淺論我國引渡制度的缺陷與完善畢業(yè)論文-資料下載頁
2024-11-07 15:27本頁面
【導(dǎo)讀】引渡法存在著許多微妙并有爭議的問題，通過引渡來實現(xiàn)國際合作的途徑，并非。本文分析了我國現(xiàn)有的引渡制度體系及其缺陷，在此基礎(chǔ)上闡述了我國引。發(fā)展與完善提出了自己的一些建議。海外追逃，也因此成為反腐敗斗爭的一個重要行動。各國對逃到外國的嫌犯通常。采用引渡的方式進行追懲。引渡是指一國把一個正在其國境內(nèi)而被他國指控為犯罪或。判刑的人，依該國的請求，移交該國審判或處罰的一種制度。自1993年8月與泰國締結(jié)第一個雙邊引渡條約以來，國的引渡制度，已成為當前社會全民關(guān)注的熱點問題之一。隨著我國和其他國家之間的跨國往來日漸增多，國際司法合。本形成了由國內(nèi)立法、國際條約和國際習(xí)慣組成的引渡制度體系。和2020年12月九屆人大常委會第十九次會議通過并于同日公布實施的《引渡法》。國內(nèi)實踐，主要是司法判例、行政命令等。公民的立場，規(guī)定“被請求引渡人具有中華人民共和國國籍的”應(yīng)當拒絕引渡。在此問題上享有自由裁量權(quán)。
【正文】 法律允許的范圍內(nèi)對罪犯處以適當?shù)男唐?。如像某些國家處以一、二百年的徒刑，既讓罪犯伏法，又樹立中國尊重人?quán)的形象。這種做法在中國或許行不通，但至少為我們提供了一種解決問題的思路。 (二 )積極利用《聯(lián)合國反腐敗公約》資產(chǎn)追回機制 近些年來，隨著腐敗分子犯罪后經(jīng)常外逃至其他國家并頻繁 轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，給各國懲治腐敗行為的司法活動造成很大的障礙，國際社會深刻感受到國際合作在懲治腐敗行為過程中的作用，必須制定一部專門打擊腐敗犯罪的國際法律文件。 2020年《聯(lián)合國反腐敗公約》應(yīng)運而生，我國于 2020年加入該公約。《聯(lián)合國反腐敗公約》的一個重要內(nèi)容就是其第五章規(guī)定的資產(chǎn)追回機制。公約規(guī)定了兩種追回機制，即直接追回機制和通過沒收的間接追回機制。直接追回資產(chǎn)的機制是指，一締約國在其資產(chǎn)因腐敗犯罪被轉(zhuǎn)移至另一締約國，在另一締約國沒有采取沒收等處置措施的情況下，通過一定的途徑，直接主張對該資產(chǎn)的合法所有權(quán)而將 其追回的機制。該機制無需經(jīng)過被請求國的沒收程序，而是由被請求國直接確認請求國對該資產(chǎn)的所有權(quán)或?qū)φ埱髧鞒鲅a償或損害賠償。這一機制要求一國到另一締約國進行訴訟或者作證，但司法成本高，而且能否追回財產(chǎn)更多依賴于他國的司法判決或行政命令。因此，這種機制只在較少情況下采用。間接措施即通過沒收事宜的國際合作資產(chǎn)追回的機制，是指當一締約國依據(jù)本國法律或者執(zhí)行另一締約國法院發(fā)出的沒收令。沒收被轉(zhuǎn)移到本國境內(nèi)的腐敗犯罪所得資產(chǎn)后，再返還給另一締約國。這一機制適用的比較多。公約確立的將犯罪行徑非法所得及跨國轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)化 后的資產(chǎn)返還來源國，及在此方面的國際合作機制是全新的．這對我國法治建設(shè)有著深遠的影響。中國也是受腐敗資產(chǎn)跨國轉(zhuǎn)移侵害嚴重的國家，故應(yīng)充分利用公約確立的資產(chǎn)返還原則和資產(chǎn)返還國際合作機制作為有力的手段和工具，追回大量本屬于國家和人民的，被腐敗犯罪份子侵吞的資產(chǎn)。另外，在資產(chǎn)返還的比例或者合理費用的扣除方面，是我國不能回避的問題。事實上，全部返還腐敗犯罪所得的財產(chǎn)是不切合實際的，而且贓款分割已經(jīng)成為國際反洗錢工作的一種慣例。因此，僵化地固守陳規(guī)，不按有關(guān)國際慣例做適當妥協(xié)，將導(dǎo)致我國與國際社會反腐敗合作的失敗。 除上述措施外，還應(yīng)繼續(xù)摸索引渡的替代措施，同時進一步提高我國司法機關(guān)在主動引渡中的能動性，合理利用各方面的資源，克服國內(nèi)各主管部門間的壁壘．加強各主管機關(guān)之間的相互配合和協(xié)作，這將有利于我國引渡制度的完善。 （三）積極與相關(guān)國家簽署引渡條約，有效推動合作 自我國建國至今，我國曾與鄰國和其他友好國家簽訂過一些刑事司法協(xié)助條約，但都很少涉及引渡的內(nèi)容。由于缺乏引渡條約，我國在司法實踐中對外逃的罪犯和犯 10 罪的外國人大部分只能通過與有關(guān)國家間的友好合作，采取遣返方式達到相互引渡罪犯的目的。這在外逃罪犯日益增多、國際關(guān) 系日趨復(fù)雜的今天，無疑是引渡實現(xiàn)的重大障礙?！吨腥A人民共和國引渡法》的公布施行，使我國在處理引渡問題上有法可依。2020年 4月 29日，十屆全國人大常委會第二十一次會議通過決定，批準中國與西班牙的引渡條約。這是中國與歐美發(fā)達國家之間第一個生效的引渡條約，是中國在與發(fā)達國家開展引渡國際合作方面的一次歷史性突破。在此基礎(chǔ)上，我國與其他發(fā)達國家談判引渡條約的進程也應(yīng)提速，盡快就雙邊引渡條約展開接觸，跨越引渡障礙，推動我國引渡制度的發(fā)展完善。 六、結(jié)語 隨著全球化進程的加快，國際合作的日益加深，引渡也日益成為國家與國 家之間進行司法合作所必須的橋梁和紐帶。對于我國來說，鑒于目前大量犯罪分子逃亡海外，逃避追究的現(xiàn)實情況，需要進一步發(fā)展和完善引渡制度，盡快同更多的國家簽訂引渡條約。同時也相信通過各方的努力，我國的引渡制度會逐漸彌補其缺陷和不足，不斷發(fā)展和完善，最終成為推動我國同其他國家司法合作的一大利器。 參考文獻： 11 [1]王勇．賴昌星“難民”案的法理評析一兼論加強我國國際刑事司法合作的幾點思考 [J].法學(xué)，2020,(2). [2]趙永琛 .國際刑法與司法協(xié)助 [M].北京：法律出 版社， 1994. [3]黃風(fēng) .中國引渡制度研究 [M].北京：中國政法大學(xué)出版社， 1997. [4]中國司法部司法協(xié)助局 .國際司法協(xié)助法規(guī)選 [M].北京：中國政法大學(xué)出版社， 1992. [5] 陳衛(wèi)東 .刑事特別程序的實踐與探討 [M].北京：人民法院出版社， 1992. [6] 孔小霞 . 我國引渡立法的現(xiàn)狀與發(fā)展 [J]. 河南社會科學(xué) ,2020,（ 13） . [7] 趙秉志 .死刑不引渡原則探討 [J].政治與法律 , 2020,(01). [8] 張毅 .引渡中的法律障礙透析 [J].中國司法 , 2020,(04). [9] 趙秉志 .試論政治犯罪不引渡原則 [J].現(xiàn)代法學(xué) , 2020,(01). [10] 唐承元 .中國司法協(xié)助的理論與實踐 [M].北京：人民法院出版社， 1992. [11] 邵津 .國際法 [M].北京：北京大學(xué)出版社， 2020. [12] 周鯁生 .國際法 [M].武漢：武漢大學(xué)出版社， 1983.
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