【文章內容簡介】 究 開 發(fā) 合 作 的 重 大 基 礎 設 施 。加 快 重 點 研 究開發(fā)中心的建設，關鍵是資金籌措問題。 一 是 要 將 我 們 有 限 的 財 政 資 源 適 當 集 中 。近 年 應 將深圳地方財政每年的科技基本建設撥款主要投向重點研 究 開 發(fā) 中 心 ，而 市 的 科 技 三 項 經 費 給 予 相 應 配 套 和 研究 開 發(fā) 經 費 的 重 點 支 持 。同 時 ，堅 持 企 業(yè) 、政 府 共 建 的原則，采用資金匹配的方法，共同投資建設。 二 是 可 由 市 科 技 局 將 有 關 重 點 研 究 開 發(fā) 中 心 的 規(guī)劃 和 計 劃 ，包 括 基 礎 設 施 建 設 和 重 點 研 究 開 發(fā) 項 目 的 規(guī)劃 和 計 劃 ，主 動 向 香 港 工 商 界 、科 技 界 和 學 術 界 作 宣 傳推 廣 ，積 極 爭 取 與 香 港 工 商 界 、科 技 界 和 學 術 界 的 研 究開 發(fā) 合 作 ，利 用 深 港 合 作 的 研 究 開 發(fā) 項 目 ，推 動 重 點 研究開發(fā)中心的業(yè)務發(fā)展。 三 是 選 擇 部 分 發(fā) 展 領 域 與 深 港 兩 地 高 新 技 術 合 作發(fā) 展 密 切 相 關 的 ( 如 專 用 集 成 電 路 設 計 、 多 媒 體 、CAD/CAM、電訊增值業(yè)務軟件等 )研 究 開 發(fā) 中 心 作 試 點 ，允許和 鼓 勵 其 采 用 股 份 合 作 的 辦 法 ，引 入 香 港 工 商 界 以至 港 府 的 投 資 ，建 成 深 港 合 作 研 究 開 發(fā) 中 心 ，使 其 成 為深港高新技術產業(yè)合作的研究開發(fā)基地。 四 是 利 用 這 些 深 港 合 作 的 研 究 開 發(fā) 中 心 ，通 過 與 香港 工 業(yè) 及 科 技 支 援 機 構 的 合 作 ，共 同 承 接 深 港 高 新 技 術研 究 開 發(fā) 的 合 作 項 目 ，尤 其 是 港 府“ 工 業(yè) 支 援 資 助 計 劃 ”的項目。 (六 )創(chuàng)建深港工業(yè)科技中心及深港高新技術開發(fā)區(qū)，構筑深港高新技術產業(yè)走廊 高 新 技 術 產 業(yè) 的 發(fā) 展 需 要“ 集 約 效 應 ”和“ 商 業(yè) 效應 ”， 香 港 事 實 上 已 形 成 以 廣 九 鐵 路 為 軸 線 的 科 技 工 業(yè)走 廊 ，深 圳 也 事 實 上 形 成 以 深 南 大 道 為 軸 線 的 科 技 工 業(yè)走 廊 ，而 兩 條 走 廊 的 連 接 點 是 羅 湖 口 岸 和 皇 崗 落 馬 洲 口岸 ，以 及 正 在 籌 建 的 蛇 口 西 部 通 道 。為 更 好 地 銜 接 兩 地的 科 技 工 業(yè) 走 廊 ，促 進“ 深 港 高 新 技 術 產 業(yè) 走 廊 ”的 形成 和 發(fā) 展 ，建 議 ：① 在 皇 崗 落 馬 洲 口 岸 設 立 高 新 技 術 專用通道 (人 流 和 物 流 專 用 通 道 )；② 在 福 田 保 稅 區(qū) 要 以 超大 規(guī) 模 集 成 電 路 項 目 為 核 心 ，積 極 發(fā) 展 集 成 電 路 設 計 與制 造 業(yè) ；③ 加 快 以 科 技 工 業(yè) 園 為 中 心 的 深 圳 高 新 技 術 開發(fā) 區(qū) 的 建 設 ，并 在 規(guī) 劃 上 預 留 部 分 土 地 ，作 為 兩 大 用 途 ，即 開 辟 深 港 高 新 技 術 開 發(fā) 小 區(qū) 和 預 留 高 新 商 業(yè) 區(qū) ；④ 創(chuàng)建 深 港 工 業(yè) 科 技 中 心 ， 建 立 深 港 合 作 的 “ 新 企 業(yè) 培 育 ”基地，促進深圳高新技術企業(yè)的成長。 (七 )建立 深 港 官 方 的 科 技 協(xié) 調 機 構 ，高 層 次 推 進 深港高新技術產業(yè)合作 兩 地 高 新 技 術 及 其 他 科 技 的 合 作 ，過 去 完 全 依 賴 民間 方 式 的 個 別 合 作 和 少 量 的 半 官 方 機 構 合 作 。香 港 的 回歸 為 建 立 兩 地 官 方 形 式 的 合 作 ，并 通 過 官 方 合 作 系 統(tǒng) 地指導民間方式的合作消除了障礙，提供了條件。 一 是 建 議 在 香 港 主 權 回 歸 后 立 即 建 立 深 港 兩 地 政府科技工作部門之間的約定例會制度。 二 是 設 立“ 官 民 合 一 ”的 常 設 工 作 機 構 —— 深港科技 合 作 協(xié) 調 委 員 會 ，作 為 深 港 科 技 合 作 的 首 席 咨 詢 機 構和執(zhí)行機構。 三 是 通 過“ 深 港 科 技 合 作 協(xié) 調 委 員 會 ”的 運 作 和 協(xié)調，建立兩地官方和民間兩種方式的科技合作基金 。 (八 )支持和鼓勵高新技術企業(yè)在港設立研究開發(fā)基地 香 港 本 身 就 是 國 際 市 場 的 一 部 分 ，高 新 技 術 企 業(yè) 在香 港 建 立 市 場 分 析 與 研 究 開 發(fā) 、設 備 及 零 件 采 購 、銷 售及 售 后 服 務 機 構 ， 直 接 介 入 香 港 的 高 新 技 術 產 業(yè) 發(fā) 展 ，利 用 香 港 的 有 利 環(huán) 境 ，進 行 市 場 探 索 、研 究 開 發(fā) 、市 場推 廣 、投 資 合 作 ，不 僅 有 利 于 直 接 構 成 深 港 兩 地 的 高 新技術產業(yè)合作，更有利于我們的高新技術企業(yè)走向世界，也為香港利用國內高新技術成果建立最直接的渠道。 (九 )加強深港兩地知識產權保護的執(zhí)法協(xié)作 深 港 兩 地 發(fā) 生 的 知 識 產 權 侵 權 行 為 ，尤 其 是 計 算 機軟 件 和 音 像 制 品 盜 版 行 為 明 顯 具 有 深 港 聯(lián) 合 的 特 征 ，加強 兩 地 知 識 產 權 保 護 的 執(zhí) 法 協(xié) 作 ，將 從 根 本 上 改 善 兩 地知 識 產 權 保 護 的 狀 況 ，保 障 兩 地 高 新 技 術 產 業(yè) 、尤 其 是信息產業(yè)的健康發(fā)展。 首 先 建 議 迅 速 建 立 兩 地 政 府 間 知 識 產 權 保 護 的 約定 例 會 制 度 ，由 兩 地 政 府 的 知 識 產 權 管 理 機 構 定 期 交 換案 例 、動 態(tài) 、 立 法 、工 作 計 劃 、工 作 經 驗 等 信 息 ， 協(xié) 調大 案 、要 案 的 查 處 工 作 。其 次 ，在 香 港 主 權 回 歸 后 可 建立 兩 地 保 護 知 識 產 權 的 執(zhí) 法 協(xié) 作 關 系 ，設 立 深 港 知 識 產權 保 護 案 情 處 理 中 心 及 熱 線 電 話 ， 一 方 面 可 及 時 舉 報 、查 處 涉 及 兩 地 的 侵 權 活 動 ； 另 一 方 面 可 互 相 提 供 取 證 ，為兩地知識產權保護提供司法服務。 二、改進我們工作的若 干建議 (一 )充 分 發(fā) 揮 政 府 培 育 市 場 、調 控 市 場 的 重 要 作 用 一 是 充 分 發(fā) 揮 政 府 在 應 用 信 息 技 術 方 面 的 帶 頭 作用和引導作用。 二 是 在 大 型 信 息 工 程 建 設 項 目 中 ，實 施“ 本 地 優(yōu) 先 ”的政策。 三 是 建 議 市 政 府 在 實 施 信 息 建 設 計 劃 時 ，借 鑒 香 港的 成 功 經 驗 ，充 分 發(fā) 揮 政 府 監(jiān) 管 和 市 場 調 節(jié) 兩 方 面 的 作用 ，政 府 重 點 監(jiān) 管 管 網 建 設 、制 定 服 務 標 準 和 監(jiān) 督 服 務承諾，對具體面向市民的服務則放開，由市場調節(jié)。 (二 )繼 續(xù) 保 持 人 才 引 進 規(guī) 模 ，積 極 培 養(yǎng) 復 合 型 科 技人才 一 是 要 繼 續(xù) 保 持 深 圳 人 才 引 進 的 規(guī) 模 。① 加 大 研 究生 的 比 重 ；② 重 點 引 進 與 信 息 產 業(yè) 和 生 物 科 技 產 業(yè) 相 關的 科 技 人 員 ；③ 積 極 引 進 研 究 開 發(fā) 型 人 才 的 同 時 ，高 度重視懂得怎樣增加商品市場價值的專才。 二 是 由 于 已 在 內 地 民 營 科 技 企 業(yè) 工 作 的 科 技 人 員大多數(shù)都將其工作檔案轉至當?shù)氐娜瞬沤涣髦行幕蛞逊?棄 干 部 身 份 ，建 議 檔 案 放 在 當 地 人 才 交 流 中 心 或 原 單位 的 通 過 人 事 局 調 入 ， 到 深 后 檔 案 存 市 人 才 交 流 中 心 ；對 已 放 棄