【文章內(nèi)容簡介】 71 前 言 隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，世界經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，尤其是近些年來，高尖端技術(shù)領(lǐng)域的競爭逐漸成為世界各國經(jīng)濟(jì)競爭的主要方式。綜觀當(dāng)前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，其發(fā)展無不是得益于其本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛躍發(fā)展。 目前，中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得了一定程度的發(fā)展，國內(nèi)已經(jīng)有部分省市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了飛躍發(fā)展。重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，尤其是在我國提出走新型工業(yè)化道路的大背景下，發(fā)展重慶市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造具有相當(dāng)?shù)木o迫性。 本課題立足于重慶高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則下，以新型工業(yè)化道路的要求為指導(dǎo)思想，對重慶市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的研究與分析探討，綜合分析出其發(fā)展中具體存在的問題，力求提出解決相關(guān)問題的建議與對策，這對于重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 具有重 要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 （一）關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問題 高新技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念界定 （ 1）高新技術(shù) 目前，國內(nèi)外對于高新技術(shù)還沒有形成一個(gè)比較統(tǒng)一、公認(rèn)的權(quán)威概念。作為一個(gè)動態(tài)、相對意義上的概念，一般來說， 高新技術(shù)是指含有現(xiàn)代尖端科學(xué)成就的新技術(shù)，是高技術(shù)和新技術(shù)的統(tǒng)一。當(dāng)今人們所說的高新技術(shù)，就其種類劃分，主要是指信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、生物技術(shù)。 （ 2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成的新興產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)動態(tài)的、相對意義上的概念。從世界范圍來看，目前對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定尚無公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。不同的國家往往根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，采用不同的方法和標(biāo)準(zhǔn)來界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 國際上主要依據(jù) Ramp。D（研究開發(fā)）密集度、科技人員比重、產(chǎn)品可見的技術(shù)復(fù)雜程度等指標(biāo)對高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定，進(jìn)而從三個(gè)不同角度（高新技術(shù)行業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品）界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中影響較大的是美國學(xué)者 R．納爾遜（ Nalson）在《高新技術(shù)政策的五國比較》一書中指出：“所謂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是指那些以大量投入研究與開發(fā)資金，以及迅速的技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)。” 目前，在我國國家所稱的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定，總體思路基本上是按照 OECD 認(rèn)定的范圍來考慮的。 20 世紀(jì) 80 年代開始，我國有關(guān)專家學(xué)者對國外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)進(jìn)行了研究；與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念也傳入了我國。至于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的初始概念 ，則可溯源于《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》（簡稱《八六三計(jì)劃》）。該計(jì)劃提出，根據(jù)國情，我國將集中一部分精干的科技力量，撥出一定數(shù)量的專款，在今后十幾年內(nèi)，選擇生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料等幾個(gè)領(lǐng)域，作為發(fā)展高技術(shù)的重點(diǎn)， “為 20xx 年后我國形成具有一定優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，為國民經(jīng)濟(jì)向更高水平的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備后勁。”并提出， “有選擇地在幾個(gè)重要的高技術(shù)領(lǐng)域跟蹤世界水平，建立必要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將刺激勞動生產(chǎn)率的大幅度提高，深刻地改變社會生產(chǎn)方式，對我國在本世紀(jì)末、下 世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展，有極重要意義。 ” 顯而易見，《八六三計(jì)劃》中所提及的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這一概念，與發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一般概念相近，是當(dāng)時(shí)我國在幾個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域通過強(qiáng)有力政策措施創(chuàng)造條件擬將形成或建立的產(chǎn)業(yè)。下表是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)界定方法及分類（試行方案）與 OECD 相關(guān)行業(yè)的比較。 表 1 OECD 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和我國對應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) OECD 確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類 ISIC 我國對應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 我國行業(yè)分類與代碼國際GB/T475494 飛機(jī)航空器制造 3845 航空航天制造業(yè) 飛機(jī)修理 377 3786 辦公及計(jì)算機(jī)設(shè)備制造 3825 電子計(jì)算機(jī)制造 電子計(jì)算器制造 復(fù)印機(jī)制造 打字及油印機(jī)制造 其他文化辦公設(shè)備制造 414 4173 4256 4257 4259 通訊設(shè)備制造 3832 電子通訊設(shè)備制造 電子設(shè)備專業(yè)設(shè)備制造 41 （不包括 41418） 3617 醫(yī)藥品制造 3522 醫(yī)藥品制造 27 科學(xué)儀器制造 一其他專業(yè)測量和控制設(shè)備制造 一照相及光學(xué)器材制造 一鐘表制造 385 3851 3852 3853 光學(xué)玻璃制造 醫(yī)學(xué)儀器 畜牧獸醫(yī)醫(yī)療器制造 儀 器儀表制造 3143 365 3673 42（不包括 425425 425 428） 電器設(shè)備制造 383 （不包括3832） 電器設(shè)備及器材制造 40 *418 微電子及通訊設(shè)備維修 428 為儀器儀表及文化辦公及修理業(yè) 從目前全國各地方情況看，有沿用國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念的，也有將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，即增加了先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或獨(dú)自產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)。重慶市目前采用的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念，主要從兩個(gè)方面來認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的：一是以企業(yè)范圍作為界定標(biāo)準(zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指符合高新 技術(shù)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)集合，即高新技術(shù)企業(yè)集合；二是以產(chǎn)品范圍為界定標(biāo)準(zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指列入高新技術(shù)產(chǎn)品范圍及出口目錄的產(chǎn)品集合，即高新技術(shù)產(chǎn)品集合。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮先導(dǎo)作用，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，對促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義和作用。 在本研究報(bào)告中，有關(guān)國家和國外產(chǎn)業(yè)的分析采用的是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念，有關(guān)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析采用的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含三個(gè)層次的內(nèi)容，即高新技術(shù)的研究開發(fā)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù) 的全面應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ OECD）提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有五個(gè)特征：強(qiáng)化研究與開發(fā)（ Ramp。D）工作；對政府具有重要戰(zhàn)略意義；產(chǎn)品與工藝?yán)匣欤毁Y本投入風(fēng)險(xiǎn)大、數(shù)額高；研究與實(shí)驗(yàn)成果的生產(chǎn)及其國際貿(mào)易具有高度的國際合作與競爭性。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比具有以下明顯特點(diǎn)： （ 1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括各種要素市場環(huán)境、法制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、產(chǎn)品配套環(huán)境、生活工作環(huán)境等。美國硅谷、臺灣新竹的環(huán)境好，吸引人才和技術(shù)，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；我國深圳由于環(huán)境條件好，吸引了國內(nèi)外的人才 、技術(shù)和資金。所以近年來，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度居全國之首。 （ 2）知識、技術(shù)、人才、資金高度密集。 首先，這些產(chǎn)業(yè)所應(yīng)用的大多屬于這一領(lǐng)域的尖端技術(shù)，生產(chǎn)工藝、管理等都具有很高的知識含量；其次，這些產(chǎn)業(yè)對人才需求比較大，尤其是高素質(zhì)、高水平的人才。人力資本在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起決定性作用，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的核心是人才問題。 （ 3）關(guān)聯(lián)度高、滲透性強(qiáng)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間存在著一種相輔相成的關(guān)系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射影響帶動文化、教育、服務(wù)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，開辟新的就業(yè)門路。 高新技術(shù)滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，廣泛融合于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，并帶動這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。 （ 4）高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益。同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了知識含量高外，對資金的要求也較高，特別是在初期的研究開發(fā)階段，一般發(fā)達(dá)國家研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入約占其國民生產(chǎn)總值的 2%3%。 （ 5）高附加值、高增長性。由于技術(shù)系統(tǒng)中存在著一定形式的學(xué)習(xí)效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)外部性及其他形式的適應(yīng)性收益遞增，這使企業(yè)的成本成跳躍式遞減，因而其生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于社會的平均成本，企業(yè)因此獲得高于社會平均利潤的超額利潤。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新能給產(chǎn)品帶來獨(dú)一無二的特性，或增加同類產(chǎn)品的差異性，增加產(chǎn)品的附加值。世界各國都不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，相應(yīng)的投資大大增加，必然具有高增長率。 （ 6）產(chǎn)品生命周期短。技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的速度決定了其依附的產(chǎn)品的生命周期。企業(yè)在高額的壟斷利潤的驅(qū)動下，會大大加速技術(shù)更新的速度，因而也使產(chǎn)品的生命周期大大縮短。 （ 7）產(chǎn)業(yè)要素的“超流動性”。包括：人員和各種機(jī)構(gòu)的快速流動，資金與技術(shù)的快速流動，供應(yīng)商、制造商與用戶之間信息快速流動，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到產(chǎn)品的最終使用之間各環(huán)節(jié)的快速流動和傳遞等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的知識、技術(shù)、人 才、資本信息等要素，能夠在很短時(shí)間內(nèi)迅速聚集并組合起來，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率隨時(shí)按市場需求達(dá)到一個(gè)較高的水平。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新和人力資源的開發(fā)與管理要求相當(dāng)高。目前，世界各國都大大加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素，尤其是對不變資本的裝備，使之更加自動化、智能化和現(xiàn)代化，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集合與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 （ 8）高度的國際合作與激烈的市場競爭性。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，世界各國為了解決技術(shù)、人力和財(cái)力的不足以及開拓更大的市場，各國都采取走出國境的聯(lián)合開發(fā)形式。同時(shí)，隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國和地區(qū)搶占制高點(diǎn)的競爭焦點(diǎn)。競爭的趨勢是：知識 —— 技術(shù) —— 產(chǎn)品的更新周期越來越短，競爭的焦點(diǎn)是如何利用高新技術(shù)在最短時(shí)間內(nèi)開發(fā)出高質(zhì)量的、技術(shù)含量高的、價(jià)格樂于消費(fèi)者接受的新產(chǎn)品。 （ 9）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有明顯的正外部性（又稱外部經(jīng)濟(jì)性）。首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和管理等經(jīng)濟(jì)活動都是以知識為基礎(chǔ)的，知識要素與資本和勞動不同，具有外溢性和公共物品特性；其次，由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)所研究和開發(fā)的高新技術(shù)一旦投入使用，在生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展過程中顯現(xiàn)，就不可避免地被其他產(chǎn)業(yè)或企業(yè)觀察到，從而可 以“免費(fèi)”地學(xué)習(xí)、消化吸收新技術(shù)，并可以通過“反求工程”對新技術(shù)進(jìn)行模仿創(chuàng)新，產(chǎn)生技術(shù)的溢出。此后該技術(shù)將被逐步地傳播、推廣以至廣泛應(yīng)用，形成技術(shù)的擴(kuò)散。這種非自愿的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或傳播擴(kuò)散，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和生產(chǎn)力的提高，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外在經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生的又一原因。 （ 10）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為高新技術(shù)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般具有明顯的正外部性與網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)特性，這會使企業(yè)設(shè)法以自己的標(biāo)準(zhǔn)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與專利技術(shù)的運(yùn)用，使用戶產(chǎn)生依賴，給競爭對手制造障礙，獲得壟斷利潤。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與科學(xué)發(fā)展 觀的關(guān)系 科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新型發(fā)展戰(zhàn)略，“五個(gè)統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須建立在物質(zhì)資源、人文資源、社會資源均可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀提供物質(zhì)資源、人力資源、社會資源的支持，因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的重要載體，為我國物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，必須用系統(tǒng)工程思想和方式統(tǒng)籌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)踐“五個(gè)統(tǒng)籌”為核心的科 學(xué)發(fā)展觀，保證國家發(fā)展進(jìn)程的可控性、連續(xù)性和持久性。 過去十年，隨著我國改革開放進(jìn)程的加快，國家支持扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策法制環(huán)境的不斷改善，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已步入快速成長時(shí)期。在當(dāng)前和未來幾十年中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都將是我國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。因此，在本世紀(jì)前半葉，我國全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都應(yīng)作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)優(yōu)先安排。必須大力推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化的發(fā)展道路；大力推進(jìn)“綠色科技”，發(fā)展節(jié)約資源、節(jié)約能源、對環(huán)境友好的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放；兩個(gè)市場與兩種資源并重；引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新并重；“引進(jìn)來”與“走出去”并重；國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)與影響并重；開放與保證并重；走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。 堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與科學(xué)發(fā)展觀的辨證統(tǒng)一關(guān)系的關(guān)鍵在于培養(yǎng)一大批堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、具有較強(qiáng)的“人與自然和諧發(fā)展”意識的高新技術(shù)企業(yè)管理人才和技術(shù)開發(fā)人才。 政府在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位和作用 隨著科技的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化決定了一個(gè)國家的競爭力，因此，政府在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用不容忽視。理論 上講，政府在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主要作用如下： （ 1）創(chuàng)建激勵機(jī)制，保持和擴(kuò)大對研究開發(fā)的投資；（ 2）通過資助或補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠、政策采購、參與創(chuàng)新體系建設(shè)等措施補(bǔ)償企業(yè)創(chuàng)新活動的外部性；（ 3）高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)；（ 4）發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，創(chuàng)建避險(xiǎn)或分險(xiǎn)機(jī)制，創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)化條件；（ 5）營造有利于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)又有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法制環(huán)境；（ 6）創(chuàng)建有利于本國或本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貿(mào)易環(huán)境。（ 7）制定中長期規(guī)劃，推動實(shí)施重大戰(zhàn)略，引導(dǎo)社會資源促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）國外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 及趨勢分析 國外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 當(dāng)今世界，以技術(shù)創(chuàng)新體系為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系逐步完善，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明與商品化產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系越來越緊密，科技成果轉(zhuǎn)化的周期越來越短，科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要決定性因素，科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破，持續(xù)給人類社會的發(fā)展帶來新的巨大推動。 （ 1）世界各國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域 目前，國外高新技術(shù)進(jìn)步主要體現(xiàn)在信息科學(xué)技術(shù)和生物科學(xué)技術(shù)。與其相關(guān)的新材料技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、航天技術(shù)、新能源技術(shù)和海洋技術(shù)等一系列技術(shù)獲得了重大突破，從而使高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 成為國家綜合國力的核心競爭力。進(jìn)入 21 世紀(jì)，世界各國紛紛把這些高技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。 （ 2）主要國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 美國是世界上高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)規(guī)模最大的國家，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科研經(jīng)費(fèi)投入和科技人員的數(shù)量和質(zhì)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上任何國家， 20xx 年其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8200 億美元，增加值達(dá)到 3500 億美元，分別為我國的 7 倍和 10 倍。在主要發(fā)達(dá)國家中，美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重民明顯 高于其他國家。 20xx 年美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重達(dá)到 23%，比我國高出近 14 個(gè)百分點(diǎn)。（具 體情況見表 2） 表 2 部分國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重（ 199520xx 年） 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 中國 美國 日本 16 德國 法國 英國 加拿大 意大利 韓國 （ 3）主要發(fā)達(dá)國家研究開發(fā)能力分析 在 20xx 年 1 月 OECD 發(fā)表的《主要科技指標(biāo)》中 , 公布的 30 個(gè)成員國，加上阿根廷、中國、以色列、羅馬尼亞、俄羅斯、新加坡和斯洛文尼亞，共 37 個(gè)國家的最新科技指標(biāo)數(shù)據(jù)，由于這 37 個(gè)國家 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)總量接近世界研發(fā)投入總額的 90%，所以一國在 這 37 個(gè)國家中的地位就代表了其在世界科技領(lǐng)域中的位置。 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)是評價(jià)各國科技投入、科技活動規(guī)模和強(qiáng)度的通用指標(biāo)，下面利用 37 個(gè)國家的相關(guān)數(shù)據(jù)分析主要發(fā)達(dá)國家科技研發(fā)能力。 ①從 20xx 年排名在世界前 10 位國家的 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)的增長情況看，近 10 多年來，除意大利的經(jīng)費(fèi)投入有所下降外，其他國家都有不同程度的增長（見圖 1）。從 1991 年到20xx 年 11 年間的增量看，美國增長了 1157 億美元；日本增長了 218 億美元；中國以126 億美元的增長量位居世界第三。 11 年來年均增速達(dá)到 %，居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家的 增長速度。 20xx 年研發(fā)經(jīng)費(fèi)前十位國家占 37 國總額的比重變化情況 圖 1 部分國家 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)增長情況 資料來源： OECD《主要科技指標(biāo)》（ 20xx/1） ②從 20xx 年排名在世界前 10 位國家占 37 國總額的比重情況看， 11 年間，除韓國增長了 個(gè)百分點(diǎn)外，其他 OECD 國家所占份額變化不大，而日本、德國、法國、意大利等國家的世界份額則有所下降。而隨著我國 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)總額的不斷提升，其在世界研發(fā)投入總量中所占比重也明顯提高。 20xx 年，我國 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)占 37 個(gè)國家總額的比重達(dá)到 %，比 1991 年的 %提高了 個(gè)百分點(diǎn)，也是 10 多年來 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)占世界份額的提升幅度僅次于美國而排名第二的國家（見圖 2）。 圖 2 20xx 年研發(fā)經(jīng)費(fèi)前十位國家占 37 國總額的比重變化情況 資料來源： OECD 《主要科技指標(biāo)》（ 20xx/1） ③從各國家 Ramp。D 強(qiáng)度和人均 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)的分布特點(diǎn)看，發(fā)達(dá)國家在人均 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)普遍較高的同時(shí)，其 Ramp。D 強(qiáng)度也達(dá)到較高水平。而且這兩個(gè)指標(biāo)整體上看具有正相關(guān)關(guān)系。這就是說，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，隨著人均 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)水平的提 高，其 Ramp。D 投入占GDP 的比重也應(yīng)該按一定的比例相應(yīng)地提高。所以，我國在實(shí)現(xiàn) Ramp。D 經(jīng)費(fèi)總額不斷增長，提高人均 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)水平的同時(shí)，必須保證 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于 GDP 增長率，提高 Ramp。D 強(qiáng)度，這是我國盡快趕上發(fā)達(dá)國家的必然要求。 ④國際 Ramp。D 變化趨勢：從前面的分析可看出，隨著各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，在Ramp。D 投入方面的絕對量也逐漸增加，而相對量（占 GDP 的比重）增加不大，有些國家甚至有所下降。而中國，由于起步晚、基礎(chǔ)薄弱，在 Ramp。D 投入方面的絕對量和相對量都有增加的趨勢。據(jù)專家預(yù)測，我國在“十一五”期間， Ramp。D 投入的相對量將突破 2%。 （ 4）世界主要發(fā)達(dá)或新興工業(yè)化國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口規(guī)模比較 主要發(fā)達(dá)國家或新興工業(yè)化國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口份額（見圖 3） 出口市場是衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標(biāo)，根據(jù)世界銀行編制的世界發(fā)展指標(biāo)， 20xx 年，美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口份額的 %，居世界第一