金融體制改革的路徑與發(fā)展脈絡(luò)-資料下載頁(yè)
2025-06-27 06:11本頁(yè)面
【正文】 框架。近年來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)特別是4家國(guó)有商業(yè)銀行不斷采取措施加強(qiáng)管理，推進(jìn)各項(xiàng)改革，并取得了一定的成效。一是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制。目前大多數(shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均建立了資產(chǎn)負(fù)債表比例控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度、貸款質(zhì)量五級(jí)分類制度、審慎會(huì)計(jì)制度，普遍建立了相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)一管理的內(nèi)部稽核體系。二是促使不良貸款量和比例持續(xù)下降。1999~2002年，4家國(guó)有商業(yè)銀行按四級(jí)分類口徑測(cè)算的不良貸款比例平均下降了13個(gè)百分點(diǎn)（因2001年以前未實(shí)行五級(jí)分類），年均下降4個(gè)百分點(diǎn)，這其中既有成立金融資產(chǎn)管理公司剝離不良貸款的因素，也有商業(yè)銀行自身努力的結(jié)果。特別是自2000年4季度以來(lái)，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了不良貸款余額和不良貸款比例“雙下降”。截至2007年12月末，%%。其中，工、中、建、%，%，%。；資本充足率達(dá)標(biāo)銀行從2003年末的8家增加到2007年9月末的136家，%%。銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)集中度明顯下降，風(fēng)險(xiǎn)狀況得到很大改善?！ ?．實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，遵循了主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則對(duì)匯率制度進(jìn)行了改革。我國(guó)在1981~1994年為雙重匯率制度，實(shí)行貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)和對(duì)外公布匯率制度，1985開(kāi)始行政干預(yù)逐漸減少，放開(kāi)外匯調(diào)劑市場(chǎng)，隨市場(chǎng)供求浮動(dòng)。1994年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了匯率并軌，從1994年到2005年7月，這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)際收支雙順差，外匯儲(chǔ)備增大，實(shí)行了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制，人民幣匯率形成進(jìn)一步邁向市場(chǎng)化。2005年7月21日，中國(guó)人民銀行發(fā)布公告稱，自2005年7月21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制?！ ?．?dāng)U大金融服務(wù)領(lǐng)域，啟動(dòng)消費(fèi)信貸市場(chǎng)?，F(xiàn)在貸款買(mǎi)房、貸款買(mǎi)車已經(jīng)極其普通，尤其在城市，這種消費(fèi)方式已被人們廣泛接納與認(rèn)可，而各大銀行也費(fèi)盡心思，增加消費(fèi)信貸品種，現(xiàn)在每年已達(dá)2萬(wàn)億美元以上。具體品種主要包括：第一，短期消費(fèi)信貸。主要用于耐用消費(fèi)品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)，此項(xiàng)信貸在消費(fèi)信貸總額中所占的比例很小。第二，分期付款。此種信貸形式已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的不可分割的組成部分，主要以購(gòu)買(mǎi)汽車和房屋為主，償還時(shí)間為3年至4年或10年。第三，抵押貸款。抵押貸款購(gòu)房的一般做法是：購(gòu)房人的首筆付款占房?jī)r(jià)的5%左右，余額由購(gòu)房者所購(gòu)房屋作為抵押或取得擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)借款，借款時(shí)借款人要同金融機(jī)構(gòu)簽訂合同，合同對(duì)于償還期限和利率等有明確規(guī)定。第四，信用卡。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的信用卡業(yè)務(wù)還處于起步階段，各項(xiàng)保障措施也尚未完善，而且我國(guó)信用卡的特約商戶多是大型商場(chǎng)、星級(jí)賓館和具有相當(dāng)規(guī)模的大型服務(wù)性企業(yè)，眾多中小商店和服務(wù)企業(yè)沒(méi)有加入信用卡網(wǎng)絡(luò)，這與我國(guó)龐大的商業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)極不相稱，所以有待進(jìn)一步拓展信用卡清算系統(tǒng)，逐漸擴(kuò)大信用卡的使用領(lǐng)域。 8．銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了大面積合作，混業(yè)經(jīng)營(yíng)正在悄然成為潮流。近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，金融改革不斷深化，銀行業(yè)與證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的合作愈加密切。1999年8月，中國(guó)人民銀行頒布了《證券公司進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)管理規(guī)定》和《基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場(chǎng)管理規(guī)定》。10月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)一致同意準(zhǔn)許保險(xiǎn)基金進(jìn)入股票市場(chǎng)。2000年2月，中國(guó)人民銀行與中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》。2001年6月，中國(guó)人民銀行發(fā)布實(shí)施了《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》，其中明確規(guī)定商業(yè)銀行在經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行的審批后，可以開(kāi)辦金融衍生業(yè)務(wù)、信息咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)，投資基金托管等銀行業(yè)務(wù)。2003年12月修改后頒布的《商業(yè)銀行法》也有相關(guān)的規(guī)定，即國(guó)有商業(yè)銀行可以經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)，為銀行業(yè)務(wù)參與混業(yè)經(jīng)營(yíng)留下了余地和空間?！ ?004年9月，中國(guó)建設(shè)銀行獲得了經(jīng)營(yíng)金融衍生品交易的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。2005年2月20日，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)協(xié)同證監(jiān)會(huì)聯(lián)合公布并開(kāi)始實(shí)施《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)管理辦法》，按照該辦法規(guī)定，我國(guó)的商業(yè)銀行可以直接出資設(shè)立基金管理公司，這標(biāo)志著銀行將獲準(zhǔn)進(jìn)軍證券市場(chǎng)的批準(zhǔn)權(quán)。在中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行相繼上市的同時(shí)，中國(guó)銀行業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)也進(jìn)入了迅速發(fā)展的時(shí)期，我國(guó)銀行參與混業(yè)經(jīng)營(yíng)的途徑也逐漸呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。目前我國(guó)銀行參與混業(yè)經(jīng)營(yíng)的途徑主要有：銀證銀保合作、海外分公司、銀行控股公司、金融控股公司、總行投資銀行部等五種形式?？梢哉f(shuō)，目前在中國(guó)，混業(yè)經(jīng)營(yíng)情況已經(jīng)呈現(xiàn)了方興未艾的趨勢(shì)。隨著資產(chǎn)證券化、股票質(zhì)押貸款等金融創(chuàng)新的開(kāi)展，這種混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)愈加明顯，成為我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的未來(lái)方向。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1