【正文】 配件、原輔料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究。工業(yè)陶瓷：開(kāi)展特種陶瓷及功能陶瓷標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。墻體材料：加強(qiáng)基礎(chǔ)通用及方法標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，重點(diǎn)開(kāi)展新型防水材料、保溫材料、裝飾裝修材料、建筑部品及制品的標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂工作。非金屬礦：繼續(xù)完善非金屬礦產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開(kāi)展非金屬礦深加工新型材料及制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂。玻璃纖維：配合風(fēng)電、航空、運(yùn)動(dòng)器材、交通等新能源、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高強(qiáng)度、高模量、耐疲勞的玻璃纖維、碳纖維的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究及其與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比、分析和試驗(yàn)驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)有效的轉(zhuǎn)化。積極參與和主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，促進(jìn)我國(guó)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。（四）重點(diǎn)工程工程目標(biāo)：通過(guò)技術(shù)改造降低單位產(chǎn)品能耗水平，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排。到2015年水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等行業(yè)能耗水平接近或達(dá)到世界同期先進(jìn)水平。主要內(nèi)容：在大中型建材企業(yè)建立能源管理中心，推動(dòng)合同能源管理。完善主要產(chǎn)品能耗限額和能效標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)采用能效對(duì)標(biāo)。開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，推廣節(jié)能粉磨，袋式除塵、脫硫脫硝、電機(jī)調(diào)頻、變頻技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，進(jìn)一步提高企業(yè)節(jié)能減排水平。工程目標(biāo)：到2015年，基本淘汰水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等落后產(chǎn)能，新型干法水泥比重達(dá)到95%以上、浮法玻璃比重達(dá)到90%以上。主要內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入管理，加大技術(shù)改造力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)并輔之以必要的行政手段，建立健全淘汰落后產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制，淘汰水泥機(jī)立窯、濕法窯、玻璃平拉(含格法)工藝等落后產(chǎn)能。工程目標(biāo)：通過(guò)材料部品化和配套集成，發(fā)展建材制品制造基地，為建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化提供材料支撐，促進(jìn)建材工業(yè)由原材料生產(chǎn)為主向加工制品業(yè)生產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變。主要內(nèi)容：為適應(yīng)建筑工業(yè)化的需要，實(shí)施建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑施工安裝業(yè)三業(yè)聯(lián)動(dòng)，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地培育與建設(shè)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)為龍頭，發(fā)展多功能復(fù)合墻體材料、建筑工程預(yù)制件、建筑裝飾裝修的部品、金屬建材、屋面系統(tǒng)及其他建材深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，提升承重保溫裝飾于一體的燒結(jié)保溫磚及復(fù)合墻體材料、幕墻、屋面系統(tǒng)、防水系統(tǒng)、門(mén)窗、櫥柜及混凝土預(yù)制件等各類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)水平，強(qiáng)化配套材料部品化、施工配套化、建筑產(chǎn)品綠色化，推進(jìn)建材加工制品業(yè)產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展。工程目標(biāo)：利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥和工業(yè)危廢物，改善城市生態(tài)環(huán)境，使城市周邊水泥企業(yè)成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展不可或缺的環(huán)保企業(yè)。主要內(nèi)容：選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中型城市，以周邊已有大中型新型干法水泥企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)爭(zhēng)取政策支持，擴(kuò)大試點(diǎn)，逐步全面推廣應(yīng)用。進(jìn)一步擴(kuò)大建材資源綜合利用范圍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 工程目標(biāo)：開(kāi)發(fā)新型高性能、多功能和結(jié)構(gòu)材料及制品，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，發(fā)展無(wú)機(jī)非金屬新材料及其制品業(yè)。主要內(nèi)容：適應(yīng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚、發(fā)展基礎(chǔ)好的科技型企業(yè)為主導(dǎo)，積極發(fā)展太陽(yáng)能玻璃、特種玻璃、石英陶瓷坩堝、特種陶瓷、功能陶瓷、高性能玻璃纖維及制品、風(fēng)力發(fā)電葉片、節(jié)能環(huán)保用復(fù)合材料及新能源汽車(chē)復(fù)合材料零部件、優(yōu)勢(shì)非金屬礦物深加工材料、功能膜材料、綠色照明材料及產(chǎn)品等。工程目標(biāo)：為綠色節(jié)能建筑提供綠色節(jié)能材料及部品，推動(dòng)房屋建筑用綠色建材及制品業(yè)發(fā)展。主要內(nèi)容：以綠色建筑和建筑節(jié)能工程發(fā)展需求為導(dǎo)向，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)、災(zāi)區(qū)重建、抗震安居、舊城改造及建筑節(jié)能等專(zhuān)項(xiàng)工作，以節(jié)能墻體、節(jié)能門(mén)窗、節(jié)能屋面系統(tǒng)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展蒸壓加氣混凝土、泡沫混凝土、膨脹珍珠巖?；⒅橹破?、燒結(jié)多孔自保溫砌塊、巖棉等不燃型保溫隔熱材料及制品、低輻射鍍膜中空/真空節(jié)能玻璃門(mén)窗，防燃型屋面保溫材料體系、陶瓷薄板、輕質(zhì)陶瓷保溫板、石膏板、硅酸鈣板、超薄石材復(fù)合板、居室環(huán)境凈化與裝飾功能一體化材料等產(chǎn)品。工程目標(biāo)：充分發(fā)揮我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，改變我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)目前以原材料、初級(jí)產(chǎn)品出口和工程總承包為主的現(xiàn)狀，向以高端產(chǎn)品和技術(shù)、裝備、工程、服務(wù)、資本、產(chǎn)業(yè)輸出為主的國(guó)際化發(fā)展道路轉(zhuǎn)變。主要內(nèi)容：對(duì)已具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的我國(guó)水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維、石材、混凝土與水泥制品、磚瓦等產(chǎn)業(yè)，依托已有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不斷提升的技術(shù)與裝備，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)到國(guó)外投資和發(fā)展，從產(chǎn)品市場(chǎng)逐步擴(kuò)大到技術(shù)、裝備、工程服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)，從產(chǎn)品出口逐步向企業(yè)走出去和開(kāi)采國(guó)外資源方向發(fā)展，建立科、工、貿(mào)一體的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與服務(wù)體系，提高國(guó)際市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)能力。 保障措施（一）發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)與引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程之間的銜接和協(xié)調(diào)。以建材行業(yè)“十二五”《規(guī)劃》為指導(dǎo)，參照建材“十二五”發(fā)展指導(dǎo)《意見(jiàn)》，制定和發(fā)布建材各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)及企業(yè)相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，形成互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)與有關(guān)部門(mén)要圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程中相關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)，有效組織攻克制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的階段性成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（二）完善產(chǎn)業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行力度及時(shí)提出調(diào)整、完善和制定產(chǎn)業(yè)政策的建議，并努力促使產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)。加快制修訂新材料、新產(chǎn)品發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，適時(shí)提升各類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件，淘汰落后產(chǎn)能。加快制定水泥、平板玻璃等行業(yè)兼并重組的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快兼并重組的進(jìn)程。加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理要求，加大對(duì)假、冒、偽、劣產(chǎn)品的打擊力度，提高全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。（三）強(qiáng)化資源保護(hù)和提高資源利用率對(duì)螢石、高鋁耐火黏土、金剛石、滑石、石墨以及優(yōu)質(zhì)建筑衛(wèi)生陶瓷原料等重要礦產(chǎn)資源，在總量控制的前提下，實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采。對(duì)戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源合理開(kāi)采，有效儲(chǔ)備。研究制定提高部分重點(diǎn)礦產(chǎn)的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格執(zhí)行礦山開(kāi)發(fā)利用方案、土地復(fù)墾方案，認(rèn)真實(shí)施礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)的管理。堅(jiān)決禁止破壞性的亂采亂挖非金屬礦的行為。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外參與非金屬礦資源開(kāi)采。（四）加快節(jié)能減排政策法規(guī)制定和實(shí)施力度研究制定鼓勵(lì)建材工業(yè)綜合利用或協(xié)同處置工業(yè)固體廢棄物和城市垃圾、污泥的相關(guān)配套的經(jīng)濟(jì)政策，支持具有政策支撐的節(jié)能減排示范工程。制修訂與節(jié)能、環(huán)保、利廢相關(guān)配套的政策法規(guī)，完善鼓勵(lì)、限制和禁止生產(chǎn)的企業(yè)和禁止使用的建材產(chǎn)品目錄。制定各主要行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)工作，通過(guò)能效對(duì)標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性的節(jié)能減排技術(shù)改造。加大資金支持力度，以鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用技術(shù)的研究和改造。加大推進(jìn)利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、資金等方面的支持。建立獨(dú)立第三方能效評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、資源綜合利用評(píng)估的運(yùn)行體系和運(yùn)行機(jī)制。（五）加大科技研發(fā)與投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力高度重視自主創(chuàng)新，提高全行業(yè)研發(fā)投入水平，積極組織和參與以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家科技項(xiàng)目，促進(jìn)戰(zhàn)略性、共性、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。大力推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果和先進(jìn)技術(shù)加快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。（六）加強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)外合作加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和信息化平臺(tái)的建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)了解和掌握主要建材產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)、價(jià)格、進(jìn)出口及投資等方面的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)公告行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，定期發(fā)布行業(yè)相關(guān)信息。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)用規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外資源在行業(yè)發(fā)展中起引領(lǐng)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。充分利用骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源和社會(huì)影響力，發(fā)揮骨干企業(yè)在創(chuàng)新方面的主體作用和發(fā)展帶頭作用。加強(qiáng)行業(yè)與建設(shè)、環(huán)保等上下游關(guān)聯(lián)部門(mén)的科研、設(shè)計(jì)、施工單位間的交流和合作，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)品推廣應(yīng)用等方面建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,協(xié)調(diào)好建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范規(guī)程，促進(jìn)建材新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)建材和建筑業(yè)的共同發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)：“十二五”是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，也是建材工業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、努力攀登新的發(fā)展臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期，全行業(yè)一定要改革創(chuàng)新，奮發(fā)努力，牢牢把握發(fā)展方向，抓住發(fā)展的歷史機(jī)遇，再繪一幅嶄新的建材工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。35