【導(dǎo)讀】1）結(jié)合縣環(huán)保建材有限公司近年來的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析系統(tǒng)各單元存在的各種危。險(xiǎn)、有害因素，找出應(yīng)重點(diǎn)防范的主要危險(xiǎn)、有害因素。2）對(duì)工程潛在的危險(xiǎn)、危害進(jìn)行定性、定量分析，評(píng)價(jià)、評(píng)估系統(tǒng)發(fā)生各種危險(xiǎn)、危害事故的可能性。3）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，提出現(xiàn)場(chǎng)中存在的不符合項(xiàng)，提出消除隱患和改善安全生產(chǎn)。條件的整改措施及建議，確保持續(xù)安全生產(chǎn)?？茖W(xué)性和有效性，為其日常安全管理以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全監(jiān)督提供支持。5）通過評(píng)價(jià)為企業(yè)實(shí)施事故隱患治理提供依據(jù)，為企業(yè)的安全投入、資金使用提供。參考，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)業(yè)主的委托要求，本報(bào)告評(píng)價(jià)的范圍是環(huán)保建材有限公司的主要生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)。運(yùn)出廠為止的整個(gè)生產(chǎn)過程中存在火災(zāi)、機(jī)械傷害、電氣傷害、高處墜落等危險(xiǎn)、有害。法律、法規(guī)和規(guī)章。項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》

　　

【正文】 事件等。分析中可運(yùn)用布爾代數(shù)法則求出事故樹的最小割集、最小徑集，進(jìn)行基本事件結(jié)構(gòu)重要度分析，從而展示事故或故障發(fā)生的原因和條件。通過事故樹分析，可以看出系統(tǒng)的變化過程，從而找出事故或故障發(fā)生的原因以及預(yù)防事故發(fā)生的途徑。 3） 事故樹分析過程及結(jié)論 事故樹分析具體有以下步驟： （ 1） 事故預(yù)想和 原因調(diào)查 以類比工程實(shí)地調(diào)研的結(jié)果為依據(jù)，作出事故預(yù)想分析，列出 “ 事故原因調(diào)查表 ” 。 （ 2） 畫出事故樹圖。 （ 3） 事故樹計(jì)算及分析結(jié)論：事故樹計(jì)算包括事故樹的最小割集、事故樹的最小徑集、基本事件的結(jié)構(gòu)重要度等。根據(jù)事故樹計(jì)算結(jié)果，分析控制事故發(fā)生的途徑和手段，提出預(yù)防事故發(fā)生的對(duì)策和措施。 “預(yù)先危險(xiǎn)性分析法”簡(jiǎn)介 “預(yù)先危險(xiǎn)性分析法”的內(nèi)容包括兩方面，一是參照過去同類產(chǎn)品或系統(tǒng)發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查明裝置、設(shè)備是否會(huì)出現(xiàn)同樣的問題，識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的一切主要危害；鑒別產(chǎn)生危害的原因；假設(shè)危害確實(shí)出現(xiàn)，估 計(jì)將會(huì)產(chǎn)生的后果和影響；找出消除或控制危險(xiǎn)的可能方法；提出采取并完成糾正措施的責(zé)任者。另一方面是將已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)危害按危害后果和發(fā)生概率分級(jí)，進(jìn)而得出風(fēng)險(xiǎn)事件的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)，危險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)的高低表明了風(fēng)險(xiǎn)危害的相對(duì)危險(xiǎn)程度。預(yù)先危險(xiǎn)性分析的內(nèi)容匯總在預(yù)先危險(xiǎn)性分析表格中。 1）預(yù)先危險(xiǎn)性分析中的定性危險(xiǎn)估算 定性危險(xiǎn)估算可以根據(jù)設(shè)備危險(xiǎn)大小和重要程度，以便輕重緩急的采取安全措施。定性危險(xiǎn)估算最常用的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)法，它是將決定事件危險(xiǎn)程度的兩種因素：即危害嚴(yán)重性和危害可能性，按其特點(diǎn)相對(duì)劃分為等級(jí)，形成一種危險(xiǎn) 評(píng)價(jià)矩陣，并賦以一定的加權(quán)值定性衡量危險(xiǎn)大小。 （ 1）危害后果分級(jí)：將事故后果的嚴(yán)重程度相對(duì)定性分級(jí)，如表 511。 31 表 511 事故后果的嚴(yán)重程度分級(jí) 等 級(jí) 等級(jí)說明 危 害 后 果 Ⅰ 災(zāi)難性的 人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢 Ⅱ 嚴(yán)重的 人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞 Ⅲ 輕度的 人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞 Ⅳ 輕微的 人員受傷或系統(tǒng)損壞輕于 Ⅲ 級(jí) （ 2）危害概率分級(jí)：將事故發(fā)生的可能性相對(duì)定性分級(jí)，如表 512： 表 512 事故發(fā)生的可能性分級(jí) 等級(jí) 等級(jí)說明 單個(gè)項(xiàng) 目具體發(fā)生狀況 總體發(fā)生狀況 Ａ 頻繁 頻繁發(fā)生 連續(xù)發(fā)生 Ｂ 很可能 在壽命期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)若干次 頻繁發(fā)生 Ｃ 有時(shí) 在壽命期內(nèi)可能有時(shí)發(fā)生 發(fā)生若干次 Ｄ 極少 在壽命期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能發(fā)生 不易發(fā)生，但有理由可預(yù)期發(fā)生 Ｅ 不可能 很不容易發(fā)生，以至于可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生 不易發(fā)生，但有可能發(fā)生 （ 3）危險(xiǎn)指數(shù)矩陣：如表 513： 表 513 危險(xiǎn)指數(shù)矩陣 嚴(yán)重性等級(jí) 可能性等級(jí) Ⅰ （災(zāi)難性的） Ⅱ （嚴(yán)重的） Ⅲ （輕度的） Ⅳ （輕微的） Ａ （頻繁） １ ２ ７ １３ Ｂ （很可能 ） ２ ５ ９ １６ Ｃ （有時(shí)） ４ ６ １１ １８ Ｄ （極少） ８ １０ １４ １９ Ｅ （不可能） １２ １５ １７ ２０ （ 4）預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)結(jié)果的格式 評(píng)價(jià)人員可根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況選用預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總表格格式，本評(píng)價(jià)選用的格式如表 514所示： 表 514 預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)結(jié)果表樣 評(píng)價(jià) 單元 風(fēng)險(xiǎn) 因素 發(fā)生 階段 原因 分析 后果 或影響 后果 分級(jí) 概率 分級(jí) 危險(xiǎn) 指數(shù) 控制 措施 32 2）根據(jù)預(yù)先危險(xiǎn)性分析結(jié)果制定相應(yīng)安全措施 裝置在進(jìn)行 預(yù)先危險(xiǎn)性分析后，通過對(duì)預(yù)先危險(xiǎn)性分析的結(jié)果匯總，可以按危害后果登記、危害概率登記或危險(xiǎn)指數(shù)等進(jìn)行排序，并可列出符合指定條件的風(fēng)險(xiǎn)事件。一般說來，危險(xiǎn)指數(shù)為 15 的風(fēng)險(xiǎn)事件為不可接受事件；預(yù)先危險(xiǎn)性分析結(jié)果可以定性的表明裝置的危險(xiǎn)程度和重要危險(xiǎn)事件，以便在安全工作中有的放矢，并做到輕重緩急。 “因果分析圖方法”簡(jiǎn)介 因果分析圖又稱因果圖、魚刺圖，是一種重要的事故評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)分析時(shí)，將各種引起事故發(fā)生的原因，進(jìn)行歸納、分析，用簡(jiǎn)單的文字、線條和符號(hào)加以表示，它可把復(fù)雜的原因系統(tǒng)化、條理化，把主要原因搞清 楚，也就明確了預(yù)防對(duì)策。 因果分析圖一般采用以下步驟編制： ，對(duì)所分析的事故及其原因進(jìn)行全面了解； ，將所要分析的事故，所要解決的問題或所要研究的對(duì)象作為結(jié)果定下來，畫在圖中的右方，并將主干和前頭畫出； 3．原因分析，將全部原因收集、羅列； 4．綜合分類，按各種原因彼此間的因果關(guān)系以及重要程度進(jìn)行整理和分類、理成串，梳成辮子； 5．填圖，將分析結(jié)果一一填入圖中。 “案例分析評(píng)價(jià)方法”簡(jiǎn)介 案例分析評(píng)價(jià)方法是通過對(duì)類似裝置、設(shè)備發(fā)生過的典型案例的分析，找出類似裝置、設(shè)備發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)及應(yīng)該采取的防范措施等，以便引以為戒，同時(shí)從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到安全生產(chǎn)。 本章 列舉國內(nèi) 冶金建材行業(yè) 曾發(fā)生的爆炸事故 、高處墜落事故，因違章操作致使 塌落 事故等 3 個(gè)事故 案例 。 以期使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能從事故中汲取教訓(xùn)，防患于未然。目的在于使本工程在生產(chǎn)管理中重視安全，避免類似安全事故的重演。 33 5 定性定量評(píng)價(jià) 本評(píng)價(jià)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》、等法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)全廠的裝置、設(shè)施、設(shè)備和安全管理工作用安全檢查表進(jìn)行 檢查評(píng)價(jià)。 表 企業(yè)前置條件核查表 序號(hào) 檢查內(nèi)容及要求 檢查依據(jù) 檢查記錄 檢查結(jié)論 1 土地使用證 《中華人民共和國土地管理法》 有，在廠區(qū)土地使用范圍內(nèi) ，和金匯公司統(tǒng)一規(guī)劃 符合要求 2 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》 有 符合要求 檢查小結(jié)： 經(jīng)檢查企業(yè)前置條件全部符合。 表 52 廠址和總平面布置檢查 序號(hào) 檢查內(nèi)容及要求 檢查依據(jù) 檢查記錄 檢查結(jié)論 一 廠址選擇和廠區(qū)布置 1 廠址選擇必須符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)前期工作的規(guī)定進(jìn)行。 GB5018793《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 第 條 廠址建在 戈壁灘上，周邊空曠，符合規(guī)劃要求 符合要求 2 居住區(qū)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力公用設(shè)施、廢料場(chǎng)及環(huán)境保護(hù)工程等用地，應(yīng)與廠區(qū)用地同時(shí)選擇。 GB5018793 第 條 居住區(qū)與生產(chǎn)區(qū) 在一起 符合要求 3 廠址選擇應(yīng)對(duì)原料和燃料及輔助材料的來源、產(chǎn)品流向、建設(shè)條件、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、環(huán)境保 護(hù)等各種因素進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并應(yīng)對(duì)其進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定。 GB5018793 第 條 廠址選址有利原料來源 符合要求 4 廠址宜靠近原料、燃料基地或產(chǎn)品主要銷售地。并應(yīng)有方便、經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸條件，與廠外鐵路、公路、港口的連接，應(yīng)GB5018793 第 條 廠址靠近原料基 地 符合要求 34 短捷，且工程量小。 5 廠址應(yīng)具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，且用水、用電量特別大的工業(yè)企業(yè)，宜靠近水源、電源。 GB5018793 第 廠址有 水源和電源 符合要求 6 散發(fā)有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)廠址，應(yīng)位于城鎮(zhèn)、相鄰工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，不應(yīng)位于窩風(fēng)地段。 GB5018793 第 產(chǎn)生少量粉塵，不位于窩風(fēng)地段 符合要求 7 廠址應(yīng)具有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。 GB5018793 第 符合建廠條件。 符合要求 8 廠址應(yīng)滿足工業(yè)企業(yè)近期所必需的場(chǎng)地面積和適宜的地形坡度。并應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的需要，適當(dāng)留有發(fā)展的余地。 GB5018793 第 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，廠址及其 周邊地勢(shì)平坦 ，留有 工程發(fā)展 用地。 符合要求 9 廠址應(yīng)有利于同鄰近工業(yè)企業(yè)和依托城鎮(zhèn)在生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力公用、修理、綜合利用和生活設(shè)施等方面的協(xié)作。 GB5018793 第 滿足綜合生產(chǎn)及發(fā)展的需求。 符合要求 10 廠址應(yīng)位于不受洪水、潮水或內(nèi)澇威脅的地帶； GB5018793 第 廠址不受洪水威脅 符合要求 11 工業(yè)企業(yè)總體規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合工業(yè)企業(yè)所在區(qū)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、自然條件等進(jìn)行編制，并應(yīng)滿足生產(chǎn)、運(yùn)輸、防震、防洪、防火、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和職工生活設(shè)施的需要 ，經(jīng)多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，擇優(yōu)確定。 GB5018793 第 經(jīng) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，擇優(yōu)確定的。 符合要求 12 工業(yè)企業(yè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求。 有條件時(shí)，必須與城鎮(zhèn)和鄰近工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力公用、修理、綜合利用及生活設(shè)施等方面協(xié)作。 GB5018793 第 總體規(guī)劃，符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求。 符合要求 13 廠區(qū)、居住區(qū)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力公用設(shè)施、防洪排澇、廢料場(chǎng)、尾礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)工程和綜合利用場(chǎng)地等，應(yīng)同時(shí)規(guī)劃。當(dāng)有的大型工業(yè)企業(yè)必須 設(shè)置施工生產(chǎn)基地時(shí)，亦應(yīng)同時(shí)規(guī)劃。 GB5018793 第 各類設(shè)施同時(shí)規(guī)劃 符合要求 14 工業(yè)企業(yè)分期建設(shè)時(shí)，總體規(guī)劃應(yīng)正確處理近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系。近期集中布置，遠(yuǎn)期預(yù)留發(fā)展，分期征地，嚴(yán)禁先征待用。 GB5018793 第 考慮了遠(yuǎn)期發(fā)展 符合要求 15 產(chǎn)生有害氣體、煙、霧、粉塵等有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)與居住區(qū)之間，必須按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。 衛(wèi)生防 護(hù)距離用地應(yīng)盡量利用原有綠地、水塘、河流、山崗和不利于建筑房屋的地帶。 在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)常居住GB5018793 第 主要危害是少量粉塵， 設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。 符合要求 35 的房屋，并應(yīng)綠化。 16 產(chǎn)生高噪聲的工業(yè)企業(yè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。 GB5018793 第 符合 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。 符合要求 17 工業(yè)企業(yè)交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃，應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)總體規(guī)劃要求，并應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要、當(dāng)?shù)亟?通運(yùn)輸現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然條件與總平面布置要求，全面考慮，統(tǒng)籌安排。且應(yīng)便于經(jīng)營(yíng)管理，兼顧地方客貨運(yùn)輸，方便職工通勤。 GB5018793 第 運(yùn)輸符合規(guī)劃要求 符合要求 18 工業(yè)企業(yè)外部運(yùn)輸方式，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、外部交通運(yùn)輸條件、物料性質(zhì)、運(yùn)量、流向、運(yùn)輸距離等因素，結(jié)合廠內(nèi)運(yùn)輸要求，經(jīng)多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，擇優(yōu)確定。 GB5018793 第 原料和產(chǎn)品，采用汽車運(yùn)輸，經(jīng)濟(jì)方便 符合要求 19 工業(yè)企業(yè)廠外道路的規(guī)劃，應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃或當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸規(guī)劃。 并應(yīng)合理地利用現(xiàn)有的國家公路及城鎮(zhèn)道路。 廠外道路與國家公路或城鎮(zhèn)道路連接時(shí)，應(yīng)使外線短捷，工程量小。 GB5018793 第 廠外道路與國家公路短距離連接 符合要求 20 工業(yè)企業(yè)廠區(qū)與居住區(qū)、企業(yè)站、碼頭、廢料場(chǎng)以及鄰近協(xié)作企業(yè)等，應(yīng)有方便的交通聯(lián)系。 GB5018793 第 有方便的交通聯(lián)系。 符合要求 21 廠外汽車運(yùn)輸和水路運(yùn)輸，在有條件的地區(qū)，宜委托當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門承運(yùn)，或與本行業(yè)系統(tǒng)、鄰近企業(yè)協(xié)作。 GB5018793 第 廠外汽車運(yùn)輸寫作方便 符合要求 22 總變電站位置的選擇，應(yīng)符合下列要求： 一、應(yīng)便于輸電線路進(jìn)出，靠近負(fù)荷中心或主要用戶； 二、不得受粉塵、水霧、腐蝕性氣體等污染源的影響。并應(yīng)位于散發(fā)粉塵、腐蝕性氣體污染源全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)和散發(fā)水霧場(chǎng)所冬季盛行風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)； 三、避免布置在有強(qiáng)烈振動(dòng)設(shè)施的場(chǎng)地附近； 四、應(yīng)有運(yùn)輸變壓器的道路； 五、地勢(shì)較高，避免位于低洼積水地段。 GB5018793 第 廠內(nèi)變壓器設(shè)置合理 符合要求 23 工業(yè)企業(yè)居住區(qū)宜集中布置，或與鄰近工業(yè)企業(yè)協(xié)作組成集中 居住區(qū)。必要時(shí)，也可集中與分散相結(jié)合。 GB5018793 第 廠內(nèi) 未 有宿舍 符合要求 24 在符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的要求下，居住區(qū)宜靠近工業(yè)企業(yè)布置。當(dāng)工業(yè)企業(yè)位于城鎮(zhèn)郊區(qū)時(shí)，居住區(qū)宜靠近城鎮(zhèn)，并與城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃。 居住區(qū)最遠(yuǎn)邊緣到工廠最近出入口的步行GB5018793 第