科技企業(yè) 4018 家。從 2020 年到 2020 年 ,武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和增加值均翻了一番。其中產(chǎn)值從 億元 增長到 800 億元，每年的增長幅度分別為 %、 16%、 15%、 %、 %；增 加值從 億元增長到 288 億元，每年增長幅度分別為 %、 %、 %、 %、 %；。產(chǎn)值和增加值均保持了兩位 數(shù)的增幅。 [16] 2020 年，東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和武漢鋼鐵集團(tuán)的高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)值的 %，東湖開發(fā)區(qū)的特色突出表現(xiàn)在高新科技 的產(chǎn)業(yè)化，而武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與武漢鋼鐵集團(tuán)的特色則主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 高新技術(shù)改造上，比較鮮明地體現(xiàn)出了武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的兩大發(fā)展目標(biāo) — — 推 動(dòng)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。 2020 年武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)求突破， 克難奮進(jìn)求發(fā)展，高新區(qū)的整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。高新區(qū) 實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入 580 億 元，增長 21%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 460 億元，增長 21%；全口徑財(cái)政收入 億元， 增長 25%；完成產(chǎn)業(yè)和基本建設(shè)投資 47 億元，增長 %；實(shí)際利用外資 億美 元，增長 20%；引進(jìn)內(nèi)資 37 億元，增長 %；出口創(chuàng)匯 億美元。 [17] 2020 年，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目興區(qū)，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。全年實(shí) 現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，增長 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %；實(shí) 現(xiàn)固 定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；完成財(cái)政收入 億元，下降 %； 實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資 億美元，為年目標(biāo)的 %；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元， 為年目標(biāo)的 %。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保持了持續(xù)增長的良好發(fā)展勢頭，其產(chǎn) 值、增加值、利潤與出口保持著同步增長的態(tài)勢，在全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中所占比重 越來越大。其主要原因在于武漢市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) — — 轎車及其零部件產(chǎn)業(yè)以及鋼材、 13 新材料、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)已頗具 規(guī)模與市場競爭力，與高新技術(shù)的高位嫁接與融合大 大拓寬了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場空間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)借助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位獲得了 持續(xù)而平穩(wěn)的增長。 2020 年，吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園實(shí)現(xiàn)科工貿(mào)總收入 億元，同比 增長 %；完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 13%；實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入 億元，同比增長 %。 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)投入情況 2020 年，武漢市 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)已達(dá)到全市 GDP 的 %，比 2020 年提高 個(gè)百 分 點(diǎn)。 2020 年至 2020 年，大中型企業(yè)的 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)增長幅度較大，增幅達(dá)到了 %， 走出了自 2020 年以來增長近乎停滯的局面。但與全國平均水平相比，大中型企業(yè) 比重依然明顯偏低。 2020 年，國內(nèi)各類企業(yè) Ramp。D 經(jīng)費(fèi)支出占全國 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)支出 的 %， “十五 ”期間，企業(yè) Ramp。D 經(jīng)費(fèi)支出占全國的比重持續(xù)上升，研究機(jī)構(gòu)和高 等院校 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)支出所占比重穩(wěn)定在 %左右，剩下則為企業(yè) Ramp。D 經(jīng)費(fèi)支出， 而武漢市 2020 年大中型企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、高等院校在 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)支出分別為 億、 億與 億，支出基本旗鼓相當(dāng)，企業(yè)自主研發(fā)的主體地位尚不突出。高 等院校 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)迅速增加，顯示出了良好的發(fā)展勢頭，較好的體現(xiàn)了 “十五 ”規(guī)劃 的重要目的，將武漢市建成我國重要的研發(fā)基地。這樣一種 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)客 觀上要求強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研之間的合作，特別是需要大量的風(fēng)險(xiǎn)投資，以銜接研究與 產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，否則很容易出現(xiàn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)者恒強(qiáng)格局 2020 年，東湖開發(fā)區(qū)完成電子信息領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)值的 %、生物醫(yī)藥領(lǐng)域 高新技術(shù)產(chǎn)值的 %、環(huán)保領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)值的 %；武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完 成光機(jī)電一體化領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)值的 %；武鋼完成新材料領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)值的 %，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在地域與產(chǎn)業(yè)上的集聚度不斷提升。 2020 年 2020 年環(huán)保產(chǎn) 業(yè)異軍突起，尤以凱迪電力為首，在煙氣脫硫等電力環(huán)保設(shè)備領(lǐng)域一支獨(dú)秀，產(chǎn)值 占據(jù)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 6070%。 2020 年武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中電子信息、光機(jī)電一體 14 化、生物醫(yī)藥、新材料 四大領(lǐng)域完成高新技術(shù)產(chǎn)值 億元、增加值 億元、 產(chǎn)品銷售收入 億元，分別占全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 %、 %、 %，分 別比上年提高 、 、 個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出強(qiáng)者恒強(qiáng)格局。其中電子信息領(lǐng)域完 成高新技術(shù)產(chǎn)值 億元、增加值 億元、產(chǎn)品銷售收入 億元，分別比 上年增長 %、 %、 %；光機(jī)電一