【正文】 二兼業(yè)”的就業(yè)形式 ,使就業(yè)相對(duì)不穩(wěn)定 ,流動(dòng)性大。(2)技術(shù)分工不細(xì)目前江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中 ,大規(guī)?，F(xiàn)代化生產(chǎn)的還只是少數(shù) ,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)水平還相對(duì)落后 ,自動(dòng)化、機(jī)械化的程度低,專業(yè)性差。各工種、各崗位之間更需要有效銜接和協(xié)調(diào)作業(yè) ,生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)作用大 ,技術(shù)上不宜分工過細(xì)。這對(duì)員工素質(zhì)提出的要求是,能夠盡可能全面熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)情況 ,對(duì)各工種操作方法和工藝流程都有所了解 ,最好是“通才”。(3)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨激烈的市場競爭 ,由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的限制 ,市場份額極不穩(wěn)定 ,產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)需要經(jīng)常調(diào)整和改變。相應(yīng)地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織方式、決策程序、管理方法也應(yīng)具有一定的靈活性 ,過分拘泥于嚴(yán)格的規(guī)章制度會(huì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僵化 ,降低活力,難以適應(yīng)不斷變動(dòng)的市場要求。(4)勞動(dòng)力市場欠發(fā)育江蘇省勞動(dòng)力市場尚處剛剛發(fā)育階段 ,難以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供有效人才供給。一方面國民教育水平偏低,特別是農(nóng)村人口文化素質(zhì)相對(duì)很差 。另一方面 ,人才的供給與需求脫節(jié) ,學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生時(shí) ,對(duì)人才需求關(guān)注不夠。盡管近年來,各省、市人才中介機(jī)構(gòu) ,人才交流活動(dòng)日益增多 ,人力資源總量上升 ,質(zhì)量提高 ,但仍呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性短缺 ,專業(yè)技術(shù)人才不足,地域分布不均衡 ,城鄉(xiāng)二元性特征顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以吸引和招聘急需人才。另外 ,勞動(dòng)力市場需要健全的機(jī)制來規(guī)范。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過市場選擇勞動(dòng)者 ,存在了解不足、使用不當(dāng)、從業(yè)不穩(wěn)的顧慮 。勞動(dòng)者通過市場選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ,也存在缺乏利益保障和長遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)的擔(dān)憂。,美日人力資源管理模式呈現(xiàn)出相互融合的趨勢。江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)以自身情況為出發(fā)點(diǎn) ,博采美日模式之長 ,融合提煉 ,形成獨(dú)具特點(diǎn)的人力資源管理模式。(1)人力資源配置上 ,應(yīng)當(dāng)以培育為主 ,引進(jìn)為輔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的文化素質(zhì)、技能水平普遍低下,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的壯大和發(fā)展。有限的實(shí)力又難以在欠發(fā)育的勞動(dòng)力市場上引進(jìn)充足的適用人才 ,全面改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的素質(zhì)。因此 ,從長期看,必須立足于內(nèi)部培養(yǎng) ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃要有人力資源開發(fā)與計(jì)劃配套 ,要把人才培養(yǎng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核重要指標(biāo)。對(duì)于高級(jí)管理人員,要實(shí)行繼續(xù)教育 ,使其掌握市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理知識(shí) ,將學(xué)習(xí)成績納入干部考核指標(biāo)?；鶎印⒅袑庸芾砣藛T應(yīng)全部參加國家承認(rèn)學(xué)歷的函授學(xué)習(xí) ,學(xué)習(xí)成績作為聘用干部標(biāo)準(zhǔn)之一 。對(duì)于工作時(shí)間長、文化水平低的員工 ,實(shí)行在崗培訓(xùn),必要時(shí)每年選派部分重要崗位職工到大、中專院校學(xué)習(xí)或到大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)修 。聘請(qǐng)?jiān)盒＝淌诤推蠊軐＜业洁l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)講座輔導(dǎo) ,提高員工整體素質(zhì)。從短期看,引進(jìn)人才是補(bǔ)充 ,通過招聘、借用等方式 ,吸納一部分專才、特才 ,依托人才引進(jìn) ,帶來新信息 ,啟動(dòng)新項(xiàng)目 ,開拓新市場,發(fā)揮引進(jìn)人才的技術(shù)輻射作用?！耙M(jìn)適用人才 ,培養(yǎng)未來人才 ,提高全員素質(zhì)” ,應(yīng)是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源配置的指導(dǎo)方針。（2）人力資源管理上 ,應(yīng)是制度化加人情式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的基本制度很不健全 ,員工的錄用、晉升、辭退缺少規(guī)范 ,隨意性很大,導(dǎo)致了員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定 ,員工對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏歸屬感和安定感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等基本制度也不規(guī)范、不系統(tǒng),員工缺乏必要的強(qiáng)制約束。因此 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度 ,使人才引進(jìn)、使用、考評(píng)、獎(jiǎng)懲規(guī)范化 ,使技術(shù)分工條理化、明確化,每位員工都對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)責(zé)任非常清楚 ,這有利于員工對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認(rèn)同 ,有利于生產(chǎn)效率的提高。在制度化管理的同時(shí) ,要注入人情式的手段,加強(qiáng)職工的理想信念、人生觀、職業(yè)道德等方面的教育 ,開掘人的精神潛力 ,培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體精神。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)價(jià)值觀灌輸?shù)铰毠に枷胄袆?dòng)中,轉(zhuǎn)化為員工價(jià)值觀 ,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)精神。關(guān)心員工生活、工作環(huán)境質(zhì)量 ,提供條件,滿足個(gè)人發(fā)展期望和精需求。員工情感上的回報(bào)會(huì)產(chǎn)生極強(qiáng)責(zé)任心和巨大創(chuàng)造力 ,使遵章守紀(jì)和自我約束融合,發(fā)揮“法治”和“人治”的疊加效應(yīng)。（3）人力資源使用上 ,應(yīng)是多口進(jìn)入 ,快速提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各個(gè)層面都存在人才的短缺 ,所以 ,要有多個(gè)入口,多條渠道。一條途徑是與各類高等、中等院校加強(qiáng)聯(lián)合 ,使其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)“用得上、留得住”的實(shí)用人才、高級(jí)管理人才、技術(shù)人才,直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中、高層 。另一條途徑是通過職業(yè)學(xué)校、短期培訓(xùn)等方式對(duì)具有初、高中文化的農(nóng)村青年進(jìn)行職業(yè)教育 ,充實(shí)到生產(chǎn)一線。還有一條途徑 ,是從大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大專院校的離退休人員、國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工中進(jìn)行挖掘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)保持靈活的用人機(jī)制 ,唯才是舉,不看學(xué)歷、資歷看實(shí)績 ,創(chuàng)造人才發(fā)揮效能的環(huán)境 ,對(duì)有能力、業(yè)績突出者委以重任 ,快速提拔 ,激發(fā)潛能。同時(shí),也應(yīng)注重對(duì)人才全面的、長期的考察 ,避免用人失誤。 （4）人力資源激勵(lì)上 ,應(yīng)是物質(zhì)保障和精神激勵(lì)相結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要建立把員工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)緊密連結(jié)在一起的經(jīng)營方式 ,通過合同或契約,把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和提高員工收入、改善勞動(dòng)條件、增加福利要求的措施具體化 ,形成人人關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)前途命運(yùn),共謀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大計(jì)的局面。股份合作制改造就是這方面的有益嘗試 ,員工既是勞動(dòng)者 ,又是所有者 ,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān),有利于形成利益共同體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還應(yīng)建立員工全方位、多渠道參與管理決策的民主制度 ,如職工代表大會(huì)制等 ,鼓勵(lì)員工為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,溝通上下關(guān)系 ,協(xié)調(diào)經(jīng)營者與生產(chǎn)者之間的情感 ,正確處理維護(hù)員工利益與發(fā)展生產(chǎn)之間的關(guān)系,有利于形成精神上的共同體。通過物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的綜合作用 ,使員工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真正形成命運(yùn)共同體。綜上所述，江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理盡管面對(duì)種種制約與問題。但是，它有其自身的優(yōu)勢和契機(jī)。通過分析江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源和開發(fā)的周圍環(huán)境。認(rèn)識(shí)到自身存在的問題與不足，及早應(yīng)對(duì)之策，把握時(shí)機(jī)，嚴(yán)格管理，學(xué)習(xí)他人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以積極的態(tài)度面對(duì)改革開放和入世面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身發(fā)展、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勢力，向國際化企業(yè)管理發(fā)展并為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展助一臂之力。參考資料： [1] 米什金. 《企業(yè)的人力資源》. 2530頁[2] 王元龍 《人類資源系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)的性能和營業(yè)額的影響》 2001年第一期 10頁 [3] 嚴(yán)整軍 《工作業(yè)績的理論》. 75頁[4] 張建國 《人員決定的有效性》 金融論壇 2001年第三期 20頁[5] 張冶 《企業(yè)制度的途徑》 金融論壇 2001年第三期 21頁[6] 王元龍 《江蘇省經(jīng)濟(jì)編年史》 金融研究 2001年第一期 31頁[7] 黃達(dá)主 《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀》中國金融出版社，1998年版，第913頁[8] 張冶 《現(xiàn)代管理導(dǎo)論》2003年版，第193頁[9] 劉曼 《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》 電子工業(yè)出版社 2004年第一期 3133頁[10] 王玉梅 《管理與改革》人民出版社 2002年第一版 78頁 [11] 米什金. 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展》. 75頁后記： 通過近三個(gè)月的學(xué)習(xí)、查找、老師指點(diǎn)以及修改終于完成了這片關(guān)于《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源管理與開發(fā)》的論文。從中體驗(yàn)到了研究一個(gè)課題過程中的各種滋味，并且對(duì)江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)狀況、人力資源的狀況、人力資源環(huán)境存在的問題以及外國的先進(jìn)人力資源管理經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)和關(guān)鍵問題。有了較全面的了解，認(rèn)識(shí)到了本課題的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。希望能對(duì)本領(lǐng)域有一點(diǎn)積極的指導(dǎo)意義。在本論文的寫作過程中，趙應(yīng)文老師給予了我很大的幫助和指導(dǎo)再次表示感謝。 14 / 14