創(chuàng)新環(huán)保行政執(zhí)法-資料下載頁
2025-06-27 13:04本頁面
【正文】 工作的有效落實。開展新的執(zhí)法模式，可從根本上解決 “不會查、不愿查”，以及對污染源監(jiān)督檢查不到位等問題，進(jìn)而推動節(jié)能減排等各項環(huán)境保護(hù)工作。（3）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。對常規(guī)的培訓(xùn)方式進(jìn)行改進(jìn)，在培訓(xùn)課堂中組織“現(xiàn)場執(zhí)法模擬訓(xùn)練”，把現(xiàn)場執(zhí)法過程中亮證執(zhí)法、執(zhí)法詢問、現(xiàn)場監(jiān)察、現(xiàn)場筆錄、執(zhí)法取證、現(xiàn)場法制教育等諸多環(huán)節(jié)需要注意的問題，以現(xiàn)場模擬的形式生動的展現(xiàn)在執(zhí)法人員面前，加深學(xué)習(xí)人員的認(rèn)知程度，全面提升環(huán)保執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法水平。（4）建立檢查考核機(jī)制。每季組織對環(huán)保部門各科（室）及直屬單位執(zhí)法情況進(jìn)行檢查考核，通過采取“看、問、查、考”的方式，全面檢查各單位、各執(zhí)法人員執(zhí)法能力等情況。重點(diǎn)考核執(zhí)法人員是否具有“六查”（即查排污單位的基本生產(chǎn)情況、環(huán)保審批驗收情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、排污費(fèi)繳納情況和環(huán)境安全隱患等情況）環(huán)境執(zhí)法能力以及現(xiàn)場擬制筆錄的能力素質(zhì)等。（5）建立獎懲激勵機(jī)制。把環(huán)境執(zhí)法工作與各單位的評先創(chuàng)優(yōu)和年終評比結(jié)合起來、與個人的切身利益掛鉤，從根本上解決一些單位環(huán)境執(zhí)法熱情不高、動力不足的問題，激發(fā)開展環(huán)境執(zhí)法工作的積極性與創(chuàng)造性。二、借助外力，破解環(huán)保執(zhí)法難題目爭取其他部門合作，充分利用外力，解決環(huán)保執(zhí)法單獨(dú)作戰(zhàn)，力量薄弱問題；建立環(huán)保信用機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，降低執(zhí)法成本；推行部門環(huán)保指標(biāo)考核，實現(xiàn)污染防治對口管理。開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，改變環(huán)保部門單打獨(dú)斗的局面。一是建立環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成部門協(xié)同作戰(zhàn)。由政府各職能部門組成環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，建立靈活高效、協(xié)調(diào)有力的聯(lián)席會議制度，對“兩高一資”項目和嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)，實施電業(yè)部門限電、工商部門查封、媒體部門曝光等措施，改變環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”的執(zhí)法工作局面，特別是通過聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對環(huán)境違法案件的督查督辦，形成執(zhí)法合力，有效解決環(huán)保執(zhí)法難的問題。二是建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度。環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院定期舉行聯(lián)席會議，加強(qiáng)溝通和交流，群策群力，形成打擊環(huán)境違法行為的強(qiáng)大合力，提高查處效率，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。實施企業(yè)環(huán)保誠信承諾機(jī)制。為切實解決傳統(tǒng)監(jiān)管方法存在的企業(yè)負(fù)擔(dān)重、行政成本大、環(huán)保監(jiān)管難等問題，在重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)保誠信承諾機(jī)制，通過實施綠色信貸、環(huán)保信用管理、對違法企業(yè)進(jìn)行曝光等，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行環(huán)保承諾，凡履行承諾的企業(yè)，在每年治理資金補(bǔ)助、評優(yōu)、評先等上給予傾斜。通過建立環(huán)保誠信承諾制度，充分調(diào)動企業(yè)自覺履行環(huán)保的積極性。將環(huán)保指標(biāo)納入對政府年度工作目標(biāo)考核指標(biāo)體系。政府對涉及到減排、機(jī)動車尾氣污染防治、畜禽污染防治、生態(tài)保護(hù)、落后產(chǎn)能淘汰等工作指標(biāo)的農(nóng)業(yè)、公安、工能委、林業(yè)、國土、工商、衛(wèi)生、交通和水利等相關(guān)部門進(jìn)行年度環(huán)保工作考核，并將考核結(jié)果列入政府年度綜合目標(biāo)考核指標(biāo)體系，確保環(huán)保各項政策及減排措施落到實處。 10
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