【正文】 允許他人使用商業(yè)秘密都應(yīng)認(rèn)定為侵害他人的商業(yè)秘密的行為。第三人侵犯商業(yè)秘密的行為這是指第三人明知或應(yīng)知轉(zhuǎn)讓人獲得該商業(yè)秘密為不當(dāng)取得，或未經(jīng)授權(quán)取得后披露、使用或者準(zhǔn)許他人使用，仍予以受讓或泄漏的行為。顯然，這里的第三人有侵權(quán)的主觀惡意。我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，“第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密”。將第三人的惡意行為作為侵權(quán)行為進(jìn)行制裁，追究第三人的責(zé)任具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。雖然，第三人并非直接以不正當(dāng)手段獲得他人的商業(yè)秘密，但是，這種類似于“銷贓”的行為對(duì)于商業(yè)秘密權(quán)的侵害以及對(duì)公平競爭秩序的危害與上述三種行為是同樣的，正因?yàn)橛辛宿D(zhuǎn)讓的市場，才促使侵權(quán)人去實(shí)施上述行為。因此，將其列入侵權(quán)行為，有利于制止違法的行為。此外，對(duì)規(guī)范人才流動(dòng)中商業(yè)秘密流失也起到了一定的預(yù)防作用，讓雇傭者盡到“合理注意”的義務(wù)，后雇者不能以挖墻腳的方式獲取原雇主的商業(yè)秘密。有時(shí)，為了避免侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)，有些雇主就不得不拒絕跳槽雇員的求職申請(qǐng)。四、侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任商業(yè)秘密是權(quán)利人智慧的結(jié)晶，是一種無形資產(chǎn)，應(yīng)受法律保護(hù)。非經(jīng)權(quán)利人許可，擅自披露、使用其商業(yè)秘密，是侵權(quán)行為，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國《刑法》、《民法通則》和《反不正當(dāng)競爭法》等法律規(guī)定，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列法律責(zé)任：第一 停止侵害、消除影響、賠禮道歉；第二 給權(quán)利人造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；第三 侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)被侵害的權(quán)利人因調(diào)查該侵權(quán)人侵害其合法權(quán)益所支付的合理費(fèi)用；第四 監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以侵權(quán)人一萬元以上二十萬元以下罰款；第五 給商業(yè)秘密的權(quán)利人“造成重大損失的”或“造成特別嚴(yán)重后果的”，按《刑法》承擔(dān)刑事責(zé)任。（案例講解）第五節(jié) 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為調(diào)整該行為的法律法規(guī)及規(guī)章：《反不正當(dāng)競爭法》第十三條、第二十六條。國家局《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》（簡稱19號(hào)令）《四川省反不正當(dāng)競爭條例》 第十八條、第十九條、第二十條、第四十五條。一、有獎(jiǎng)銷售的慨念有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營者銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上利益的一種促銷行為。它實(shí)際上是一種贈(zèng)與行為，但是這種贈(zèng)與和市場競爭密切相關(guān)，因此要受到競爭法的規(guī)制。有獎(jiǎng)銷售作為一種促銷手段，在引發(fā)消費(fèi)欲望，促進(jìn)銷售增長，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有一定的作用。然而隨著有獎(jiǎng)銷售的愈演愈烈，其嚴(yán)重違反了公平競爭原則的消極作用也越來越明顯。二、有獎(jiǎng)銷售對(duì)市場秩序的危害主要表現(xiàn)：強(qiáng)勢企業(yè)對(duì)弱勢企業(yè)的不公平競爭。有獎(jiǎng)銷售往往采取誘惑性宣傳，使商品質(zhì)量、價(jià)格的比較受到忽視，從而使生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間的商品競爭演變成誘惑宣傳之爭，造成競爭結(jié)構(gòu)失衡。有獎(jiǎng)銷售一般都是大企業(yè)所為，對(duì)中小企業(yè)來說是不具備條件與之競爭的，整個(gè)市場的公平競爭便會(huì)大受影響。同時(shí)，由于所贈(zèng)的商品一般是主要商品以外的其他商品，所以在有獎(jiǎng)銷售的情況下，因?yàn)樵撍?zèng)商品已與主商品聯(lián)合成了一種“捆綁”銷售的優(yōu)勢，顯然使從事與所贈(zèng)商品相同或相近似的商品的經(jīng)營者，遭受到一種不公平的競爭。 消費(fèi)者的利益受到損害。有獎(jiǎng)銷售行為使顧客難以判斷正確的實(shí)際價(jià)格。利用有獎(jiǎng)銷售形式推銷商品時(shí)，經(jīng)營者實(shí)際上是把贈(zèng)品和獎(jiǎng)品的價(jià)值打入商品的總成本之中，因此，對(duì)消費(fèi)者來說最終并沒有受到無償?shù)馁?zèng)品，而只是使消費(fèi)者因贈(zèng)品而實(shí)際上支付了超出本來想購買的商品或服務(wù)以外的“贈(zèng)品”價(jià)格。有些經(jīng)營者還以有獎(jiǎng)銷售中的獎(jiǎng)品為誘餌，提高銷售價(jià)格，給大多數(shù)消費(fèi)者增加了負(fù)擔(dān)，這種行為如被其他競爭者仿效而普遍采用，將提高該種商品的社會(huì)平均成本，降低了市場資源的效率。市場供求信息失實(shí)。有獎(jiǎng)銷售還可能會(huì)傳遞錯(cuò)誤的市場信息，誘發(fā)錯(cuò)誤的購物導(dǎo)向。在獎(jiǎng)品誘惑下，消費(fèi)者往往不去考慮價(jià)格、質(zhì)量、性能以及是否需要等本應(yīng)考慮的因素，而是由于可得的額外好處才去購買。消費(fèi)者可能會(huì)購買自己不需要或暫時(shí)不需要的商品，從而導(dǎo)致市場不能如實(shí)反映市場的實(shí)際需求，造成市場需求的不平衡。有時(shí)錯(cuò)誤的信息會(huì)使廠家盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，造成產(chǎn)品積壓。有時(shí)錯(cuò)誤的市場信息還可能導(dǎo)致國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的失誤，浪費(fèi)社會(huì)資源，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的表現(xiàn)形式有獎(jiǎng)銷售行為在各個(gè)國家都同樣存在，只是表現(xiàn)形式、表現(xiàn)程度有所不同。從各國的競爭立法來看，限制和禁止的有獎(jiǎng)銷售大致可以劃分為抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售和附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售兩種。抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售是銷售方以抽獎(jiǎng)等帶有偶然性的方法決定購買方是否中獎(jiǎng)，并提供獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的銷售方式。抽獎(jiǎng)式銷售是利用購買者的貪小心理推銷商品，容易導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣的衰退。至于利用有獎(jiǎng)銷售推銷劣質(zhì)產(chǎn)品更是為市場秩序所不允許。因此，各國對(duì)抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售都有相應(yīng)的規(guī)制措施和具體的規(guī)定，如德國《附贈(zèng)法令》禁止以抽獎(jiǎng)方式推銷商品或服務(wù)；加拿大則禁止推銷性的有獎(jiǎng)銷售，除非經(jīng)過了一定的合法程序。我國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，以下幾種欺騙性的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售行為應(yīng)受到禁止：（1）欺騙性有獎(jiǎng)銷售。我國《反不正當(dāng)競爭法》第13條規(guī)定，“采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售”的行為性質(zhì)都屬于欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。如經(jīng)營者對(duì)外詐稱其商品為有獎(jiǎng)銷售，實(shí)則并未采取任何有獎(jiǎng)銷售或者只設(shè)小獎(jiǎng)而不設(shè)大獎(jiǎng)?；蛘吖室鈱⒃O(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場，或故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場，致使許多購買者受騙上當(dāng)。或故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)。即將有獎(jiǎng)號(hào)碼作特殊處理的行為，此獎(jiǎng)只能由其內(nèi)定的人員得到，而廣大購買者雖然從理論上有中獎(jiǎng)的可能性，但實(shí)際上卻無法得獎(jiǎng)。（2）利用有獎(jiǎng)銷售推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。所謂“質(zhì)次價(jià)高”的商品需要由工商行政管理部門根據(jù)同期市場同類商品的價(jià)格、質(zhì)量和購買者的投訴進(jìn)行認(rèn)定。利用有獎(jiǎng)銷售推銷質(zhì)次價(jià)高的商品是違背公認(rèn)的商業(yè)道德的行為。利用購買者的投機(jī)獲利的僥幸心理，搞有獎(jiǎng)銷售來推銷質(zhì)次價(jià)高的商品，對(duì)于市場秩序和整個(gè)社會(huì)公共利益都是有害的。（3）巨額獎(jiǎng)品的有獎(jiǎng)銷售。所謂巨獎(jiǎng)是指抽獎(jiǎng)的獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)券超過法律規(guī)定的允許設(shè)獎(jiǎng)的金額限度。允許設(shè)獎(jiǎng)的金額限度各國規(guī)定不一。我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不得超過5000元。若以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額。附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售，也稱普遍有獎(jiǎng)的銷售。它是指銷售方向所有購買方提供贈(zèng)送獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金，或者贈(zèng)送有價(jià)憑證的銷售行為。這種行為之所以有失公平，是因?yàn)橐环矫鎸?duì)消費(fèi)者具有搭售的作用，使消費(fèi)者因商品或服務(wù)的價(jià)格結(jié)構(gòu)不明顯而產(chǎn)生誤解，認(rèn)為高價(jià)變?yōu)榈蛢r(jià)誤導(dǎo)消費(fèi)者，購買了不需要的商品；另一方面對(duì)于競爭者或者贈(zèng)品的供應(yīng)商市場可能造成妨礙競爭的影響。因此，大多數(shù)國家對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售進(jìn)行了規(guī)制，規(guī)定贈(zèng)品只能限制在一定限度內(nèi)。我國目前的商業(yè)競爭中附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售的行為已經(jīng)十分普遍，對(duì)市場競爭秩序產(chǎn)生了很大的影響，但我國立法中對(duì)這種促銷行為的規(guī)范還比較原則，應(yīng)該進(jìn)一步加以具體化。四、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。（反法第二十六條，反條四十五條規(guī)定）。五、調(diào)查對(duì)象設(shè)立有獎(jiǎng)銷售的經(jīng)營者、中獎(jiǎng)人員、同類商品銷售或行業(yè)主管部門（推銷質(zhì)次價(jià)高）、消費(fèi)者。六、查證要求凡是能夠證明違法事實(shí)的有關(guān)證據(jù)材料都應(yīng)提取入卷，具體如下:（1）提取有關(guān)的物證、書證（原件或復(fù)印件）當(dāng)事人主體資格證明（營業(yè)執(zhí)照）、中獎(jiǎng)人員的身份證明及所在地街道、居委會(huì)的證明。發(fā)布有獎(jiǎng)銷售的廣告內(nèi)容、方式。（用照片固定）設(shè)立有獎(jiǎng)銷售的獎(jiǎng)卷、獎(jiǎng)品證據(jù)的提取材料。有獎(jiǎng)銷售的獎(jiǎng)品進(jìn)貨來源、發(fā)票、合格證明，食品按照《特別規(guī)定》要求提取。所設(shè)獎(jiǎng)品的市場價(jià)格的認(rèn)定證明材料，推銷質(zhì)次價(jià)高商品的市場合理價(jià)的認(rèn)定證明。 （2）當(dāng)事人及違法行為相關(guān)人員的陳述 （3）證人證言 同行業(yè)、競爭對(duì)手、消費(fèi)者、投訴人、廣告印制單位、廣告發(fā)布者、中獎(jiǎng)人員等證明筆錄、記錄等。 （4）證據(jù)取向應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng) 對(duì)欺騙性有獎(jiǎng)銷售的要注意對(duì)內(nèi)定中獎(jiǎng)人員的查找取證。對(duì)未設(shè)立或只有小獎(jiǎng)不設(shè)大獎(jiǎng)的要將所涉及的獎(jiǎng)票予以及時(shí)扣留； 所取證據(jù)應(yīng)當(dāng)證明當(dāng)事人的違法行為是否對(duì)社會(huì)造成危害后果，并取得于法律法規(guī)不得從輕、從減、從免或應(yīng)從輕、從減、從免的情節(jié)。 對(duì)巨額獎(jiǎng)品有獎(jiǎng)銷售規(guī)定的5000元，應(yīng)該屬于包含本數(shù)。第六節(jié) 串通招標(biāo)投標(biāo)行為調(diào)整該行為的法律法規(guī)及規(guī)章《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十五條、第二十七條。《中華人民共和國招投標(biāo)法》國家局《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》（82號(hào)令）《四川省反不正當(dāng)競爭條例》第二十六條、第二十七條、第五十條。一、投標(biāo)者哪些行為構(gòu)成串通投標(biāo)行為（一）投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)標(biāo)價(jià)；（二）投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；（三）投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。二、投標(biāo)者和招標(biāo)者不得實(shí)施下列串通招標(biāo)投標(biāo)行為（一）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價(jià)；（二）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；（三）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；（四）招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍；（五）招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。三、串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為慨念串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，是指招標(biāo)、投標(biāo)者違反《反不正當(dāng)競爭法》第十五條的規(guī)定，投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)，投標(biāo)者與招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對(duì)手的公平競爭的行為。四、串通投標(biāo)其表現(xiàn)形式（一）抬高或者壓低投標(biāo)標(biāo)價(jià)；（二）輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；（三）其他損害招標(biāo)者利益或者社會(huì)公共利益的手段。（四）擅自開啟標(biāo)書，獲取其他投標(biāo)者的報(bào)價(jià)或者其他投標(biāo)條件；（五）非法獲取或者泄露招標(biāo)底價(jià)等暫不公開的信息；（六）通過賄賂等不正當(dāng)手段，在審查、評(píng)選標(biāo)書時(shí)，對(duì)同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對(duì)待。五、對(duì)串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任根據(jù)《反法》等規(guī)定，串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，其中標(biāo)無效，由監(jiān)督檢查部門根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。反法修改中的問題：總局97年開始著手，2003年人大確定修改，力爭58年改完。修改主要內(nèi)容：主體修改（經(jīng)營者）； 增加內(nèi)容（商標(biāo)作為字號(hào)）合并第五條四項(xiàng)、第九條。強(qiáng)制措施（查封、扣押。凍結(jié)、劃撥不行）《反條》第三十一條有規(guī)定；違法所得作為處罰金額要修改。對(duì)“有其規(guī)定從其規(guī)定”修改為可以從其規(guī)定。第三章 禁止傳銷條例一、傳銷的慨念傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為二、傳銷有哪些表現(xiàn)形式（一）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；（個(gè)人認(rèn)為是說的拉人頭的行為）（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（個(gè)人認(rèn)為是說收入門費(fèi)的行為）（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。（個(gè)人認(rèn)為是說的團(tuán)隊(duì)記酬行為）三、傳銷的手段傳銷組織慣用的欺騙手段有以下五種：傳銷組織往往利用人們急于發(fā)財(cái)致富的心理，許諾高額回報(bào)，引誘參加者交納一定費(fèi)用或購買產(chǎn)品，以此作為加入該組織的條件。 打著“直銷”“連鎖經(jīng)營”“特許加盟經(jīng)營”等幌子，打著已注銷或并不存在的企業(yè)旗號(hào)，進(jìn)行虛假宣傳，誘騙群眾參加傳銷。 傳銷目標(biāo)瞄準(zhǔn)身邊的親朋好友，即“殺熟”，以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)、職業(yè)介紹、招聘兼職為名，欺騙他人離開居所地后非法聚集，限制其自由，通過利誘、威逼、暴力等手段脅迫其從事傳銷活動(dòng)。 傳銷組織采取開會(huì)、培訓(xùn)、上課等方式，強(qiáng)行對(duì)新加入者進(jìn)行上課、“洗腦”，灌輸嚴(yán)重背離社會(huì)道德和法律的致富理念，不少人被“洗腦”后，從受騙者變成騙人者，形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)。 利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動(dòng)的行為也愈演愈烈，不少傳銷還涉及非法集資、集資詐騙等違法犯罪行為。四、傳銷的查封扣押工商部門實(shí)施查封、扣押的期限不得超過30日；案情復(fù)雜的，經(jīng)縣級(jí)以上工商部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日。五、傳銷應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 組織策劃者要沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的要 責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 參加傳銷的人員要 責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。 為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲(chǔ)等條件的要 責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處５萬元以上50萬元以下的罰款。 為傳銷行為提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的要 責(zé)令停止違法行為，并通知有關(guān)部門依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。 六、查處傳銷行為的總原則：凡是經(jīng)證實(shí)當(dāng)事人的營銷行為屬傳銷行為的，無論當(dāng)事人采取的什么形式或類型，政府執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)一律予以查禁、取締（含責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)）；工商部門認(rèn)定傳銷時(shí)，一定要依據(jù)定型要件便宜合成原則，高效查禁傳銷活動(dòng)；工商部門查處傳銷時(shí)，一般情況下，不必考慮違法當(dāng)事人從事傳銷活動(dòng)是否具有主觀故意性；工商部門查封、扣押違法當(dāng)事人產(chǎn)品、工具、設(shè)備、原材料等財(cái)物的前提條件是：這些財(cái)物必須是違法當(dāng)事人涉嫌專門用于傳銷活動(dòng)的，并且必須經(jīng)縣級(jí)以上工