【正文】 和和農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響，同時為資源的回收利用取得了一定的經(jīng)濟收益。目前，技改后項目比技改前每年可消減的污染物量詳見表62。表62 技改項目前后污染物消減表項目技改前排放量技改后排放量技改前后排放增減量廢水生產(chǎn)廢水廢水量72萬m3/aCOD72t/aBOD5SS廢氣鍋爐廢氣煙塵—SO2—規(guī)模小、檔次低、布局分散等是目前富陽市造紙企業(yè)普遍存在的問題，通過功能區(qū)項目的建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一治污，是土地集約化利用的最佳模式，擴大造紙行業(yè)規(guī)模，關、停、并、轉(zhuǎn)一批不符合城市規(guī)劃和治污要求的小造紙企業(yè)，促進富陽市新的經(jīng)濟增長點的形成，有利于造紙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和富陽市城市化進程的加快，促進城市基礎設施建設，促進區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展。本項目總投資為3105萬人民幣，預計達產(chǎn)后年銷售收入約8700萬元，創(chuàng)利稅約870萬元/年，具有較好的經(jīng)濟效益。另外，本項目可為當?shù)匦略?0人的勞動就業(yè)崗位，這對于解決建設當?shù)貏趧泳蜆I(yè)、提高人民收入等問題也具有一定的社會效益。因此，本項目的建設具有較大的社會效益和經(jīng)濟效益。通過污水處理設施的建設和集中供熱的推進，確保廢水達標排放和技改前鍋爐停止運行的同時，因此本項目是一個具有環(huán)境正效應的項目，要有效地治理技改項目熱鍍污染，達到清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的要求。通過對項目污染物治理，項目排放的COD和SO2均比技改前有所削減。同時項目建設受到靈橋鎮(zhèn)政府的支持，在政策上實行優(yōu)惠，并且在生產(chǎn)上采取現(xiàn)代化企業(yè)管理，并對于需要技術(shù)改造的生產(chǎn)工藝和布局進行改進和合理布置，由于減少了輔助設施投資，改造投產(chǎn)周期較短。隨著我國造紙設備水平與國際先進水平相比，在一定程度上還有差距，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小而且技術(shù)力量分散。要適應新時期的需要，必須在設備和新工藝發(fā)展的趨勢，滿足清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的要求，利于資源回收利用。在技術(shù)上將實現(xiàn)由引進技術(shù)、組裝設備到自行開發(fā)獨創(chuàng)的質(zhì)的飛躍；在經(jīng)營管理上，將在引進現(xiàn)代化管理機制的基礎上，實現(xiàn)優(yōu)化組合。第七章 環(huán)境監(jiān)測項目主要為營運期的常規(guī)監(jiān)測，即對項目污染源以及處理設施效果的監(jiān)測。各環(huán)保設施運行情況應進行定期監(jiān)測。監(jiān)測計劃如下：（1）運行期的環(huán)保問題由業(yè)主負責。（2）業(yè)主必須保證所有環(huán)保設備的正常運行，并保證各類污染物達到國家的排放標準和管理要求。（3）對全部設施正常運轉(zhuǎn)的情況下，最大的污染物排放量和廢水及主噪聲設備向當?shù)丨h(huán)保機構(gòu)進行申報登記，交納規(guī)費，領取排污許可證，并進行每年一次的年審。（4）項目只設一個廢水標準排放口，污水處理站和排放口設置廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)，按噸紙排水量60t考核，應配置日常必須的環(huán)境監(jiān)測儀器，部分項目可委托環(huán)保監(jiān)測站進行測試。項目具體監(jiān)測點及頻率詳見表71。表71 技改項目污染物監(jiān)測計劃污水處理站監(jiān)測點位置項目監(jiān)測頻率廢水總排口廢水量1次/天CODCr1次/周進水pH4次/天CODCr4次/天BOD51次/周SS1次/周一級混凝沉淀出水pH1次/天CODCr1次/天BOD51次/月SS1次/月A/O最終排水pH4次/天CODCr4次/天BOD51次/周SS1次/周噪聲廠界四周1m處Leq1季/次第八章 審批原則符合性分析本技改項目建設符合國家發(fā)改委于2005年12月發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》和《杭州市2008年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》（市發(fā)改委 二○○八年一月三十一日）中相應的輕工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。技改項目所在區(qū)域?qū)儆凇陡魂柺猩鷳B(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》中富陽市生態(tài)功能優(yōu)化準入?yún)^(qū)之內(nèi)，全稱為“江南造紙工業(yè)及城鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅱ210183D03）”，根據(jù)對比分析，項目建設符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。根據(jù)技改項目符合靈橋工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)項目國有土地使用證，確定技改項目用地屬工業(yè)用地，因此技改項目建設符合相關規(guī)劃和國家用地性質(zhì)要求。本項目采用先進的工藝和設備，并且利用廢棄原料進行生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式。技改項目產(chǎn)生廢水經(jīng)處理后大部分循環(huán)回用于生產(chǎn)，且噸產(chǎn)品耗水量接近國際先進水平；產(chǎn)生的固體廢棄物均焚燒處理；產(chǎn)品使用安全，整個項目對環(huán)境影響較小。因此該項目符合清潔生產(chǎn)的要求。根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，，符合《浙江省主要污染物總量減排管理辦法(試行)》，重污染行業(yè)削減比例1∶。由建設方需要向環(huán)境主管部門提出申請，環(huán)保主管部門根據(jù)《浙江省主要污染物總量減排管理辦法(試行)》文件和富陽市全市總量進行調(diào)劑，具體由富陽市環(huán)保局平衡解決。本項目積極實施清潔生產(chǎn)，通過本評價環(huán)境影響分析，評價認為只要建設單位切實采取并落實本評價提出的各項污染防治措施與建議，可以確保各類污染物達標排放。（1） 廢水：近期，項目廢水經(jīng)廠內(nèi)污水處理站三級處理后，部分回用生產(chǎn)，部分達到一級標準排放；遠期，項目廢水處理后部分回用生產(chǎn)，部分達到一級標準納入工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)，最終經(jīng)靈橋鎮(zhèn)污水處理站處理后排放。（2） 噪聲：本項目基本不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響；（3） 固體廢棄物：項目固廢主要為工業(yè)固廢及生活垃圾，其中工業(yè)固廢統(tǒng)一收集后，分揀可回收垃圾綜合利用，不可回收垃圾及生活垃圾全部由富春江環(huán)保熱電有限公司焚燒。目前項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀仍不容樂觀。主要表現(xiàn)在地表水水質(zhì)現(xiàn)狀不達標，環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲常規(guī)污染物指標較好。技改項目投產(chǎn)后生產(chǎn)廢水、工藝廢氣及固廢均得到有效處置，經(jīng)環(huán)境影響預測分析，只要建設單位切實做到評價提出的要求和措施，技改項目投產(chǎn)后對周圍環(huán)境質(zhì)量影響較小建成運營后可以保持現(xiàn)狀。總體上看，項目正常投產(chǎn)后對周圍環(huán)境的影響不大，不會改變項目所在區(qū)域的環(huán)境功能，在可承受范圍內(nèi)。本工程運行期間采取環(huán)境保護對策措施均考慮經(jīng)濟、技術(shù)可行的處理工藝，經(jīng)論證本技改項目運行期間均能確保廠內(nèi)廢水處理設施正常運行，加強噪聲和固廢的防治和治理措施，滿足了相關要求。通過環(huán)境風險分析及預測，廢水污染物在風險事故排放情況下的落地濃度增加明顯，對地表水環(huán)境影響較大。因此必須加強管理，杜絕企業(yè)廢水事故性排放。同時可考慮設置兩套偏低處理負荷的平行工藝，在其中一個發(fā)生事故狀態(tài)下，可通過加大另一套裝置運力。并且通過采取措施，本項目在建成后將能有效地防止火災、爆炸、中毒等事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故，依靠廠區(qū)內(nèi)的安全防護設施和事故應急措施也能及時控制事故，防止事故的蔓延。本項目環(huán)評編制過程中通過公眾調(diào)查統(tǒng)計，公眾對周圍環(huán)境現(xiàn)狀較滿意；項目投產(chǎn)后，公眾最擔心的環(huán)境問題為廢水和噪聲，建設單位應在該項目的開發(fā)建設過程中引起足夠的重視，切實作到“三廢”達標排放；絕大多數(shù)公眾認為本項目對區(qū)域經(jīng)濟存在有利影響，說明本項目對當?shù)丨h(huán)境和經(jīng)濟有一定的帶動作用，并得到公眾的認可；對本項目的態(tài)度，大多群眾表示贊成，部分無所謂，沒有反對意見。并且項目的環(huán)保情況公示在當?shù)劓?zhèn)政府、村委進行了2次環(huán)評公示，在公示期間未見當?shù)卮迕窈蛨F體的反對意見。本技改項目的實施，排放的COD和SO2均比技改前有所削減，并且在生產(chǎn)上采取現(xiàn)代化企業(yè)管理，有利于改善當?shù)貐^(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，有利于增強行業(yè)競爭能力，有利于促進地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，并大大增加富陽市的財政收入，并解決了當?shù)氐木蜆I(yè)壓力，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，社會、經(jīng)濟效益十分明顯。第九章 結(jié)論綜上所述，本技改項目符合國家保護森林資源和廢物再生利用的有關政策；符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策導向；項目選址符合當?shù)乜傮w規(guī)劃和用地要求；也符合工藝技術(shù)和所選用設備較好的體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)的理念；具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益；項目所在生態(tài)功能小區(qū) ““江南造紙工業(yè)及城鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅱ210183D03）”，屬于生態(tài)功能優(yōu)化準入?yún)^(qū)，技改項目建設符合富陽市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。同時項目在能源利用、污染物達標排放、廢水回用率、工藝過程及工藝設備等方面與國內(nèi)同類項目相比較而言處于國內(nèi)先進水平；項目建成投產(chǎn)后對區(qū)域環(huán)境造成的影響較小，基本上能維持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；項目廢水經(jīng)預處理達標后進入污水管網(wǎng)，最終進入春南污水處理廠集中達標處理；噪聲經(jīng)降噪隔聲處理及車間平面合理布局后，能夠達標排放。在落實評價提出的各項污染措施的前提下，結(jié)合本次環(huán)評的工程分析及環(huán)境影響預測結(jié)果來看，項目實施后能維持當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量達到相應的功能要求，對周圍環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)。本評價認為企業(yè)必須嚴格按照本報告提出的要求組織實施，積極實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，加強各項污染物治理和防治措施，從源頭減少三廢污染物的產(chǎn)生量和排放量。并且在落實總量控制調(diào)劑量的前提下，根據(jù)項目有關預測評價結(jié)果，本項目從環(huán)保角度而言基本可行。