【正文】 允許他人使用商業(yè)秘密都應(yīng)認(rèn)定為侵害他人的商業(yè)秘密的行為。第三人侵犯商業(yè)秘密的行為這是指第三人明知或應(yīng)知轉(zhuǎn)讓人獲得該商業(yè)秘密為不當(dāng)取得，或未經(jīng)授權(quán)取得后披露、使用或者準(zhǔn)許他人使用，仍予以受讓或泄漏的行為。顯然，這里的第三人有侵權(quán)的主觀惡意。我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，“第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密”。將第三人的惡意行為作為侵權(quán)行為進行制裁，追究第三人的責(zé)任具有重要的理論價值和實踐意義。雖然，第三人并非直接以不正當(dāng)手段獲得他人的商業(yè)秘密，但是，這種類似于“銷贓”的行為對于商業(yè)秘密權(quán)的侵害以及對公平競爭秩序的危害與上述三種行為是同樣的，正因為有了轉(zhuǎn)讓的市場，才促使侵權(quán)人去實施上述行為。因此，將其列入侵權(quán)行為，有利于制止違法的行為。此外，對規(guī)范人才流動中商業(yè)秘密流失也起到了一定的預(yù)防作用，讓雇傭者盡到“合理注意”的義務(wù)，后雇者不能以挖墻腳的方式獲取原雇主的商業(yè)秘密。有時，為了避免侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)，有些雇主就不得不拒絕跳槽雇員的求職申請。四、侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任商業(yè)秘密是權(quán)利人智慧的結(jié)晶，是一種無形資產(chǎn)，應(yīng)受法律保護。非經(jīng)權(quán)利人許可，擅自披露、使用其商業(yè)秘密，是侵權(quán)行為，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國《刑法》、《民法通則》和《反不正當(dāng)競爭法》等法律規(guī)定，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列法律責(zé)任：第一 停止侵害、消除影響、賠禮道歉；第二 給權(quán)利人造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；第三 侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)被侵害的權(quán)利人因調(diào)查該侵權(quán)人侵害其合法權(quán)益所支付的合理費用；第四 監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以侵權(quán)人一萬元以上二十萬元以下罰款；第五 給商業(yè)秘密的權(quán)利人“造成重大損失的”或“造成特別嚴(yán)重后果的”，按《刑法》承擔(dān)刑事責(zé)任。（案例講解）第五節(jié) 不正當(dāng)有獎銷售行為調(diào)整該行為的法律法規(guī)及規(guī)章：《反不正當(dāng)競爭法》第十三條、第二十六條。國家局《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》（簡稱19號令）《四川省反不正當(dāng)競爭條例》 第十八條、第十九條、第二十條、第四十五條。一、有獎銷售的慨念有獎銷售是指經(jīng)營者銷售商品或提供服務(wù)時，附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟上利益的一種促銷行為。它實際上是一種贈與行為，但是這種贈與和市場競爭密切相關(guān)，因此要受到競爭法的規(guī)制。有獎銷售作為一種促銷手段，在引發(fā)消費欲望，促進銷售增長，刺激經(jīng)濟發(fā)展方面有一定的作用。然而隨著有獎銷售的愈演愈烈，其嚴(yán)重違反了公平競爭原則的消極作用也越來越明顯。二、有獎銷售對市場秩序的危害主要表現(xiàn)：強勢企業(yè)對弱勢企業(yè)的不公平競爭。有獎銷售往往采取誘惑性宣傳，使商品質(zhì)量、價格的比較受到忽視，從而使生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間的商品競爭演變成誘惑宣傳之爭，造成競爭結(jié)構(gòu)失衡。有獎銷售一般都是大企業(yè)所為，對中小企業(yè)來說是不具備條件與之競爭的，整個市場的公平競爭便會大受影響。同時，由于所贈的商品一般是主要商品以外的其他商品，所以在有獎銷售的情況下，因為該所贈商品已與主商品聯(lián)合成了一種“捆綁”銷售的優(yōu)勢，顯然使從事與所贈商品相同或相近似的商品的經(jīng)營者，遭受到一種不公平的競爭。 消費者的利益受到損害。有獎銷售行為使顧客難以判斷正確的實際價格。利用有獎銷售形式推銷商品時，經(jīng)營者實際上是把贈品和獎品的價值打入商品的總成本之中，因此，對消費者來說最終并沒有受到無償?shù)馁浧?，而只是使消費者因贈品而實際上支付了超出本來想購買的商品或服務(wù)以外的“贈品”價格。有些經(jīng)營者還以有獎銷售中的獎品為誘餌，提高銷售價格，給大多數(shù)消費者增加了負(fù)擔(dān)，這種行為如被其他競爭者仿效而普遍采用，將提高該種商品的社會平均成本，降低了市場資源的效率。市場供求信息失實。有獎銷售還可能會傳遞錯誤的市場信息，誘發(fā)錯誤的購物導(dǎo)向。在獎品誘惑下，消費者往往不去考慮價格、質(zhì)量、性能以及是否需要等本應(yīng)考慮的因素，而是由于可得的額外好處才去購買。消費者可能會購買自己不需要或暫時不需要的商品，從而導(dǎo)致市場不能如實反映市場的實際需求，造成市場需求的不平衡。有時錯誤的信息會使廠家盲目擴大生產(chǎn)，造成產(chǎn)品積壓。有時錯誤的市場信息還可能導(dǎo)致國家宏觀經(jīng)濟管理決策的失誤，浪費社會資源，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。三、不正當(dāng)有獎銷售的表現(xiàn)形式有獎銷售行為在各個國家都同樣存在，只是表現(xiàn)形式、表現(xiàn)程度有所不同。從各國的競爭立法來看，限制和禁止的有獎銷售大致可以劃分為抽獎式有獎銷售和附贈式有獎銷售兩種。抽獎式有獎銷售是銷售方以抽獎等帶有偶然性的方法決定購買方是否中獎，并提供獎品或獎金的銷售方式。抽獎式銷售是利用購買者的貪小心理推銷商品，容易導(dǎo)致社會風(fēng)氣的衰退。至于利用有獎銷售推銷劣質(zhì)產(chǎn)品更是為市場秩序所不允許。因此，各國對抽獎式有獎銷售都有相應(yīng)的規(guī)制措施和具體的規(guī)定，如德國《附贈法令》禁止以抽獎方式推銷商品或服務(wù)；加拿大則禁止推銷性的有獎銷售，除非經(jīng)過了一定的合法程序。我國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，以下幾種欺騙性的抽獎式有獎銷售行為應(yīng)受到禁止：（1）欺騙性有獎銷售。我國《反不正當(dāng)競爭法》第13條規(guī)定，“采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售”的行為性質(zhì)都屬于欺騙性有獎銷售行為。如經(jīng)營者對外詐稱其商品為有獎銷售，實則并未采取任何有獎銷售或者只設(shè)小獎而不設(shè)大獎。或者故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或者不與商品、獎券同時投放市場，或故意將帶有不同獎金金額或者獎品、獎券按不同時間投放市場，致使許多購買者受騙上當(dāng)?；蚬室庾寖?nèi)定人員中獎。即將有獎號碼作特殊處理的行為，此獎只能由其內(nèi)定的人員得到，而廣大購買者雖然從理論上有中獎的可能性，但實際上卻無法得獎。（2）利用有獎銷售推銷質(zhì)次價高的商品。所謂“質(zhì)次價高”的商品需要由工商行政管理部門根據(jù)同期市場同類商品的價格、質(zhì)量和購買者的投訴進行認(rèn)定。利用有獎銷售推銷質(zhì)次價高的商品是違背公認(rèn)的商業(yè)道德的行為。利用購買者的投機獲利的僥幸心理，搞有獎銷售來推銷質(zhì)次價高的商品，對于市場秩序和整個社會公共利益都是有害的。（3）巨額獎品的有獎銷售。所謂巨獎是指抽獎的獎品、獎券超過法律規(guī)定的允許設(shè)獎的金額限度。允許設(shè)獎的金額限度各國規(guī)定不一。我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額不得超過5000元。若以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟利益作獎勵的，按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價格折算其金額。附贈式有獎銷售，也稱普遍有獎的銷售。它是指銷售方向所有購買方提供贈送獎品或獎金，或者贈送有價憑證的銷售行為。這種行為之所以有失公平，是因為一方面對消費者具有搭售的作用，使消費者因商品或服務(wù)的價格結(jié)構(gòu)不明顯而產(chǎn)生誤解，認(rèn)為高價變?yōu)榈蛢r誤導(dǎo)消費者，購買了不需要的商品；另一方面對于競爭者或者贈品的供應(yīng)商市場可能造成妨礙競爭的影響。因此，大多數(shù)國家對附贈式有獎銷售進行了規(guī)制，規(guī)定贈品只能限制在一定限度內(nèi)。我國目前的商業(yè)競爭中附贈式有獎銷售的行為已經(jīng)十分普遍，對市場競爭秩序產(chǎn)生了很大的影響，但我國立法中對這種促銷行為的規(guī)范還比較原則，應(yīng)該進一步加以具體化。四、不正當(dāng)有獎銷售的法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。（反法第二十六條，反條四十五條規(guī)定）。五、調(diào)查對象設(shè)立有獎銷售的經(jīng)營者、中獎人員、同類商品銷售或行業(yè)主管部門（推銷質(zhì)次價高）、消費者。六、查證要求凡是能夠證明違法事實的有關(guān)證據(jù)材料都應(yīng)提取入卷，具體如下:（1）提取有關(guān)的物證、書證（原件或復(fù)印件）當(dāng)事人主體資格證明（營業(yè)執(zhí)照）、中獎人員的身份證明及所在地街道、居委會的證明。發(fā)布有獎銷售的廣告內(nèi)容、方式。（用照片固定）設(shè)立有獎銷售的獎卷、獎品證據(jù)的提取材料。有獎銷售的獎品進貨來源、發(fā)票、合格證明，食品按照《特別規(guī)定》要求提取。所設(shè)獎品的市場價格的認(rèn)定證明材料，推銷質(zhì)次價高商品的市場合理價的認(rèn)定證明。 （2）當(dāng)事人及違法行為相關(guān)人員的陳述 （3）證人證言 同行業(yè)、競爭對手、消費者、投訴人、廣告印制單位、廣告發(fā)布者、中獎人員等證明筆錄、記錄等。 （4）證據(jù)取向應(yīng)當(dāng)注意的事項 對欺騙性有獎銷售的要注意對內(nèi)定中獎人員的查找取證。對未設(shè)立或只有小獎不設(shè)大獎的要將所涉及的獎票予以及時扣留； 所取證據(jù)應(yīng)當(dāng)證明當(dāng)事人的違法行為是否對社會造成危害后果，并取得于法律法規(guī)不得從輕、從減、從免或應(yīng)從輕、從減、從免的情節(jié)。 對巨額獎品有獎銷售規(guī)定的5000元，應(yīng)該屬于包含本數(shù)。第六節(jié) 串通招標(biāo)投標(biāo)行為調(diào)整該行為的法律法規(guī)及規(guī)章《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十五條、第二十七條?！吨腥A人民共和國招投標(biāo)法》國家局《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》（82號令）《四川省反不正當(dāng)競爭條例》第二十六條、第二十七條、第五十條。一、投標(biāo)者哪些行為構(gòu)成串通投標(biāo)行為（一）投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)標(biāo)價；（二）投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項目中輪流以高價位或者低價位中標(biāo)；（三）投標(biāo)者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。二、投標(biāo)者和招標(biāo)者不得實施下列串通招標(biāo)投標(biāo)行為（一）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報價；（二）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；（三）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補償；（四）招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時以此決定取舍；（五）招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。三、串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為慨念串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，是指招標(biāo)、投標(biāo)者違反《反不正當(dāng)競爭法》第十五條的規(guī)定，投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價，投標(biāo)者與招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的行為。四、串通投標(biāo)其表現(xiàn)形式（一）抬高或者壓低投標(biāo)標(biāo)價；（二）輪流以高價位或者低價位中標(biāo)；（三）其他損害招標(biāo)者利益或者社會公共利益的手段。（四）擅自開啟標(biāo)書，獲取其他投標(biāo)者的報價或者其他投標(biāo)條件；（五）非法獲取或者泄露招標(biāo)底價等暫不公開的信息；（六）通過賄賂等不正當(dāng)手段，在審查、評選標(biāo)書時，對同樣的標(biāo)書實行差別對待。五、對串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任根據(jù)《反法》等規(guī)定，串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，其中標(biāo)無效，由監(jiān)督檢查部門根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。反法修改中的問題：總局97年開始著手，2003年人大確定修改，力爭58年改完。修改主要內(nèi)容：主體修改（經(jīng)營者）； 增加內(nèi)容（商標(biāo)作為字號）合并第五條四項、第九條。強制措施（查封、扣押。凍結(jié)、劃撥不行）《反條》第三十一條有規(guī)定；違法所得作為處罰金額要修改。對“有其規(guī)定從其規(guī)定”修改為可以從其規(guī)定。第三章 禁止傳銷條例一、傳銷的慨念傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為二、傳銷有哪些表現(xiàn)形式（一）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟利益，下同），牟取非法利益的；（個人認(rèn)為是說的拉人頭的行為）（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（個人認(rèn)為是說收入門費的行為）（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。（個人認(rèn)為是說的團隊記酬行為）三、傳銷的手段傳銷組織慣用的欺騙手段有以下五種：傳銷組織往往利用人們急于發(fā)財致富的心理，許諾高額回報，引誘參加者交納一定費用或購買產(chǎn)品，以此作為加入該組織的條件。 打著“直銷”“連鎖經(jīng)營”“特許加盟經(jīng)營”等幌子，打著已注銷或并不存在的企業(yè)旗號，進行虛假宣傳，誘騙群眾參加傳銷。 傳銷目標(biāo)瞄準(zhǔn)身邊的親朋好友，即“殺熟”，以介紹工作、從事經(jīng)營活動、職業(yè)介紹、招聘兼職為名，欺騙他人離開居所地后非法聚集，限制其自由，通過利誘、威逼、暴力等手段脅迫其從事傳銷活動。 傳銷組織采取開會、培訓(xùn)、上課等方式，強行對新加入者進行上課、“洗腦”，灌輸嚴(yán)重背離社會道德和法律的致富理念，不少人被“洗腦”后，從受騙者變成騙人者，形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)。 利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動的行為也愈演愈烈，不少傳銷還涉及非法集資、集資詐騙等違法犯罪行為。四、傳銷的查封扣押工商部門實施查封、扣押的期限不得超過30日；案情復(fù)雜的，經(jīng)縣級以上工商部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日。五、傳銷應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 組織策劃者要沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的要 責(zé)令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 參加傳銷的人員要 責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。 為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的要 責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處５萬元以上50萬元以下的罰款。 為傳銷行為提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的要 責(zé)令停止違法行為，并通知有關(guān)部門依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。 六、查處傳銷行為的總原則：凡是經(jīng)證實當(dāng)事人的營銷行為屬傳銷行為的，無論當(dāng)事人采取的什么形式或類型，政府執(zhí)法機關(guān)及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)一律予以查禁、取締（含責(zé)令停止相關(guān)活動）；工商部門認(rèn)定傳銷時，一定要依據(jù)定型要件便宜合成原則，高效查禁傳銷活動；工商部門查處傳銷時，一般情況下，不必考慮違法當(dāng)事人從事傳銷活動是否具有主觀故意性；工商部門查封、扣押違法當(dāng)事人產(chǎn)品、工具、設(shè)備、原材料等財物的前提條件是：這些財物必須是違法當(dāng)事人涉嫌專門用于傳銷活動的，并且必須經(jīng)縣級以上工