【文章內容簡介】 市建設，促進惠州經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展”的科技發(fā)展指導思想。 根據惠州市經濟社會發(fā)展的總體目標， 惠州市高新技術產業(yè)帶建設的指導思想是 ：堅持科學發(fā)展觀，實行科學合理的規(guī)劃， 積極實施科教興 市 、可持續(xù)發(fā)展、外向帶動 三大 戰(zhàn)略 ， 堅持高新技術自主研究開發(fā)與高起點引進 消化吸收再創(chuàng)新 相結合 ,人才培養(yǎng)與人才引進相結合 ,縣區(qū) 產業(yè)布局與全市 產業(yè)布局相結合的原則 ,以國家級高新區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)為核心， 以TCL、德賽、中海殼牌石化等大型企業(yè)集團 為龍頭 ， 帶動東西兩翼和 北部 山區(qū)加快發(fā)展高新技術產業(yè) ，全面 提高我市高新 技術產業(yè)持續(xù)、快速、協調發(fā)展能力。 高新技術產業(yè)帶建設目標 2020 年 8 月，惠州市科技 .教育 .人才工作會議明確提出了“把惠州建設成為珠三角東部的科技強市，全國重要的高新技術研究開發(fā)基地、成果轉化和產業(yè)化基地”的科技發(fā)展總體目標。圍繞科技發(fā)展總體目標， 高新技術產業(yè)帶建設的總體目標是 ： 以國家級高新區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)為核心，以龍頭企業(yè)為帶動，建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)業(yè)孵化體系，培育一惠州市高新技術產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃 12 批具有自主知識產權的中小型科技企業(yè)，做大做強電子信息、石油化工新材料和光機電一體化三大支柱產業(yè)，把惠州建設成珠三角東部乃 至粵東地區(qū)的現代制造業(yè)基地、高新技術產業(yè)化基地和輻射基地。 圍繞上述高新技術產業(yè)發(fā)展總體目標，結合惠州市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和高新技術產業(yè)發(fā)展現狀，惠州市高新技術產業(yè)帶建設的階段目標預測如表 31 所列。 表 21 20202020 年惠州市高新技術產業(yè)發(fā)展目標預測 年度 高新技術產品產值（億元） 階段年均 增速 % 占工業(yè)總產值比重 % 占工業(yè)增加值比重 % 高新技術產品出口占工業(yè)出口比重 % 三大支柱產業(yè)占 高新技術產業(yè)總產值比重 % 電子信息 新材料 光機電一體化 2020 562 20 37 34 48 88 3 7 2020 650 16 38 36 50 85 5 8 2020 1500 18 42 46 60 70 15 12 2020 2800 14 45 50 65 60 20 15 2020 5000 12 50 53 65 50 25 18 在發(fā)展速度上，隨著高新技術產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，高新技術產品產值的年均增長速度將會逐步放緩，從目前的 20%以上逐步降低到 2020 年的12%左右；但在 2020 年至 2020 年間，由于中海殼牌乙烯項目和煉油項 目等一批大型石化及其中下游項目陸續(xù)投產，高新技術產品產值增速也會因此維持在相對較高的水平；同時高新技術產業(yè)的增長方式將由量的提高為主轉向質與量同步提高，高新技術產品單位產值增加值率將會逐年上升。高新技術產品產值占工業(yè)總產值的比重由 2020 年的 37%提高到 2020 年 50%以上。 2020 年至 2020 年高新技術產品增加值占工業(yè)增加值的比重平均提高 2 個百分點 /年， 2020 年以后將逐步超出高新技術產品產值占工業(yè)總產惠州市高新技術產業(yè)帶建設的總體目標 13 值的比重，到 2020 年達到 53%。高新技術產品出口占工業(yè)出口的比重20202020 年平均提高 2個百分點 /年， 20202020 年平均提高 1 個百分點 /年，達到 65%以上，以后與工業(yè)品出口增速基本同步。 在高新技術產業(yè)結構上，隨著大亞灣石化工業(yè)區(qū)主要項目的投產，產業(yè)結構將逐步優(yōu)化，以電子信息、精細化工與新材料和光機電一體化三大產業(yè)為支柱的高新技術產業(yè)發(fā)展體系基本形成。 2020 至 2020 年間，新材料和光機電一體化產業(yè)所占比重將會出現一個飛躍，由目前的 3%分別提高到 15%和 12%以上，至 2020 年將穩(wěn)步提升到 25%和 18%以上。與此同時，電子信息產業(yè)所占比重將由目前的 88%逐步降低至 50%左右，而其他產業(yè)所占比重將 由目前的 2%逐步提高至 7%左右。 惠州市高新技術產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃 14 三、惠州市高新技術產業(yè)帶建設的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 高新技術產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想 針對目前惠州市高新技術產業(yè)發(fā)展中存在的產業(yè)結構不平衡、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力不強、輻射帶動能力不強等問題，今后一段時期內，惠州市高新技術產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展的主要任務有四個：一是進一步擴大高新技術產業(yè)總體規(guī)模；二是提高企業(yè)技術水平和自主創(chuàng)新能力，提升主導產業(yè)競爭力；三是培育新興產業(yè)，優(yōu)化高新技術產業(yè)結構；四是加快利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，增強高新技術產業(yè)的輻射能力。 為實現上述主 要任務，依據惠州市高新技術產業(yè)發(fā)展的現有基礎以及即將形成的優(yōu)勢產業(yè)，今后 惠州市高新技術產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想是 ：緊緊把握國際國內高新技術產業(yè)轉移的重大機遇，以國際國內市場需求為導向，堅持科學發(fā)展觀，以提高高新技術產業(yè)國際競爭力為主線，由輕型化向輕型高級化和適度重型化發(fā)展，由低附加值向高附加值發(fā)展，由產業(yè)鏈分工的中下游地位向中游為主、上中下游合理并存方向發(fā)展；既要進一步擴大高新技術產業(yè)總體規(guī)模，更要提高企業(yè)技術水平和信息化水平，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升高新技術產業(yè)國際競爭力；既要做大做強石化、電子信息等優(yōu) 勢產業(yè)，也要加快培育光機電一體化、現代裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等新興產業(yè)和物流、金融等現代服務業(yè)以及文化產業(yè)；既要加快高新技術產業(yè)發(fā)展，也要強調通過重化工業(yè)、高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)和現代服務業(yè)來帶動、改造和提升紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產業(yè)以及農業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展，加快產業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級，積極引導產業(yè)逐步走向規(guī)?；图s化。 惠州市高新技術產業(yè)帶建設的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 15 高新技術產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展的總體策略 圍繞惠州市建設現代石化數碼產業(yè)名城的宏偉目標，結合建設沿海重化產業(yè)、數碼產業(yè)和文化產業(yè)三條產業(yè)帶的總體規(guī)劃， 惠州市高新技術產業(yè)帶產業(yè)發(fā) 展的總體策略是 ：以當前優(yōu)勢產業(yè)和未來重點發(fā)展產業(yè)為主線，加強招商引資與扶持民營科技企業(yè)相結合，發(fā)展相關產業(yè)與配套產業(yè)，進一步延伸與完善主導產業(yè)鏈。以企業(yè)投入為主、政府引導為輔，引進技術與自主創(chuàng)新相結合，全面提升高新技術產業(yè)自主創(chuàng)新能力與國際競爭力以及傳統(tǒng)產業(yè)技術水平與品牌。大力發(fā)展文化產業(yè)，為高新技術產業(yè)發(fā)展提供良好的文化氛圍與智力支持。 表 31 惠州市高新技術產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展路線表 產業(yè)主線 重點發(fā)展產業(yè) 改造提升產業(yè) 石油化工 精細化工、新材料、生物制藥、環(huán)保 化工、中藥、建材、紡織、服裝、輕工、食品 等 電子信息 電子元器件、計算機及其外圍設備和配件、 通訊設備、數字視聽產品、軟件及網絡、集成電路、電器與電工、信息服務業(yè)及其他 傳統(tǒng)產業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)信息化改造 鋼鐵能源 汽車、汽車配件、光機電一體化、新能源與節(jié)能、醫(yī)療器械、智能 儀器與儀表、現代裝備業(yè) 機械設備制造、五金、光學等 文化產業(yè) 出版、教育培訓、音像、科技中介服務 體育運動器材等 具體來說，可以按照以下四條主線發(fā)展： （ 1）以石油化工產業(yè)為基礎，圍繞中海殼牌 80 萬噸乙烯工程和 1200萬噸煉油等大項目的建設，通過招商引資、現有大型企業(yè)集團的 產品結構調整和民營科技企業(yè)的培育，逐步完善相關配套項目，向精細化工、新材料、生物、制藥、環(huán)保等高新技術產業(yè)延伸，改造和提升化工、中藥、建惠州市高新技術產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃 16 材、紡織、服裝、輕工、食品等產業(yè)。 （ 2）拓寬電子信息產業(yè)的優(yōu)勢領域，以增強電子信息產業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力為核心，重點發(fā)展電子元器件、計算機及其外圍設備和配件、通訊設備、數字視聽產品、軟件與網絡、集成電路、電工、電器等高新技術產業(yè)，利用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)。 （ 3）努力引進和培育鋼鐵能源項目，壯大汽車配件產業(yè)，逐步發(fā)展汽車整車、光機電一體化、新能源 與節(jié)能、醫(yī)療器械與設備、智能儀器與儀表、現代裝備制造業(yè)等新興高新技術產業(yè)，改造提升機械設備制造、五金、光學等傳統(tǒng)產業(yè)。 （ 4）大力發(fā)展文化產業(yè)，重點培育出版、教育培訓、音像制作與放映、科技中介服務等知識密集型產業(yè)和知識服務業(yè)，改造提升體育運動器材等傳統(tǒng)產業(yè)。 惠州市高新技術產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展重點方向 做強電子信息制造業(yè) 抓住機遇，加快發(fā)展電子信息產業(yè)。以增強電子信息產業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力為核心，以市場為導向，以結構調整和技術創(chuàng)新為重點手段，進一步拓寬電子信息產業(yè)的優(yōu)勢領域。重點發(fā)展電子 元器件、計算機及其外圍設備和配件、通訊設備、軟件與網絡、集成電路、電工、電器等高新技術產業(yè)。 重點培育一批技術開發(fā)中心，攻克一批關鍵技術，提升一批重點品牌，抓好一批重點建設項目，培育一批競爭力強的航母型企業(yè)集團。鼓勵大企業(yè)集團利用電子信息技術發(fā)展快、產品更新換代快的特點，加快開發(fā)出有自主知識產權的新技術、新產品，在有一定基礎優(yōu)勢的領域參與世界信息市場的“重新洗牌”，搶占新的市場領域。同時要充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住世界惠州市高新技術產業(yè)帶建設的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 17 電子信息產業(yè)布局調整機遇，高起點辦好數碼工業(yè)園，更多地吸引外資和國際電子產品制造業(yè)，特別是跨國公司 區(qū)域研發(fā)中心轉移，壯大電子加工制造基地，并不斷提升技術含量，逐漸由 OEM（貼牌制造）向 ODM（原設計制造）發(fā)展。積極引導企業(yè)間的生產合作，擴大中間產品市場，以龍頭企業(yè)帶動一大批中小企業(yè)，建立起大中小企業(yè)間在整機與零部件、硬件與軟件、科研與生產、核心產品與輔助產品等方面相互配套的分工協作體系，形成比較完整的產業(yè)增值鏈條和相互促進的產業(yè)群體，加強產業(yè)發(fā)展的后勁。實施“走出去”戰(zhàn)略，強化企業(yè)國際市場經營能力，培育國際知名品牌，爭取在擴大產品出口和對外經濟技術合作方面上新臺階，確?；葜菔须娮有畔⒅圃鞓I(yè)的持續(xù)穩(wěn)定快速 增長。 2020 年實現全行業(yè)工業(yè)總產值 1000億元，按年均增長 20％，到 2020 年全行業(yè)實現銷售收入 2020 億元，重點扶持 TCL 集團到 2020 年實現銷售收入 1500 億元，力爭進入世界 500 強。 延伸石油化工產業(yè)鏈 以中海殼牌石化項目和煉油項目為依托，按照“五個一體化”（即基礎公用輔助設施、產品項目、物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務一體化）的基本規(guī)則，建設沿海重化工業(yè)基地。一方面抓好中海殼牌石化和