我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)國內(nèi)外研究綜述與展望-資料下載頁
2025-06-26 09:14本頁面
【正文】 卓有成效的研究，為推動(dòng)我國農(nóng)村土地依法、合理、有序流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不過也存在一些不足和缺憾。第一，研究視角和基礎(chǔ)理論需要拓展和深化。從總體上看，現(xiàn)有成果從多學(xué)科視角展開研究，包括政治學(xué)、管理學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地制度學(xué)等學(xué)科，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)存問題、原因、對(duì)策建議都提出了具體措施，而以法學(xué)視角進(jìn)行系統(tǒng)研究的并不多，缺乏從根源的制度供給層面尋求答案。隨著2010年宏觀經(jīng)濟(jì)政策從“保增長”到“促轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)轉(zhuǎn)換，注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)有研究面臨新的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)問題，研究視角和基礎(chǔ)理論都需要拓寬和深化。在現(xiàn)有的制度設(shè)計(jì)和對(duì)策建議上，缺乏立法層面的突破性研究，缺少對(duì)法價(jià)值、法理念的提升和突破。第二，研究方法需要增強(qiáng)可行性、科學(xué)性和綜合性。學(xué)術(shù)界主要采取規(guī)范分析和文獻(xiàn)分析的方法，對(duì)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建立和完善具有理論闡釋作用，但是較少與實(shí)證研究相結(jié)合，使用統(tǒng)計(jì)與計(jì)算等技術(shù)手段，致使研究結(jié)論缺乏堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。還有一些對(duì)策建議沒有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本核算，帶有理想化色彩，執(zhí)行成本高，執(zhí)行效果不一定理想。為了對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行更加全面客觀地把握，我們需要綜合規(guī)范與實(shí)證分析、定量與定性分析、文獻(xiàn)與比較分析等研究方法展開系統(tǒng)研究，確保所提供的對(duì)策建議具有科學(xué)性、合理性和可操作性。第三，研究內(nèi)容需要拓展和深化。①缺乏法律法規(guī)層面的突破。總結(jié)現(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)和規(guī)章，確立詳細(xì)的實(shí)體規(guī)范和健全的程序規(guī)范，通過權(quán)利義務(wù)的合理配置，確保土地流轉(zhuǎn)的制度化、規(guī)范化，包括基本原則、流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)程序、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等。剛剛閉幕的2010年全國“兩會(huì)”政府工作報(bào)告也明確提出，我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快完善有關(guān)法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。②缺少與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合。土地流轉(zhuǎn)是提高土地利用效率、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；s化經(jīng)營的前提條件，更進(jìn)一步而言，土地流轉(zhuǎn)為增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)有成果缺少與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合的研究，這是我們今后研究中需要開拓的領(lǐng)域。③缺乏對(duì)國外土地流轉(zhuǎn)制度的選擇性借鑒?，F(xiàn)有研究成果對(duì)歐美發(fā)達(dá)國家的土地流轉(zhuǎn)制度有所分析和借鑒，但缺乏對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)驗(yàn)的借鑒，以及缺乏對(duì)其他國家反面教訓(xùn)的汲取，對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行正反兩方面的總結(jié)與提煉，能夠?yàn)槲覈晟朴嘘P(guān)法律法規(guī)和政策提供有益的借鑒和參考。④缺少對(duì)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的具體可行的對(duì)策研究。農(nóng)民自身的弱勢(shì)性造成了競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)性，農(nóng)民權(quán)益能否得到切實(shí)保障和增進(jìn)，決定著我國深化農(nóng)村改革的成敗。所以，在將來的研究中，我們需要從制度供給、政策傾斜、立法、執(zhí)法、司法等諸多方面探索傾斜性的保護(hù)措施以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動(dòng)力。贈(zèng)語； 如果我們做與不做都會(huì)有人笑，如果做不好與做得好還會(huì)有人笑，那么我們索性就做得更好，來給人笑吧！ 現(xiàn)在你不玩命的學(xué)，以后命玩你。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會(huì)做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時(shí)候。最值得欣賞的風(fēng)景，是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。學(xué)習(xí)參考
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