對外資銀行競爭沖擊的對策思考-資料下載頁
2025-06-27 00:06本頁面
【正文】 展開合作。四家銀行將實現(xiàn)資源共享，形成統(tǒng)一的結(jié)算平臺。這不失是一種聯(lián)合起來抵御外資金融機構(gòu)沖擊的好形式。九、隨著入世過渡期即將結(jié)束，要盡快為中外資銀行創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境，財稅部門應(yīng)取締外資金融機構(gòu)的超國民待遇。目前，中資銀行的所得稅稅率為33%，而外資銀行僅為15%。很多外資銀行的所得稅可以享受減半的優(yōu)惠稅率，在一些開發(fā)區(qū)注冊的銀行還可以享受一定時段的免稅。綜合各種優(yōu)惠，外資銀行的實際所得稅率平均僅有11%。稅負差距使得中資銀行在競爭中處于劣勢，在同樣的稅前利潤下，中資銀行的盈利水平大打折扣。十、由于金融是一個國家的經(jīng)濟命脈，誰控制了該國的金融業(yè)也就控制了該國經(jīng)濟。從世界各國來看，都堅持國家利益至上，對金融業(yè)的改革與開放絕多數(shù)均采取十分慎重的態(tài)度。我國國際金融專家王元龍博士針對我國金融開放程度超過發(fā)達國家，建議金融對外開放必須要堅持對等的原則，理應(yīng)引起監(jiān)管部門的重視和采納。絕大多數(shù)國家政府為保護本國金融業(yè)不受外資銀行的過度沖擊，均對外資銀行的業(yè)務(wù)范圍有嚴格的限制。據(jù)有的國家研究材料顯示，在135個WTO成員國中，有122個國家對外資銀行進入有眾多的限制。號稱最自由化的美國，對外資銀行的政策朝著逐漸加強限制的方向演變，美國于1978年通過《國際銀行法》，1991年又實施了《強化外國銀行監(jiān)督法》，從市場準入和業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面加強了對外資銀行的監(jiān)管和政策限制。 我國資深國際金融專家王元龍博士針對我國金融開放程度遠遠高于發(fā)達國家在相應(yīng)階段的開放程度，特別是中國銀行業(yè)開放速度較世界很多發(fā)達國家還要快的情況。他指出與此相反，中國銀行業(yè)在國際金融市場發(fā)展、市場準入方面卻非常緩慢。對此，他建議中國金融監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該考慮國外對中國銀行業(yè)的開放程度，對外資銀行應(yīng)實行對等開放原則，適當控制外資銀行的進入速度。他提出的具體措施是：一是合理控制外資銀行的進入速度。許多國家都采用適當方式控制外資銀行總數(shù)以及每家外資銀行分支機構(gòu)的數(shù)量，確保本國銀行在銀行體系中的份額，防止外資銀行對其國內(nèi)金融市場的壟斷經(jīng)營或控制。二是適當控制外資銀行擴張速度。對外資銀行的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績提出嚴格要求，實行有效監(jiān)管。這是西方一些國家通常采用的措施。這是這次賤賣爭論中向我國監(jiān)管部門提出的建設(shè)性的建議，是應(yīng)該引起我國監(jiān)管部門重視、研究和采納的。十一、我國金融領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門必須要糾正重洋輕中的偏向，要嚴格對外資金融機構(gòu)違規(guī)違法的監(jiān)管；同時，根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，對中資金融機構(gòu)實行必要的保護措施。日本、德國金融監(jiān)管機構(gòu)對外資金融機構(gòu)的監(jiān)管是極為嚴格的。日本金融廳在對花旗銀行在日機構(gòu)檢查中，發(fā)現(xiàn)該行有違法從事銀行之外的業(yè)務(wù)、違法誘導(dǎo)個人投資者進行交易、丟失顧客數(shù)據(jù)信息文件等，涉及在日的25個分支機構(gòu)。在2004年9月17日，日本金融廳宣布對花旗銀行的處罰決定，最嚴厲的是取消4家分行的營業(yè)資格（收回執(zhí)照），對25家經(jīng)營個人存款業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)，停辦客戶外幣存款1個月等。2004年底，德國監(jiān)管當局發(fā)現(xiàn)了花旗集團涉嫌操縱歐元區(qū)國債期貨市場的證據(jù)…，并引發(fā)歐洲各國政府的震怒。從多年來看，我國金融監(jiān)管機構(gòu)對外資金融機構(gòu)的監(jiān)管相形見絀，究竟何因，還需監(jiān)管部門深刻反省。 目前，中外資銀行的業(yè)務(wù)競爭，是一種絕不對稱的競爭，是我國幼稚的民族商業(yè)銀行同擁有300多年發(fā)展史的豐富競爭經(jīng)驗的國際跨國銀行的競爭，在競爭實力相差十分懸殊、十分不對稱條件下的競爭，是無公平可言的。對于這一點我國金融監(jiān)管部門對競爭的結(jié)局理應(yīng)有清醒的認識和正確的估量。在這種極不對稱、極不公平條件下的競爭，我國金融領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)依據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的“保障條款》、《例外條款》有關(guān)規(guī)定，任何締約方可以開列一個具體的不遵守最惠國待遇的清單，該清單有效期不超過10年；在金融服務(wù)的附件中明確規(guī)定：“盡管有本協(xié)定的任何其他規(guī)定，但是不得阻止一成員為審慎原因而采取措施.......”。這就為各國自主選擇審慎措施，合理保護本國民族金融業(yè)留下了余地。我國是一個發(fā)展中的國家，金融業(yè)尚屬幼稚產(chǎn)業(yè)。我國金融領(lǐng)導(dǎo)部門理應(yīng)充分利用有關(guān)條款，對幼稚產(chǎn)業(yè)采取保護措施，以保護民族金融業(yè)在同外資競爭中仍能較快發(fā)展?？墒?，國人至今也未能看到應(yīng)有的保護措施，這真使人難以理解。十二、面對外資銀行爭奪人才的競爭，中資銀行在吸引和穩(wěn)定人才上必須要建立有效的長期激勵和約束機制。中資銀行必須以“三個代表”重要思想和“八榮八恥”為指導(dǎo)，大大加強金融企業(yè)文化建設(shè)，要培育員工樹立為中資銀行爭光的經(jīng)營理念，增強員工為振興中華民族金融業(yè)的榮譽感、使命感和團隊精神，增強凝聚力。同時，在留住高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干人才方面必須要建立有效的長期激勵和約束機制。合理的績效評價制度和有效的激勵制度，能使管理者和員工的行為與銀行的經(jīng)營成果緊密聯(lián)系起來。在這方面，我國交通銀行準備推出股權(quán)激勵計劃2億元，該行的高管層激勵方案已基本清晰，其覆蓋面將集中在金字塔頂端的約250位高管人士。采取這些有效措施，將有利于做到事業(yè)留人、待遇留人和感情留人27 /
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