【正文】 吸收能力弱，則溫度就較低，其輻射能力就較弱。對于一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，吸收能力就相當(dāng)于聚集能力，輻射能力就相當(dāng)于帶動能力，其中聚集能力決定輻射帶動能力，聚集能力是輻射帶動能力的基礎(chǔ)，只有聚集能力強(qiáng)大了，輻射帶動能力才能真正的強(qiáng)大。青島要真正合格地?fù)?dān)負(fù)起龍頭帶動作用必須腳踏實(shí)地在提高自身的聚集能力上下功夫。一是培育樹根經(jīng)濟(jì)。就是要培育和引進(jìn)總部在青島的大項(xiàng)目、大企業(yè)，只有這樣的大項(xiàng)目和大企業(yè)多了，青島市經(jīng)濟(jì)的根基才是牢固堅(jiān)實(shí)的，才能夠在此基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成全國性的產(chǎn)業(yè)基地。并最終通過產(chǎn)業(yè)配套形成對山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。聚集的一個重要前提是低成本、低消耗、低污染，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要使資源最大限度的充分利用，實(shí)現(xiàn)最小成本、最小消耗、最小污染獲得最大產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這樣的經(jīng)濟(jì)才真正具有市場競爭力。青島發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集約經(jīng)濟(jì)就是要通過資源最大限度充分利用和節(jié)約形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)聚集能力。三是打造特色經(jīng)濟(jì)。聚集能力還必須要有自己與眾不同的特色，青島只有充分發(fā)揮依托海洋的獨(dú)特資源優(yōu)勢，充分利用中國北方最優(yōu)良港口的優(yōu)勢，突出海洋經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、家電電子信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色，不斷提高青島自身聚集能力。四是搶占產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)。青島要形成未來具有強(qiáng)大輻射能力的產(chǎn)業(yè)，必須在未來新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破和聚集，青島必須著眼于新興產(chǎn)業(yè)的集聚型發(fā)展，在新材料、海洋生物技術(shù)與生物醫(yī)藥、新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域力求取得突破，形成新興技術(shù)領(lǐng)域的聚集優(yōu)勢。㈤強(qiáng)化青島對區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動輻射功能生產(chǎn)要素極化和擴(kuò)散、中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集和輻射，在現(xiàn)代社會其載體及其傳導(dǎo)機(jī)制主要是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)體系三者的相互作用。青島作為區(qū)域中心城市，要發(fā)揮龍頭帶動作用和輻射作用，必須研究如何通過企業(yè)、產(chǎn)業(yè)傳遞發(fā)揮輻射作用。一是青島市要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到聚集輻射型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來。不僅為青島的工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，還要為山東省的工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，讓青島市城市的輻射能力得到提升。城市的現(xiàn)代服務(wù)功能提升一方面需要政府花大力氣培育，另一方面需要依靠市場的力量。從這個角度說，青島市政府對經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)有待進(jìn)一步調(diào)整。其中一個重要思路是突出發(fā)展輻射能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。主要包括建設(shè)區(qū)域性或全國性大型批發(fā)市場，形成商品聚集和輻射功能；大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，讓會展業(yè)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使會展業(yè)成為青島和山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力引擎；培育區(qū)域性資本產(chǎn)權(quán)市場，大力發(fā)展融資租賃行業(yè)，讓青島逐漸發(fā)展成為為山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融資本支持的區(qū)域性金融中心。二是青島市要建立優(yōu)良的科技文化教育體系，發(fā)揮智力輻射作用。要強(qiáng)化中心城市具有知識、智力及信息密集的特征，使青島市成為山東省區(qū)域的教育中心、科研中心、信息中心和知識創(chuàng)新基地，為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。要突出發(fā)揮青島海洋科技方面的優(yōu)勢，做強(qiáng)做大中國海洋大學(xué)、中科院海洋所等教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。以創(chuàng)新的思路發(fā)展教育事業(yè)，比如可通過對一些規(guī)模高達(dá)對大學(xué)進(jìn)行拆分，同時(shí)逐步組建青島醫(yī)科大學(xué)、青島工業(yè)大學(xué)、青島國際商學(xué)院、青島師范大學(xué)等等，實(shí)現(xiàn)駐青島的大學(xué)數(shù)量上的突破和飛躍。三是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)。青島應(yīng)當(dāng)在電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)突破；建設(shè)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)；吸引有技術(shù)競爭力的世界跨國公司及其研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚；建立高新技術(shù)產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，提高區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力；促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎(chǔ)本土化特別是企業(yè)微觀基礎(chǔ)本土化和研發(fā)機(jī)構(gòu)本土化；建立起以本土企業(yè)為導(dǎo)向、以新知識和新技術(shù)為基礎(chǔ)的區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。㈥構(gòu)筑青島與山東全省對接的大交通網(wǎng)絡(luò)推動青島與山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展，必須著力構(gòu)筑連接煙威對接全省的快速大交通網(wǎng)絡(luò)，形成山東東部以青島為原點(diǎn)、輻射各核心區(qū)和外圍區(qū)的高速公路、城際高速鐵路、航空線等交通網(wǎng)絡(luò)，在半島城市群內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩小時(shí)互通”，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三小時(shí)互通”。要按照交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化的概念，規(guī)劃好半島城市群公路和水路交通，建立城市間主動對接的城際交通網(wǎng)絡(luò)。青島的高速公路應(yīng)主動向煙臺、威海、日照等地延伸，逐步取消多次停車、重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)行八城市交通同城待遇、一體化經(jīng)營管理。要抓緊建立膠東半島城市之間相互連接、彼此交融的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行速度，縮短空間距離。要發(fā)揮青島區(qū)域中心海港、空港的輻射帶動作用，擴(kuò)大腹地范圍，為半島城市群各城市對外交流與合作提供便利，推動半島城市群一體化發(fā)展。㈦推進(jìn)以青島為核心的經(jīng)濟(jì)國際合作進(jìn)程以青島為節(jié)點(diǎn)，以日韓為重點(diǎn)，推進(jìn)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際化合作。把經(jīng)濟(jì)國際化作為推動本區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的關(guān)鍵性措施，發(fā)揮本區(qū)對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，以青島為節(jié)點(diǎn)，以日韓為重點(diǎn)，推動山東經(jīng)濟(jì)從更廣泛的領(lǐng)域、更高的層次融入全球經(jīng)濟(jì)，通過積極參與國際化的分工與協(xié)作和充分利用國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。一是推進(jìn)面向日韓和東南亞、著眼歐美和獨(dú)聯(lián)體等國家的合作。青島要積極推動大型企業(yè)集團(tuán)與跨國公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，繼續(xù)實(shí)行以市場換技術(shù)的方針，吸引跨國公司來區(qū)設(shè)立生產(chǎn)制造基地、地區(qū)總部和技術(shù)研發(fā)中心，特別要加大對世界500強(qiáng)企業(yè)的招商引資力度。搞好與國際著名投資銀行、咨詢機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營等利用外資新形式，辦好青島國際家電電子博覽會、青島國際啤酒節(jié)等國際性會展活動，多領(lǐng)域、多形式地?cái)U(kuò)大外資利用規(guī)模。加強(qiáng)日韓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向和轉(zhuǎn)移方式的研究和分析，努力實(shí)現(xiàn)與兩國的產(chǎn)業(yè)互動。二是鼓勵具有比較優(yōu)勢和國際競爭力的企業(yè)實(shí)行跨國經(jīng)營。青島要拓寬國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域，最大限度地規(guī)避不斷增多的國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘?？鐕?jīng)營的重點(diǎn)：一是發(fā)展境外帶料加工項(xiàng)目，帶動技術(shù)、設(shè)備、商品和勞務(wù)輸出。二是境外資源利用項(xiàng)目，對于國內(nèi)資源緊缺、進(jìn)口原料不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，可以考慮到境外原料產(chǎn)地興辦企業(yè)，直接利用境外資源，提高產(chǎn)品競爭能力。三是在消費(fèi)地投資設(shè)廠，變產(chǎn)地銷為銷地產(chǎn)。四是參與境外企業(yè)并購，實(shí)行跨國資本運(yùn)營。已經(jīng)形成國際競爭實(shí)力的企業(yè)，要積極開拓發(fā)達(dá)國家的投資市場，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)品、吸納技術(shù)、聚集人才、提高管理水平的多重目標(biāo)。三是強(qiáng)化保稅區(qū)和出口加工區(qū)的外向帶動作用。青島保稅區(qū)要按照港、區(qū)一體化的要求積極創(chuàng)造條件向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型；青島、煙臺、威海三個出口加工區(qū)要向更高層次的對外開放轉(zhuǎn)型；濟(jì)南、濰坊兩個出口加工區(qū)要盡快提高功能，努力增強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用。爭取國家批準(zhǔn)，依托區(qū)內(nèi)12個對外開放一類海港口岸和3個一類空港口岸，劃出一定區(qū)域進(jìn)行自由貿(mào)易。積極探討把青島、煙臺、威海3市建成統(tǒng)一自由貿(mào)易區(qū)的可行性，全面提高對外開放的層次和水平。發(fā)展主要針對日韓兩國和諸如海產(chǎn)品、蔬菜、紡織品等某幾種產(chǎn)品的自由貿(mào)易作為過渡形式，待時(shí)機(jī)成熟，再向其他國度和其他產(chǎn)品擴(kuò)展。四是提高青島城市國際化水平。一是提高城市規(guī)劃建設(shè)的國際化水平。城市建設(shè)既要突出民族特色，又要積極借鑒發(fā)達(dá)國家城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和理念，做到中外合璧、兼收并蓄，努力塑造具有國際化水平的城市形象。二是提高城市文化的國際化水平。城市文化的培育既要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、地域特色文化，又要汲取發(fā)達(dá)國家的文化精華，將齊魯文化、西方外來文化、移民文化、工商文化、時(shí)尚休閑文化、奧運(yùn)文化等諸多文化因素匯聚在一起，共同形成了獨(dú)具特色的青島本土文化。三是提高城市功能的國際化水平。培育具有國際競爭力的城市產(chǎn)業(yè)體系，建立和完善國際化金融市場、資本市場、物流、會展、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等城市服務(wù)體系，改善海關(guān)、檢疫、安檢、審批等監(jiān)督管理體系，形成帶動區(qū)域參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)和競爭的戰(zhàn)略基地。15 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