十二五期間中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的制約與挑戰(zhàn)-資料下載頁
2025-06-27 02:12本頁面
【正文】 業(yè)”的現(xiàn)象正在加快形成。這些居于壟斷地位的企業(yè)憑借其壟斷地位攫取壟斷利潤，往往以將農(nóng)民推向農(nóng)業(yè)價值鏈分配的邊緣地位為代價?！ ∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運作中“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)象的形成，究其原因主要在于：許多地方在招商引資或支持龍頭企業(yè)發(fā)展的過程中“貪大求洋”，過度重視大企業(yè)發(fā)展、大項目帶動，輕視中小企業(yè)的發(fā)展。由此可能在短期內(nèi)迅速增加了政績，提高了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的顯示度；但也在客觀上拉大了農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間、大型龍頭企業(yè)與中小龍頭企業(yè)之間在經(jīng)濟實力、談判地位甚至市場定價能力的差別。在許多地方，居于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)以推進農(nóng)產(chǎn)品標準化為由，要求農(nóng)戶“統(tǒng)一品種”、“統(tǒng)一種植”固然有其合理性，甚至可以在短期內(nèi)降低農(nóng)業(yè)的經(jīng)營風險；但如超過一定限度，形成“新品種”對“土品種”的全面替代、企業(yè)行為對農(nóng)戶行為的“全面覆蓋”，也可能帶來一系列的負作用。從長期來看，不僅會導致農(nóng)作物多樣性的下降，不利于農(nóng)產(chǎn)品品種資源的保護，甚至會強化龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的控制；從近中期來看，容易淡化農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域特色，強化農(nóng)戶作為生產(chǎn)者對龍頭企業(yè)的市場依賴，并將農(nóng)戶引向?qū)κ袌黾Z價被動接受的地位?！ ≡谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，招商引資中“貪大求洋”的傾向，還可能為大型龍頭企業(yè)對中小型龍頭企業(yè)的擠壓、排斥和控制提供便利，不利于增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)定性和本土根植性，甚至影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后企業(yè)帶動農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效果。有些大型龍頭企業(yè)為謀求自身利益，甚至可能“翻手為云，覆手為雨”，對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的市場供求和價格波動推波助瀾，或人為制造波動。長此下去，政府支持農(nóng)業(yè)的政策效果和對農(nóng)業(yè)的調(diào)控能力，都可能面臨嚴重侵蝕。當前，在那些市場集中度高、專用性強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，更容易出現(xiàn)類似現(xiàn)象?！ ≈档米⒁獾氖牵谝?，近年來，在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象往往更容易出現(xiàn)在市場集中度高、利潤空間大、發(fā)展?jié)摿玫念I(lǐng)域。第二，外資企業(yè)對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制呈現(xiàn)加快趨勢，并日益體現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖。外資企業(yè)對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制正在日益向縱深發(fā)展，其控制方式正在從以低價進入為切入點的貿(mào)易控制，轉(zhuǎn)向通過參股合資進入加工領(lǐng)域，進而通過低成本并購控制中國涉農(nóng)企業(yè)。有的跨國公司甚至揚言，在中國農(nóng)業(yè)中要先清理市場，拿80%的錢消滅對手，拿20%的錢進行投資。第三，目前在中國推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的控制，但已經(jīng)開始呈現(xiàn)由加工企業(yè)轉(zhuǎn)向流通企業(yè)，特別是大型零售商的趨勢。如家樂福等大型超市對中國農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的控制，盡管比重仍然不大，但正在出現(xiàn)不斷增強的趨勢。這些流通企業(yè)特別是大型零售商可能通過設置超市進場費、要求通過各種食品安全認證等，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成本和門檻，并將大多數(shù)小規(guī)模、低技術(shù)、低素質(zhì)的農(nóng)民排斥在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大門之外；甚至通過擴大國外農(nóng)產(chǎn)品銷售等方式，擠占農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場空間。第四，盡管按照通常的理解，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有利于提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而促進農(nóng)民增收；但“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”的存在及其由加工領(lǐng)域向流通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，很可能加劇農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值分配中的不利地位，加劇農(nóng)產(chǎn)品價值鏈分配的下列不公平現(xiàn)象：農(nóng)民“承擔成本多、獲得利潤少”，控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工企業(yè)特別是零售商“承擔成本少、獲得利潤多”。因此，在農(nóng)產(chǎn)品價值鏈或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益分割中，農(nóng)民往往居于低端，處于討價還價的弱勢，容易受到價格、成本波動的沖擊”，從而影響農(nóng)民增收，進而影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性?！ 〈送?，農(nóng)產(chǎn)品成本在總體上呈現(xiàn)上升趨勢、農(nóng)產(chǎn)品價格的波動性明顯增加，也是“十二五”期間我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的嚴重制約和挑戰(zhàn)。限于篇幅，在此不再贅述?！ 』谇拔姆治觯笆濉睍r期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍將是任重而道遠。應對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的制約與挑戰(zhàn)，必須超前謀劃，增強決策的前瞻性?！ ∽髡邌挝唬簢野l(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所 姜長云寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人.學習參考
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